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2011年度宁波市社会科学优秀成果集电子书

2011年,全市上下在市委、市政府的正确领导下,积极应对国内外复杂多变的发展环境,取得了经济社会的新发展。

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作       者:黄志明

出  版  社:浙江大学出版社

出版时间:2012-09-01

字       数:126.6万

所属分类: 人文社科 > 社会科学 > 社会科学总论

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2011年,全市上下在市委、市政府的正确领导下,积极应对国内外复杂多变的发展环境,取得了经济社会的新发展。2012年将是“十二五”规划全面推进之年,新一届党委、政府的开局之年;同时全球金融危机对国际、国内环境产生了一系列重大影响。      《2011年度宁波市社会科学优秀成果集/宁波学术文库》编著者黄志明。 宁波学术文库是宁波市社会科学院(宁波市社会科学界联合会)整合全市社科研究力量,努力发挥“智库”作用而形成的系列研究成果的集成。体现了宁波市社科界围绕中心、服务大局,以宁波科学发展为主要内容展应用对策研究的*成果,体现了展有地方特色和区域优势的基础理论研究的*成果,彰显了当代宁波发展的竞争力和影响力。 宁波学术文库分研究基地系列、课题成果系列、学术年会系列、专题研究系列和出版资助系列五个系列出版。
【推荐语】
以2011年通过结题评审的宁波市哲学社会科学规划课题为基础,选编成《2011年度宁波市社会科学优秀成果集》。共选录优秀研究成果大约40篇,其中约20篇作为主要成果选录,约20篇作为节选、摘要选录。
目录展开

2012年推进宁波加快发展的思考

一、2012年国内外发展态势预测和判断

(一)国际国内经济走势

(二)国际国内宏观调控政策走向

(三)2012年宁波发展情况预测

二、2012年宁波发展的总体思路

(一)以“两保一调”为年度主目标

(二)以“加快构筑现代都市”为主抓手

(三)以改革创新为主驱动力

三、2012年宁波发展亟须突破的几个问题和相关建议

(一)在“现代都市构建”上,应着力实现“现代都市”建设与产业集聚区的融合协同发展

(二)在“保增长”上,应千方百计引入增量资金,利用好存量资金

(三)在“调结构”上,应大力培育和提升开放新优势

(四)在“保民生”上,应着力增强城市的公共服务能力

(五)在人才保障上,应大胆创新推进“人才特区”建设

宁波低碳城市建设的比较分析及建议

一、宁波低碳城市建设的必要性和紧迫性

(一)低碳城市建设是应对气候变化的迫切要求

(二)低碳城市建设是破解资源约束的战略抉择

(三)低碳城市建设是应对国际社会碳壁垒的重要举措

(四)低碳城市建设是寻找宁波发展新增长点的现实途径

二、宁波与深圳、杭州、厦门等城市比较分析

(一)整体比较差距较大

(二)低碳经济发展水平明显滞后

(三)低碳资源是失分最多的一个方面

(四)生态环境保护亟须加强

三、加快推进宁波低碳城市建设的对策建议

(一)从低碳视角科学构建现代都市

(二)加快培育发展低碳产业

(三)加强资源能源利用和生态建设

(四)倡导低碳生活和消费模式

(五)构建和创新低碳发展体制机制

“十二五”时期宁波投资翻番的若干建议

一、“十二五”时期宁波投资翻番目标任重道远

(一)“十一五”时期投资总量低速增长态势明显

(二)实现“十二五”时期投资翻番(18000亿元),任务艰巨

(三)受内外多重因素影响,投资快速增长面临较大压力

(四)“十二五”时期投资预期增长点

二、调整投资主体结构,完善资金来源结构:外来投资务必实现超常规增长,民间投资力争快速大幅增长,政府投资确保稳定增长

(一)宁波近年投资主体结构——政府投资较快增长,民间投资相对慢速增长,外来投资总量及比重显著下降;必须下大力气加以调整优化

(二)宁波近年资金来源结构——利用外资下滑非常明显,国家预算内投资、自筹资金以及国内贷款呈现总量增加和增速放缓的特点

(三)千方百计抓好外来投资,努力实现外来投资“十二五”总量倍增

(四)引导和扶持相结合,着力挖掘民间资本投资增长空间

(五)注重发挥政府投资导向和“乘数”作用,确保政府投资稳定增长

三、优化投资投向结构,着力提高投资效益:着重投向富有竞争力、成长性和引领性的重点产业项目,强化技术创新投资,兼顾投资各领域相对均衡发展

(一)宁波近年投资投向结构——产业投资投向依次为三产、二产和一产;房地产投资比重约20%,基础设施投资比重约30%

(二)调整优化投资产业结构,突出保障重点产业和重点产业集群投资

(三)多措并举,下大力气抓好企业技术创新投资,切实提高投资“含金量”和“倍增能力”

(四)兼顾产业投资、房地产投资、基础设施及民生投资的动态平衡发展

四、切实保障重大项目的引领作用——着力打造重大战略平台,加大重大项目招商引资力度,加快重大项目落地开工速度

(一)重大项目投资意义重大,必须确保投资落实到位

(二)加强重大项目投资途径:打造重大战略平台,加强招商引资力度,加快落地开工速度

五、全方位增强完善投资保障——提高政府投资服务水平,创新完善金融体系,优化供地结构,加强投资人才建设

(一)转变政府职能,优化审批流程,提高政府投资服务水平

(二)优化供地结构,提高土地集约化利用水平,切实保障重大投资项目需求

(三)完善金融体系,大力鼓励发展债券融资、信托融资、融资租赁等新型金融方式

(四)外引内培,建设壮大金融投资、项目管理和商务服务等高端投资人才队伍

加快宁波市税源培育的对策建议

一、目前我市税源现状及存在的问题

二、国际金融危机对我市经济税源的冲击

三、影响经济税源的因素分析

四、我市税源培育的目标和重点

(一)从我国未来产业规划看我市税源培育

(二)从税收政策走向看我市税源培育

(三)从地方税制和税权变化趋势看我市税源培育

五、培育税源促进地方税收稳定增长的对策建议

(一)优先发展税收潜力较大的高新技术产业

(二)加快产业结构优化调整,突出发展第三产业

(三)发展总部经济

(四)积极应对政策调整,促进外向型经济良性增长

(五)扩大消费,推动内需增长

(六)税务部门要加强征管,并做好税收分析和预测

宁波现代服务业在长三角区域中的优劣势分析

一、宁波现代服务业发展的基本概况

二、宁波与长三角区域性中心城市现代服务业的总体比较

三、宁波现代服务业优势行业门类的比较分析

(一)宁波金融业发展态势良好,具备了一定的比较优势

(二)宁波物流服务发展平稳,但尚待发挥出潜在优势

四、宁波现代服务业劣势行业门类的比较分析

五、推动宁波服务业发展的对策建议

加快推进宁波市民营医院发展的对策建议

一、宁波发展民营医院的现实意义

(一)发展民营医院有助于拓展民间资本参与公共事业的渠道,缓解医疗卫生领域的资金“瓶颈”问题

(二)发展民营医院有利于在医疗服务市场中引入竞争,打破公立医院垄断医疗市场的格局,利用市场竞争的力量改善和提高医疗服务质量

二、宁波民营医院发展的特点及存在的问题

(一)宁波民营医院发展的总体特点

(二)宁波民营医院发展面临的问题与挑战

三、推进宁波民营医院健康发展的建议

(一)科学合理地确定民营医院的地位

(二)营造良好的政策环境以推动民营医院发展

(三)强化“自律”与“他律”的监管方式

(四)培育和强化民营医院的品牌意识

完善宁波市农产品物流体系的建议

一、宁波市农产品物流体系现状及问题

(一)宁波市主要农产品产销概况

(二)宁波市农产品物流体系现状

(三)宁波市农产品物流体系问题

二、改善宁波市农产品物流体系的基本思路和创新模式

(一)基本思路

(二)创新模式

三、改善宁波市农产品物流体系的对策建议

(一)农产品物流环境的培育和管理

(二)农产品物流体系的整合和创新

加快形成宁波在海洋经济发展中的核心示范地位

一、加快发展海洋经济是推动宁波新一轮发展的战略之举

二、宁波完全有条件建设海洋经济核心示范区

三、宁波必须加快将优势转换为胜势

四、宁波发展海洋经济应找准突破口

加快构建海洋产业集聚区与都市功能区协同发展体制

一、海洋产业集聚区和都市功能区协同发展的现实紧迫性

(一)协同发展是产业发展规律之要义

(二)现实面临的诸多问题呼唤协同发展

(三)构建协调发展体制恰逢其时

二、海洋产业集聚区与都市功能区协同发展体制的分类构建

(一)整体设计同步推进

(二)补齐短板重点推进

(三)区域整合统一推进

(四)强化互动提升推进

三、构建海洋产业集聚区与都市功能区协同发展体制的政策建议

(一)编制区域规划,实现产业集聚区与都市功能区的融合

(二)建设节点城市,实现产业集聚区与都市功能区的匹配

(三)创新管理体制,实现产业集聚区与都市功能区的整合

关于探索设立石浦“两岸自由贸易园区”的建议

一、探索设立石浦“两岸自由贸易园区”的战略意义

(一)贯彻国家战略的现实之选

(二)应对区域竞争的制胜之道

(三)立足时机条件的适时之举

二、石浦“两岸自由贸易园区”的功能定位

(一)石浦“两岸自由贸易园区”的区域功能定位

(二)石浦“两岸自由贸易园区”的核心产业功能定位

三、石浦“两岸自由贸易园区”的管理体制与开发模式

四、石浦“两岸自由贸易园区”的建设时序与举措

(一)设计申报阶段

(二)运行发展阶段

应关注宁波市产业转移过程中的税源流失问题

一、全面把握不同产业转移形式对输出地城市的影响

(一)以被动型为主的整体转移有利于输出地城市产业结构的优化

(二)以价值链高端环节为主的企业总部转移不利于输出地城市功能的健全

(三)以固定资源为主的生产基地转移将影响输出地城市税源的稳定性和长期性

(四)以项目投资为主的增量转移将影响输出地城市产业的可持续发展

二、深刻认识当前宁波产业转移的总体态势

(一)对外投资步伐稳步加快,产业转移态势趋于明显

(二)对外投资以制造业和服务业为主,产业转移的层次相对偏低

(三)对外投资伴随税源流失,产业转移的负面税收效应逐步显现

三、通过提高土地利用强度来确保我市先进制造业的发展空间

四、加快推动在异地设立宁波产业转移园区

五、积极引导宁波企业对外投资时采取“总分公司”形式或将子公司改制为分支机构

宁波海洋经济发展中土地保障政策的利用与创新

一、当前沿海城市获得建设用地的途径

二、沿海城市海洋经济发展中强化土地保障的主要举措

三、宁波海洋经济发展中强化土地保障的推进举措

(一)以宁波海洋经济建设土地储备中心为龙头,强化涉海土地保障与管理

(二)加快推进土地的集中集约高效利用

(三)加快争取用地用海指标向宁波倾斜

加快打造宁波船用保税油供应中心的对策建议

一、船用保税油供应的特点

二、宁波发展船用保税油业务的重要性、紧迫性和发展条件

(一)宁波发展船用保税油业务的重要性

(二)宁波发展船用保税油业务的紧迫性

(三)宁波有良好的基础条件推进船用保税油的发展

三、当前宁波发展船用保税油业务存在的主要问题

四、加快发展宁波船用保税油业务的对策建议

(一)明确发展目标

(二)大力引进和培育市场主体

(三)努力打造价格竞争优势

(四)构建快捷高效、专业、一体化的服务体系

(五)加强管理和监督,保障船用保税油供应市场的规范健康发展

国际大宗商品交易中心的形成条件与宁波培育

一、宁波具备形成国际大宗商品交易中心的基础条件

二、建设宁波国际大宗商品交易中心的总体构想

(一)“三步走”的建设思路

(二)选定“五大战略品种”

(三)空间布局

三、建设国际大宗商品交易中心的措施建议

(一)加快现代仓储物流基地建设

(二)加快发展与大宗商品国际贸易配套的金融服务

(三)加快争取国家试点政策支持

(四)倾全市之力加大政府扶持

加快建立宁波海洋经济资金可持续投入机制的几点建议

一、国家鼓励资金“入海”的主要政策

二、沿海省市吸引资金“入海”的主要手段

(一)搭建平台,引导各类资金“进海”

(二)营造环境,吸引社会资金“入海”

(三)积极申请,争取政府财政资金“投海”

三、加快建立资金“入海”机制的几点建议

(一)成立宁波海投公司,发挥国有资本的引领和导向作用

(二)构建基金投融资体系,实现“国进民进”的双赢局面

(三)打造“海洋银行”,推进金融创新

加快宁波港口国际中转业务拓展的对策建议

一、国际知名中转港发展国际中转的主要经验

(一)充分利用港口的腹地经济

(二)不断加大港口的政策扶持

(三)大力提升港口的信息化程度

(四)积极打造国际中转产业链

二、宁波港开展国际中转业务的有利条件和主要障碍

(一)宁波港开展国际中转的有利条件

(二)宁波港开展国际中转的主要障碍

三、加快拓展宁波港口国际中转业务的几点建议

(一)打造国际中转核心区

(二)改善国际中转硬件环境

(三)提升国际中转服务效率

(四)完善国际中转配套产业体系

(五)吸引国际知名航运服务企业总部落户

以有保有压为前提加快推进宁波中小微企业的转型升级

一、对当前宁波中小微企业发展的调查

(一)中小微企业以经营实业为主,进入虚拟经济的很少

(二)“三低三无”几乎是“日子不好过”中小微企业的共性

(三)转型升级较快的中小微企业“日子好过”

二、引发宁波中小微企业困境的主要矛盾判断与破解思路

(一)用工、用电、用水、用地等要素制约与转型升级缓慢相关

(二)中小微企业产品无议价权、无品牌影响力、无核心竞争力与转型升级缓慢相关

(三)中小微企业难以出现“大象”级企业与转型升级缓慢相关

(四)企业家进取精神不足、加薪潮、人民币升值、通货膨胀、信贷收缩和融资难等综合因素加剧了矛盾的爆发

(五)破解矛盾的关键:以有保有压为前提,加快推进中小微企业的转型升级

三、当前加快推进宁波中小微企业的转型升级的几点建议

(一)加快中小企业发展管理服务机构的建立

(二)土地、财政、金融等政策应突出有保有压、分类扶持,加快转型升级的导向

(三)多渠道拓宽中小微企业融资途径,破解融资难

(四)推进中小微企业公租厂房的建设试点,破解土地瓶颈

(五)积极推进中小微企业技术进步与技术创新

加快发展与培育宁波海洋功能食品产业的对策和建议

一、宁波海洋功能食品产业的现状

(一) 原料资源丰富

(二)海水养殖上规模、品种多、技术成熟

(三)拥有一定的海洋功能食品产业基础和研发能力

二、海洋功能食品的市场需求及发展趋势

(一)海洋功能食品的市场增长迅速

(二)国内海洋功能食品的市场发展前景巨大

(三)人口老龄化加速海洋功能食品市场的扩张

三、宁波发展海洋功能食品产业的现实瓶颈

(一)缺乏有效的研究平台,产学研脱节

(二)海洋功能食品的原料或浪费,或供给能力不强

(三)产业发展上存在技术和人才制约

四、加快发展与培育宁波海洋功能食品产业的若干建议

(一)夯实生物资源基础,推进原料产业化养殖

(二)推动产学研联合协作,加大研发项目投入

(三)加大政策环境营造,助推企业自主创新与品牌建设

建立保障蔬菜供应价格的长效机制——宁波城区主要蔬菜供应价格形成机制研究对策与建议

一、宁波城区主要蔬菜供应价格形成的现状与问题分析

(一)宁波城区主要蔬菜的供应品种

(二)宁波城区主要蔬菜供应价格形成的现状

(三)宁波城区主要蔬菜供应价格形成存在的问题与分析

二、宁波城区主要蔬菜供应价格形成机制的对策与建议

(一)提高蔬菜自给供应能力,减少外来因素对蔬菜供应价格带来冲击

(二)新建市级蔬菜物流中心,建好市级蔬菜绿色通道网

(三)提高蔬菜产销组织化程度,减少流通中间环节

(四)设立蔬菜供给稳定基金,强化政府调控能力

(五)加强信息公共服务体系建设,及时收集分析监测数据

宁波加强和创新社会管理的实践经验与顶层设计

一、宁波开展社会管理创新试点的实践和特征

(一)充分体现了协同性与综合性的特征

(二)激发社会活力,培育多元的参与主体

(三)重心下移、立足基层、贴近生活

二、转变观念,进一步做好宁波加强和创新社会管理的顶层设计

三、明确社会需求,加强社会管理过程中的部门协同

四、大力发展社会组织,加强社会化管理主体的能力建设

五、做优组织领导、机构设置、体制机制保障,形成社会管理合力

美国加强和创新社会管理的几点启示

一、美国社会管理创新的基本视角:公民个体、政府和家庭

二、美国社会管理创新的机制设计:“强化权力”与“社会参与”

三、美国社会管理创新的具体方法:强化法治保障、激活社会组织、强健社会细胞、善用科技手段

(一)强化法治保障

(二)激活社会组织

(三)强健社会细胞

(四)善用科技手段

四、对宁波加强和创新社会管理的若干建议

(一)加强顶层设计创新

(二)实行德治法治并举

(三)夯实基层管理基础

(四)完善应急管理体系

(五)优化社会结构形态

宁波社会管理创新案例研究

案例一:宁波81890公共服务平台

[案情介绍]

[分析点评]

案例二:余姚“阳光村务八步工作法”提升基层社会管理服务水平

[案情介绍]

[分析点评]

案例三:北仑“三位一体”推进基层社会管理体制创新

[案情介绍]

[分析点评]

加大宁波涉外法律人才的引进与培育力度

一、我市企业遭遇的国际贸易纠纷与摩擦日益增加

二、我市涉外法律人才与外向型经济发展的要求不相适应

(一)涉外法律人才应具备较高的综合素质

(二)我市涉外法律人才队伍总体水平有待提升

(三)我市缺少涉外法律人才的主要原因

三、引进和培育我市涉外法律人才的对策建议

(一)加强政府引导,发挥政策促进扶持作用

(二)创新和完善管理体制,加大人才引进力度

(三)加强行业培训,注重对外交流和合作

(四)引进和培育机构,营造法律服务竞争市场

(五)加强学校教育,培养一专多能的适合人才

从建设服务型政府的高度推进宁波市公共事业管理创新

一、服务型政府实施公共事业管理的三种行为

(一)参与行为

(二)指导行为

(三)调控行为

二、政府实施公共管理过程中面临的冲突

(一)政府行为与市场行为的冲突

(二)政府行为中公共性与自利性的冲突

(三)政府主体利益目标与参与主体利益目标的冲突

三、宁波创新政府公共事业服务的实践与经验

(一)参与、指导与调控三管齐下,提升政府服务职能

(二)政府购买服务,体现以人为本理念

(三)营利组织和非营利组织运作,重构政府与社会关系

(四)政府信守承诺,对政策变更付费

四、宁波规范政府公共管理行为应注意的若干问题

(一)关于如何将现有经验由点及面、加以推广的问题

(二)关于培育非营利组织与引入竞争的问题

(三)关于政策的透明度与制度保障问题

(四)关于对项目运行的决策准确度问题

当前宁波学前教育发展现状及面临的若干问题

一、当前宁波学前教育的基本格局

(一)优质学前教育资源总量相对不足

(二)学前教育资源分布不均衡

(三)某些园所收费较高,超出普通百姓的承受能力

二、关于学前教育的性质界定与政府责任

(一)学前教育的性质定位模糊,对其重要性认识不够

(二)政府责任落实不到位,在资金投入、管理上存在不足之处

(三)管理体制机制存在着一定弊端,政府职能有待进一步明晰

三、民办幼儿园的扶持与管理问题

(一)资源分配不均衡,财政投入不足

(二)管理不够规范,体制上不够健全

四、当前宁波学前教育教师队伍的状况

(一)幼儿园师资力量薄弱,幼教质量有待于加强

(二)教师待遇保障较低,教师队伍不稳定

五、宁波学前教育发展的规划与规制状况

(一)学前教育法规滞后制约着幼儿教育的发展

(二)促进学前教育发展的地方政策统一性不足,权威性不够

(三)促进学前教育发展的举措缺乏宏观性和长远性

促进宁波学前教育优质、均衡发展的若干建议

一、进一步明确政府发展学期教育的责任

(一)定性:政府应扮演六大角色,履行三种职能

(二)分解:应在各级政府间以及政府各部门间合理分配责任

(三)落实:制定切实可行、利于评估的责任履行方式

二、促进学前教育资源的合理规划和布局

(一)高标准建设乡镇中心幼儿园,合理调整规划布局

(二)幼儿园质量结构调整

(三)所有制结构调整

(四)妥善解决外来务工人员子女入园问题

三、大力促进幼儿园教师队伍素质提升

(一)建立健全教师注册登记制度

(二)建立健全幼儿教师工资待遇社会保障机制

(三)实施公办、民办幼儿园教师的一体化管理

(四)完善幼儿教师培养机制

(五)健全幼儿教师职称评定机制

四、加强幼儿园的规范化管理

(一)规范幼儿园经费管理

(二)建立健全评价考核机制,限期消除无证幼儿园

(三)实施分类统一管理

(四)推行现代幼儿园制度建设

五、出台符合市情的创新性政策

(一)提高行业准入标准

(二)采取购买服务的方式解决城镇老小区入园难问题

(三)统一乡镇中心幼儿园的所有制性质

(四)对公办、民办幼儿园教师实行统一的社会保险

(五)创新土地、金融和税收优惠政策,调动举办人积极性

(六)建立“以质定价”的幼儿园收费制度

(七)学前教育信息化建设

促进宁波学前教育优质、均衡发展的若干建议

一、进一步明确政府发展学期教育的责任

(一)定性:政府应扮演六大角色,履行三种职能

(二)分解:应在各级政府间以及政府各部门间合理分配责任

(三)落实:制定切实可行、利于评估的责任履行方式

二、促进学前教育资源的合理规划和布局

(一)高标准建设乡镇中心幼儿园,合理调整规划布局

(二)幼儿园质量结构调整

(三)所有制结构调整

(四)妥善解决外来务工人员子女入园问题

三、大力促进幼儿园教师队伍素质提升

(一)建立健全教师注册登记制度

(二)建立健全幼儿教师工资待遇社会保障机制

(三)实施公办、民办幼儿园教师的一体化管理

(四)完善幼儿教师培养机制

(五)健全幼儿教师职称评定机制

四、加强幼儿园的规范化管理

(一)规范幼儿园经费管理

(二)建立健全评价考核机制,限期消除无证幼儿园

(三)实施分类统一管理

(四)推行现代幼儿园制度建设

五、出台符合市情的创新性政策

(一)提高行业准入标准

(二)采取购买服务的方式解决城镇老小区入园难问题

(三)统一乡镇中心幼儿园的所有制性质

(四)对公办、民办幼儿园教师实行统一的社会保险

(五)创新土地、金融和税收优惠政策,调动举办人积极性

(六)建立“以质定价”的幼儿园收费制度

(七)学前教育信息化建设

当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策

一、当前保障性住房建设与管理存在的问题及其原因

(一)进入退出机制的不健全导致公平性受损

(二)集中建设方式易导致出现“贫民区”现象

(三)缺少健全、专门的管理和实施机构导致政策难以到位

(四)配建方式导致物业管理和收费存在不公现象

二、完善宁波市保障性住房建设与管理的对策建议

(一)科学确定宁波市保障性住房的目标和总体要求

(二)建立健全保障性住房运营和管理的专门机构

(三)构建政府主导、市场运作、契约化管理的建设模式

(四)建立和完善准入退出机制,加强全过程监督

(五)加大配建比例,制定完善物业管理收费专项政策

(六)优化保障性住房结构,重点发展公共租赁房

(七)多途径、有“定力”确保保障房房源和供地,构建科学的土地储备制度

(八)严抓保障性住房质量管理,确保工程质量安全

一、解决眼前突出问题与充分考虑长远发展要长短融合,具有战略性

二、社会核心价值导向与立法、政府决策及其执行要前后融合,具有逻辑性

三、社会与经济发展以及政府与社会之间要左右融合,具有协同性

保障性住房建设与管理的国内外经验及启示

一、国外保障性住房体系和制度模式

二、保障性住房建设与管理的国内探索

(一)厦门市保障性住房建设与管理的显著特点

(二)九江市把好五个关口推进保障性住房建设与管理

(三)重庆市保障性住房建设与管理的主要做法

三、国内外保障性住房建设与管理经验的启示

国外先进城市管理模式及其对宁波的启示

一、国外若干代表性城市管理模式

(一)新加坡的市镇理事会模式

(二)美国凤凰城的市议会—市政经理制模式

(三)日本东京的市长—市议会制城市管理模式

二、国外先进城市管理模式的共性

三、提升宁波城市管理水平的对策建议

(一)推行城市规划委员会制度,完善城市规划编制

(二)加强城市管理的法规制度建设,提高执法者素质

(三)实现各级政府、各部门的合理分权,协调好政府、社区、市民之间的关系

(四)科学推进城市建设管理的市场化进程,提高城市管理的市场化水平

(五)推动公众“实质性参与”,实现城市管理社会化

一个和谐干群关系的基层样板——余姚市泗门镇谢家路村和谐干群关系的经验与启示

一、谢家路村的做法与经验

(一)服务理念深植于心,打牢群众基础

(二)小组织维护大稳定,创新基层党建

(三)经济建设普惠民生,共享发展成果

(四)联区联户倾听民声,活跃干群对话

二、对新时期构建和谐干群关系的启示

(一)必须把提高和强化干部服务意识作为构建和谐干群关系的先决条件

(二)必须把创新基层党建作为构建和谐干群关系的着力点

(三)必须把加快经济发展作为构建和谐干群关系的根本途径

(四)必须把畅通民意表达渠道作为构建和谐干群关系的重要载体

(五)必须把创新工作方式作为构建和谐干群关系的突破点

加快推动宁波“千”字形大都市区建设

一、加快都市区建设是宁波现代都市发展的必然选择

二、构筑宁波都市区“千”字形多中心的网络化空间格局

三、推动“千”字形都市区空间开发建设的对策建议

健全“创先争优”长效机制研究——转变党建推进模式的一个样本

一、“创先争优”长效机制的支撑要素和运行机理

(一)支撑要件

(二)要件匹配

(三)基本要求

二、从周期性“活动”到长效机制面临的三个困扰

(一)从机制的文化支撑看,“活动”思维的盛行,严重阻碍着这一转变

(二)从机制的制度支撑看,已有制度存在缺陷,使设计的机制运行不畅

(三)从机制的运行条件看,基本的保障措施不到位,缺乏使其良性运行的环境

三、“创先争优”常态化面临困扰的深层原因

(一)内在动力不足

(二)外在压力不强

(三)文化支撑不够

四、“六举”联动构建“创先争优”的长效机制

(一)完善“创先争优”常态化的文化支撑机制

(二)完善“创先争优”常态化的相关制度体系

(三)建立健全“创先争优”的评估监督机制

(四)建立健全“创先争优”的奖惩激励机制

(五)建立健全“创先争优”的完善创新机制

(六)提升“创先争优”长效机制正常运行的保障力

宁波古村镇法律保护问题研究[1]

一、研究对象概况

(一)宁波古村镇的特征

(二)宁波古村镇的特征

二、宁波古村镇保护的问题与症结

(一)古民居人去楼空,“空巢”古村镇较为普遍

(二)保护资金短缺,古村镇保护成为“无米之炊”

(三)文物保护意识淡薄,有待进一步提高

(四)非物质文化遗产濒临断绝,物质文化与非物质文化未形成相得益彰的旅游文化产品

(五)政策和法律滞后,古村镇的保护、开发、利用缺乏法律依据

三、他山之石:域外文化遗产法律保护制度之借鉴

(一)在立法结构上,国家立法与地方立法相结合

(二)在行政管理体制上,多级管理体系权责明晰

(三)在资金保障方面,保护资金补助的额度或数量立法明确

(四)在保护方式方面,普遍采用了登录制度

四、结论:古村镇法律保护的思路与对策

(一)完善立法内容

(二)理顺行政管理机制

(三)健全资金保障制度

(四)完善公众参与制度

宁波城市生活垃圾收集处理现状及对策研究

一、宁波市城市生活垃圾概况

二、宁波市城市生活垃圾收集处理现状及面临的困境

(一)生活垃圾产生量呈现较快增长

(二)垃圾处理设施能力趋于饱和

(三)新设垃圾处理设施面临较大压力

(四)垃圾分类任重而道远

(五)部分区域垃圾中转设施布局不合理

三、循环经济理论与国外城市的经验

(一)重视城市垃圾管理,采用多种灵活的管理模式

(二)重视垃圾资源化,垃圾处理技术多样化

(三)普遍建立垃圾分类收集方式

(四)有效地实行垃圾处理收费制度

(五)垃圾处理设施投融资体制合理

四、宁波市城市生活垃圾处理的对策

(一)公众参与机制纳入城市垃圾管理领域

(二)强化生活垃圾源头的分类和减量

(三)完善生活垃圾分类收集和处理体系

(四)大力推行生活垃圾处理产业化

(五)制订生活垃圾分类收集相关政策法规

新时期企业专业技术人才职称评价方法研究

一、企业专业技术人才职称评价的现状

二、企业专技人才职称评价存在问题及原因分析

(一)存在问题

(二)原因分析

三、新时期企业专业技术人才职称多元评价方法的构建

(一)企业专业技术人才职称评价的发展目标

(二)调整完善专业技术资格评审制度

(三)加快推进职业资格证书制度建设

(四)大力推动职业水平评价制度建设

四、促进新时期企业职称多元评价方法实施的路径

(一)加快形成与企业职称多元评价方法实施相适应的体制机制

(二)加快构建与企业职称多元评价方法实施相配套的人才政策体系

(三)加快落实与企业职称多元评价方法实施相匹配的激励保障措施

(四)加快提升与企业职称多元评价方法实施相符合的工作服务水平

打造城市文化空间——建设宁波文化强市的新路径

一、城市文化空间的相关概念

(一)城市文化空间的界定

(二)城市文化空间三要素

(三)城市文化空间四大尺度

(四)城市文化空间七大形态

二、宁波城市文化空间的现状评价

(一)宁波具有十分丰富的文化空间资源

(二)宁波初步形成由城市意象、特色文化区片、文化场点和文化设施构成的城市文化空间发展格局

(三)当前宁波在城市文化空间发展上存在一些问题

三、宁波城市文化空间的发展目标

(一)打造整体意象空间,建设意象鲜明的“文化城市”

(二)打造历史文化空间,建设具有历史记忆的城市

(三)打造民生文化空间,建设回归人本的人文城市

(四)打造产业文化空间,建设产业集聚发展的城市

(五)打造虚拟文化空间,建设多维的数字化城市

四、构建“一核两带十五区片”的城市文化空间格局,重点推进“四个一批”的城市文化空间

(一)构建“一核两带十五区片”的城市文化空间格局

(二)重点推进“四个一批”的城市文化空间

五、打造城市文化空间的保障措施

(一)编制城市文化空间发展规划和建设计划

(二)培育中小文化企业集群,发挥骨干企业核心作用

(三)培育具有生命力、持续力和影响力的重大文化节事

(四)创新发展政策和体制机制

文明城市创建视域下的文明行车现状、成因与对策研究——基于对宁波市调查数据的分析

一、对宁波市文明行车现状的调查分析

(一)影响驾驶员文明行车的个人心理因素的调查分析

(二)影响驾驶员文明行车的外部环境因素的调查分析

(三)驾驶员对宁波市文明行车的评价分析

(四)市民对宁波市文明行车的评价分析

(五)交管人员对宁波市文明行车的评价分析

二、影响宁波市文明行车的成因分析

三、加强文明行车管理以促进宁波市文明城市创建的对策

(一)加强文明行车意识观念的宣传和教育,提升市民的文明素养

(二)优化城市交通环境,以人性化和科学化的交通管理来促进城市管理水平

(三)加强对文明行车的监管和舆论督导,以公民参与机制提升市民的主人翁精神和参与意识

(四)以文化自觉引导和形塑文明行车,以文化自觉建设促进文明城市创建

(五) 严格驾驶证的申领和审验,重视驾驶员的心理培训和辅导,强化对专业驾驶员的甄选和考核

宁波文化强市的内涵、目标及指标体系

一、宁波“文化强市”的内涵

(一)“文化强市”中“文化”的界定

(二) “文化强市”的内涵理解

(三)“文化强市”与“文化大市”、“经济强市”、“文化软实力”的关系分析

二、宁波“文化强市”的基础与目标

(一)城市文化现实地位评估

(二)“文化强市”目标体系

三、宁波“文化强市”指标依据与指标体系

(一)“文化强市”指标依据

(二)“文化强市”指标体系

提升宁波居民生活品质的文化服务支撑研究

一、文化服务是提升生活品质的重要支撑

(一)生活品质与文化服务的概念内涵

(二)文化服务支撑生活品质提升的八大方面

二、提升宁波居民生活品质的文化服务现状及存在问题

(一)提升宁波市民生活品质的文化服务现状

(二)提升宁波市民生活品质的文化服务存在的问题和不足

三、加强提升居民生活品质文化服务支撑的对策建议

(一)转变文化服务观念和理念

(二)理顺文化服务体制和机制

(三)创新文化服务的模式和途径

(四)培育市民接受文化服务的素质和能力

利用新兴媒体推进群众性精神文明创建活动的调查研究

一、群众性精神文明创建活动的内涵与特点

(一)群众性精神文明创建活动的内涵

(二)群众性精神文明创建活动的特点

二、新兴媒体对群众性精神文明创建活动的影响

(一)新兴媒体的内涵

(二)新兴媒体的传播特征及其对群众性精神文明创建活动的影响

三、新兴媒体推进群众性精神文明创建活动现状分析调查内容与方法

(一)宁波市民对新兴媒体的使用情况

(二)新兴媒体在宁波市群众性精神文明创建活动中的作用和地位现状

四、利用新兴媒体大力推进群众性精神文明创建活动

(一)系统认识新兴媒体的功能定位,加强群众性精神文明创建活动的宣传与引导

(二)辩证分析新兴媒体的互动模式,优化群众性精神文明创建活动的组织与管理

(三)准确把握新兴媒体的受众特点,明确群众性精神文明创建活动的主体和内容

(四)充分发挥新兴媒体的技术优势,创新群众性精神文明创建活动的形式和载体

群众性精神文明创建活动与社会心理疏导有机结合的机制研究

一、精神文明视野下的社会心理疏导

(一)转型期社会心理的主要特点

(二)社会心理现象的根源探究

(三)当前社会心理疏导中的主要举措和不足

二、群众性精神文明创建活动对社会心理疏导的主要作用

(一)认知主导作用

(二)情绪调控作用

(三)意志锤炼作用

(四)社会融合作用

三、群众性创建活动与社会心理疏导有机结合的机制和途径

(一)教育机制

(二)关爱机制

(三)参与机制

(四)干预机制

(五)工作机制

浙东婚庆服饰文化研究[1]

一、浙东婚庆服饰的地域特色

(一)婚庆服饰表现技法上的多样性

(二)婚庆服饰表现方式上的创新性

(三)婚庆服饰表现材料上的综合性

二、浙东婚庆服饰的艺术特色

(一)婚庆服饰款式全

(二)婚庆服饰花样精

(三)婚庆服饰图案奇

(四)婚庆服饰布局巧

三、浙东婚庆服饰的文化特色

(一)浙东婚庆服饰文化中的“和合观念”

(二)浙东婚庆服饰文化中的图腾崇拜心理

(三)浙东婚庆服饰文化中的祈福观念

四、结语

马克思主义哲学中国化实践逻辑探析[1]

一、马克思主义哲学中国化实践逻辑的起点

二、马克思主义哲学中国化实践逻辑的核心

三、马克思主义哲学中国化实践逻辑的体系

“十二五”时期我市文明城市创建工作面临的新形势、新特点和新任务研究

一、创建全国文明城市工作面临的新形势

(一)评价标准有了新变化:测评体系又出新版

(二)创建环境有了新变化:全国各城市竞争越发激烈

(三)创建基础有了新变化:自身目标设定调整提升

二、新形势要求下创建工作的新特点

(一)主体性特点:必须处理好“创建达标”与“群众满意”的关系

(二)区域性特点:必须顺应城市化进程、城乡一体化要求

(三)时代性特点:必须紧扣“十二五”规划主题

(四)动力性特点:必须以“三思三创”精神为新动力

(五)创新性特点:必须丰富创建工作内容和形式

三、新时期创建工作的新任务

(一)以全域都市化为支点,推进城乡文明均衡发展

(二)以特色创建为亮点,做强宁波文明品牌

(三)以优化素质为抓手,提升宁波文明软环境

(四)以美化环境为依托,优化文明创建的生态环境

(五)以维护大局稳定为目的,打造平安宁波

(六)以惠民为宗旨,打造阳光政府

(七)以查漏补缺为着力点,补齐文明创建的短板

(八)以常态管理为目标,完善文明创建长效机制

(九)以整治熟视无睹的不文明行为为抓手,切实抓好细节文明

后记

文明城市创建视域下的文明行车现状、成因与对策研究——基于对宁波市调查数据的分析

一、对宁波市文明行车现状的调查分析

(一)影响驾驶员文明行车的个人心理因素的调查分析

(二)影响驾驶员文明行车的外部环境因素的调查分析

(三)驾驶员对宁波市文明行车的评价分析

(四)市民对宁波市文明行车的评价分析

(五)交管人员对宁波市文明行车的评价分析

二、影响宁波市文明行车的成因分析

三、加强文明行车管理以促进宁波市文明城市创建的对策

(一)加强文明行车意识观念的宣传和教育,提升市民的文明素养

(二)优化城市交通环境,以人性化和科学化的交通管理来促进城市管理水平

(三)加强对文明行车的监管和舆论督导,以公民参与机制提升市民的主人翁精神和参与意识

(四)以文化自觉引导和形塑文明行车,以文化自觉建设促进文明城市创建

(五) 严格驾驶证的申领和审验,重视驾驶员的心理培训和辅导,强化对专业驾驶员的甄选和考核

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