新农村建设中的农村妇女参与研究电子书

前言

第一章 新农村建设背景下妇女参政状况研究

第一节 新农村建设中妇女参政的经济社会背景

一、妇女在新农村建设中的重要作用

（一）妇女在农业生产中的重要作用

（二）妇女在家庭生活中的重要作用

（三）妇女在文化建设中的重要作用

（四）妇女在村级治理中的重要作用

二、调查地区的选取及问卷发放情况

第二节 参与的广度

一、 参与的人数不断增加

（一）妇女参政人数总体增多

（二）“两委”中妇女比例增大

二、 参与的领域不断扩大

（一）致富创收中的生力军

（二）文化建设中的巾帼支柱

（三）法制维权中的实践者

三、 经济条件制约参与广度

第三节 参与的深度

一、 参与的充分性不断增强

（一）掌握了充分的参与信息

（二）尝试了全新的参与方式

二、 参与的制度化不断完善

（一）妇代会组织建设日趋完善

（二）相关法律保障日趋丰富

三、 文化程度制约参与深度

第四节 参与的效度

一、参与的效能感逐渐增强

（一）精英妇女的参与效能感较高

（二）大众妇女的参与效能感明显提高

二、 参与的影响力逐渐扩大

（一）对内提高了参与者的参与能力

（二）对外引起政治系统的回馈关注

三、 群体性差异影响参与效度

小结

第二章 社会主义新农村建设中的妇女参与研究

第一节 农村妇女在社会主义新农村建设中的地位和作用

一、 社会主义新农村建设的背景和内涵

（一）社会主义新农村建设提出的背景

（二）社会主义新农村建设的科学内涵

二、 农村妇女在社会主义新农村建设中的地位和作用

（一）农村妇女在社会主义新农村建设中的地位

（二）妇女在社会主义新农村建设中的作用

第二节 农村妇女参与社会主义新农村建设的现状

一、农村妇女对社会主义新农村建设的认知度

二、 农村妇女参与社会主义新农村经济建设的状况

（一）农业生产中的妇女参与状况

（二）参与“新型农民”建设

三 、农村妇女参与社会主义新农村政治建设的状况

（一）参与法律宣传与维权建设

（二）参与基层民主建设

四、 农村妇女参与社会主义新农村文化建设的状况

（一）农村妇女的文化素质状况

（二）参与文化娱乐活动

（三）参与和谐家庭建设

（四）农村妇女对生活的满意度

五、 农村妇女参与社会主义新农村社会建设的状况

（一）参与村庄人居环境建设

（二）参与生态环境建设

（三）妇女对社会公共事务的关注度

第三节 农村妇女参与社会主义新农村建设中存在的问题及原因分析

一、 农村妇女在参与新农村建设中存在的问题

（一）农村妇女的参与期望与农村现实环境的矛盾

（二）农村妇女的整体素质不能适应新农村建设的需求

（三）妇女组织在推动农村妇女参与中的职能缺位

二 、制约农村妇女参与社会主义新农村建设的原因分析

（一）社会对妇女参与的认同度不足

（二）农村妇女自身条件的制约

（三）农村妇女基层组织机制建设不健全

第四节 促进农村妇女参与社会主义新农村建设的对策

一、 完善妇女发展的各项法律及政策

（一）强化政府政策中的性别意识

（二）配合村委会推动妇代会各项工作的进展

（三）完善农村妇女的公共服务体系建设

二、 提高妇女群体的综合素质

（一）提高妇女的科学文化素质

（二）提高妇女干部的素质

（三）发展农村妇女专业合作组织

（四）加强女性主体意识教育

三、充分发挥妇联组织的服务职能

（一）加大各项政策及法律的宣传力度

（二）引导妇女创建良好的生存环境

（三）开展妇女行动与实践研究

小结

第三章 中国农村妇女参政的影响因素研究

第一节 传统文化对农村妇女参政的影响

一、传统“从夫居”婚姻模式的影响

（一）从夫居的婚姻模式减少了妇女的社会资源

（二）从夫居的婚姻模式降低了妇女的社会地位

二、传统“贤妻良母”型家庭道德观念的影响

（一）女性不同角色的定位难以调和

（二）传统家庭观念束缚了农村女性参政的积极性

三、传统“男主外、女主内”性别分工的制约

（一）女性更容易失去竞争机会

（二）人们更容易忽略女性的能力

第二节 社会压力对农村妇女参政的影响

一、社会舆论的压力

（一）家庭压力制约着农村妇女的参政程度

（二）村民群众的偏见是农村妇女参政的环境障碍

（三）大众媒体的影响

二、就业环境的压力

（一）女性的劳动权益无法得到真正保障

（二）社会对女性就业的歧视影响了女性参与社会活动的主动性

（三）女性就业的自我限制为女性参政造成了一定的阻碍

第三节 农村“力治”的现实对农村妇女参政的影响

一、能力治理的制约

（一）个人能力是农村妇女参政的基础

（二）集团能力的缺乏是农村妇女参政的现实阻力

二、权力治理的限制

（一）农村现实的权力结构强化了农村妇女的参政弱势

（二）村级党组织对农村妇女参政的制约

（三）权力之争给农村妇女参政带来的困难

三、暴力治理的影响

（一）暴力治理模式为农村妇女参政造成心理制约

（二）暴力治理方式不利于农村妇女参政的实现

第四节 公共政策对农村妇女参政的影响

一、政策本身的缺陷使得预期效果难以转化为现实

（一）我国促进妇女参政的政策缺乏可操作性和相应的惩罚措施

（二）权威性的法律政策中对农村妇女参政比例等规定不够具体和细化

二、政策执行中的偏差阻碍了农村妇女参政的进程

（一）妇女政策的执行主体不明确

（二）政策执行者对政策的曲解

三、政府部门与妇联组织等合作的缺乏制约着农村妇女参政的发展

（一）政府部门合作意识的缺乏制约了农村妇女参政的实现

（二）妇联组织自身的局限性影响农村妇女参政水平的提高

第五节 妇女的自身条件对农村妇女参政的影响

一、农村妇女自身的经济水平

（一）经济基础是农村妇女参政的坚强后盾

（二）经济上的从属性制约着政治上的独立性

二、农村妇女自身的教育程度

（一）受教育程度的高低直接影响着妇女参政的能力和参与方式

（二）女性的受教育程度更容易影响后代的参政行为

三、农村妇女自身的参政意识

（一）被动参政的方式制约着农村妇女参政的质量

（二）参政意识的薄弱降低了农村妇女参政的比例

小结

第四章 政性策别的影意响识对公共

——以提高农村妇女当选村委会成员比例为例

第一节 性别意识对公共政策的必要性

一、改变传统习俗的要求

（一）文化思想的限制

（二）定位的性别分工

二、农村社会发展及妇女参政现状要求

三、政策制定和落实要求

第二节 性别意识对政策制定的影响

一、政策出台的背景

二、国家政策制定中的性别意识

（一）国家的相关政策及其目标

（二）对国家政策性别意识的解读

三、地方政策制定中的性别意识

（一）地方的相关政策及其目标

（二）对地方政策性别意识的解读

第三节 性别意识对政策执行的影响

一、性别意识下的政策执行效果

（一）采取积极措施确保政策执行效果

（二）政策执行情况与比例效果

二、性别意识缺失下政策执行状况

（一）政策执行者缺乏性别意识

（二）没有制定具体选举办法

（三）对国家政策理解偏差

（四）政策宣传不到位

（五）妇女当选比例低

第四节 增强公共政策性别意识的对策建议

一、增强政策制定中的性别意识

（一）提高制定者性别意识

（二）增大女性进入决策层比例

（三）政策体现性别意识

二、增强政策执行中的性别意识

（一）加强执行者的性别意识

（二）政策宣传体现性别意识

（三）执行细节体现性别意识

（四）作为考核的一个内容和指标

小结

第五章 提高小店区农村妇女参政比例的干预机制研究

第一节 小店区现行干预机制的运行

一、干预主体

（一）各级党委政府的政策保障

（二）各级妇联组织的组织保障

（三）各种社会力量的社会支持

二、干预客体

（一）对农村妇女参政意识的干预

（二）对农村妇女参政行为的干预

三、干预内容

（一）在政策层面上予以保障

（二）在宣传层面上予以引导

（三）在教育层面上予以培训

第二节 小店区现行干预机制存在的问题及原因

一、现行干预机制存在问题

（一）干预主体力量薄弱

（二）干预手段单一

二、原因分析

（一）政策理解偏差

（二）政策落实差距

（三）宣传不到位

（四）培训的力度不够

第三节 完善小店区现行干预机制的对策建议

一、创新政策

（一）实行必要的立法保护

（二）制定以保护性政策为核心的具体规定

二、扩大宣传

（一）加大政府的宣传力度

（二）加大媒体的宣传力度

三、加强培训

（一）多方争取培训经费

（二）扩大受训范围和培训内容

结论

第六章 妇参代政研会究直选与妇女

——以太原市小店区妇代会直选为例

第一节 小店区妇代会直选的做法及实施状况

一、小店区概况及样本选择的问题

（一）小店区概况

（二）调研样本选择的问题

二、小店区村妇代会组织基本情况

（一）村妇代会年龄结构情况

（二）文化结构状况

（三）妇女参政状况

（四）在乡村权力结构中的角色

三、小店区妇代会直选的做法

（一）政策滞后前提下的准备阶段

（二）选举实施阶段

（三）建章立制阶段

（四）选举后期的制度性追踪保障阶段

四、小店区妇代会直选的实施状况

第二节 小店区妇代会直选的效果分析

一、妇代会直选促进妇联组织建设

（一）妇代会班子的组织健全

（二）妇代会成员年龄结构的变化

（三）妇代会成员文化结构变化

（四）巩固了妇代会成员的群众基础

二、妇代会直选对于妇女参政的影响

（一）参政比例的提高

（二）对广大农村妇女参与意识的影响

（三）参与行为的影响

第三节 妇代会直选的经验及困境

一、妇代会直选的经验考察

（一）转变自身角色，谋求妇女发展

（二）积极创新的实践探索

（三）组织农村女干部进行培训，提高政治理论素养和管理村务的能力

二、妇代会直选过程中的现实困境

（一）政策法规滞后难以有效促进妇女参选参政

（二）缺乏权威性认同带来的两难抉择

（三）与村委会的复杂联系

（四）自身素质缺陷成为农村妇女在参选参政中的主要障碍

（五）基层妇女工作经费及退休妇女主任安置问题难以解决

（六）计生工作政策配合不力

第四节 完善妇代会直选促进妇女参政的对策

一、完善法律法规，确保妇女比例的实现

（一）为农村妇女参选参政提供公共政策和法律政策支持

（二）将性别意识纳入政策主流

（三）规范妇代会选举办法和程序

（四）对于选举中损害妇女权益的行为进行惩处和纠正

二、村民自治制度的落实与提高妇女参选参政

（一）村民自治与妇女参选参政

（二）提高妇代会直选的地位和重要性，使之成为村级民主选举的大事

三、提高妇女自身综合素质

（一）引导大学生村干部参与到妇女发展的事业中

（二）提高农村妇女致富能力

四、妇代会的办公经费和妇女干部的待遇问题

（一）落实村妇代会办公经费问题

（二）落实妇女干部的待遇问题

小结

第七章 比提例高途径农研村究妇女参政

——以太原市小店区为例

第一节 太原市小店区提高农村妇女参政比例的积极探索

一、政策的制定

（一）妇联的积极争取

（二）政府的政策支持

二、政策的落实

（一）政府强化组织领导

（二）妇联积极指导督促

（三）社会团体有力推动

（四）政策落实的五种做法

三、政策执行的效果

（一）参政比例明显提高

（二）参政意识显著增强

第二节 太原市小店区提高农村妇女参政比例的途径分析

一、典型做法分析

（一）五种做法的“长”与“短”

（二）观念、态度与利益的博弈——差异性的产生

（三）小结：宏观指导与因地制宜相结合是提高政策执行效果的有效保证

二、存在的问题及原因分析

（一）农村妇女自身素质仍旧偏低

（二）传统思想观念和社会舆论的制约

（三）妇联组织的作用有待于进一步发挥

（四）宗族和家庭背景对妇女参政的影响

第三节 提高农村妇女参政比例的对策建议

一、提高农村妇女的自身素质

（一）提高农村妇女的文化素养

（二）提高农村妇女的政治素养

（三）提高农村妇女的自主意识

（四）提高农村妇女的参政意识

二、创造良好的外部环境

（一）建立长效工作机制

（二）健全相关法律政策

（三）发挥妇联的组织优势

（四）营造宽松的社会氛围

小结

参考文献

后记