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中国城乡公共设施统筹发展研究电子书

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作       者:邢妖阳

出  版  社:西南财大出版社

出版时间:2017-01-01

字       数:10.4万

所属分类: 经管/励志 > 经济 > 各部门经济

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本书结合新中国成立以来我国城乡公共设施发展的实践,分析了我国城乡公共设施统筹发展的必要性、紧迫性;回顾了新中国成立以来我国城乡公共设施发展的历程,考察了当前我国城乡公共设施统筹发展的现状,总结了存在的问题;剖析了制约我国城乡公共设施统筹发展的主要因素;提出了我国城乡公共设施统筹发展的机制建设及政策建议。本书的出版,为实现城乡公共设施统筹发展提供政策依据,为实现“三农”“强富美”提供决策参考。 本书结合新中国成立以来我国城乡公共设施发展的实践,分析了我国城乡公共设施统筹发展的必要性、紧迫性;回顾了新中国成立以来我国城乡公共设施发展的历程,考察了当前我国城乡公共设施统筹发展的现状,总结了存在的问题;剖析了制约我国城乡公共设施统筹发展的主要因素;提出了我国城乡公共设施统筹发展的机制建设及政策建议。本书的出版,为实现城乡公共设施统筹发展提供政策依据,为实现“三农”“强富美”提供决策参考。
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作者简介

摘要

Abstract

1 导论

1.1 研究背景

1.1.1 历史背景:城乡公共设施配置失衡

1.1.2 现实背景:国民经济持续快速健康发展

1.1.3 理论背景:从统筹城乡发展到城乡一体化

1.2 问题的提出

1.3 研究目的和意义

1.3.1 研究目的

1.3.2 研究意义

1.3.2.1 理论意义

1.3.2.2 实践意义

1.4 国内外研究进展及发展态势

1.4.1 国外研究进展及发展态势

1.4.1.1 关于公共服务的相关文献

1.4.1.2 关于公共物品的相关文献

1.4.1.3 关于城乡关系的相关文献

1.4.2 国内研究进展及发展态势

1.4.2.1 关于城乡公共服务均等化的相关文献

1.4.2.2 关于城乡公共产品的相关文献

1.4.2.3 关于相关计量分析方法的相关文献

1.4.3 国内外研究简要述评

1.5 研究思路、内容和方法

1.5.1 研究思路

1.5.2 研究内容

1.5.3 研究方法

1.5.3.1 实地调研法与相关理论综合运用

1.5.3.2 层次分析法和Logit计量模型分析

1.5.3.3 宏观分析、中观分析及微观分析相结合

1.6 本研究的创新点

2 理论基础与研究框架

2.1 核心概念界定及其涵义

2.1.1 城和乡

2.1.2 公共设施

2.1.2.1 公共设施的内涵

2.1.2.2 公共设施的分类

2.1.2.3 公共设施的基本属性

2.1.2.4 本研究的公共设施的范畴

2.1.3 公共设施的需求与供给

2.1.3.1 公共设施的需求

2.1.3.2 公共设施的供给

2.2 理论基础

2.2.1 公共产品理论

2.2.1.1 公共产品内涵

2.2.1.2 公共产品的特征

2.2.1.3 公共产品的分类

2.2.1.4 公共产品的供给主体与供给方式

2.2.2 外部性理论

2.2.2.1 外部性的定义

2.2.2.2 外部性的类型

2.2.3 公平与效率理论

2.2.3.1 效率

2.2.3.2 公平

2.2.3.3 效率与公平的关系

2.2.3.4 我国城乡公共设施发展的效率与公平

2.2.4 统筹城乡经济社会发展理论

2.2.4.1 统筹城乡经济社会发展的目的

2.2.4.2 统筹城乡经济社会发展的内容

2.3 城乡公共设施统筹发展的“三性”研究框架

3 我国城乡公共设施发展的历史回顾

3.1 1949—1978年我国城乡公共设施发展的状况回顾

3.1.1 1949—1978年我国城乡公共交通设施发展状况概述

3.1.2 1949—1978年我国城乡教育文化设施发展状况概览

3.1.3 1949—1978年我国城乡医疗卫生设施发展状况概括

3.1.4 1949—1978年我国城乡社会保障设施发展状况总括

3.1.5 1949—1978年我国城乡邮电通信设施发展状况总结

3.1.6 1949—1978年我国农业基础设施发展状况考察

3.2 1979—2004年我国城乡公共设施发展回顾

3.2.1 1979—2004年我国城乡公共交通设施发展状况审视

3.2.2 1979—2004年我国城乡教育文化设施发展状况解析

3.2.3 1979—2004年我国城乡医疗卫生设施发展状况分析

3.2.4 1979—2004年我国城乡社会保障设施发展状况评析

3.2.5 1979—2004年我国城乡邮电通信设施发展状况考察

3.2.6 1979—2004年我国农业基础设施发展状况考量

3.3 本章小结

4 我国城乡公共设施统筹发展的现状及问题透视

4.1 我国城乡公共设施统筹发展的现状

4.1.1 我国城乡公共交通设施统筹发展现状分析

4.1.2 我国城乡教育文化设施统筹发展现状考察

4.1.3 我国城乡医疗卫生设施统筹发展现状审视

4.1.4 我国城乡社会保障设施统筹发展现状探析

4.1.5 我国城乡邮电通信设施统筹发展现状剖析

4.1.6 我国农业基础设施发展现状解析

4.2 我国城乡公共设施统筹发展存在的问题探究

4.2.1 我国城乡公共交通设施统筹发展存在的问题

4.2.2 我国城乡教育文化设施统筹发展存在的问题

4.2.3 我国城乡医疗卫生设施统筹发展存在的问题

4.2.4 我国城乡社会保障设施统筹发展存在的问题

4.2.5 我国城乡邮电通信设施统筹发展存在的问题

4.2.6 我国农业基础设施发展存在的问题

5 我国城乡公共设施发展水平的测度

5.1 城乡居民对公共设施发展的满意度分析

5.1.1 理论分析和研究假说

5.1.1.1 理论分析

5.1.1.2 研究假说

5.1.2 数据来源

5.1.3 实证结果分析

5.1.3.1 农民对公共设施发展满意度的实证结果分析

5.1.3.2 市民对公共设施发展满意度的实证结果分析

5.1.4 结论与政策含义

5.2 我国城乡公共设施发展水平的测度

5.2.1 评价方法

5.2.1.1 层次分析法的概念

5.2.1.2 层次分析法(AHP)的基本步骤

5.2.1.3 计算单排序权向量并做一致性检验

5.2.1.4 层次总排序及其一致性检验

5.2.2 我国城乡公共设施发展水平评价体系的构建

5.2.2.1 我国城乡公共设施发展评价体系构建的原则

5.2.2.2 我国城乡公共设施发展评价的目标层、准则层、方案层的确定

5.2.3 我国城乡公共设施发展水平评价指标的筛选

5.2.4 我国城乡公共设施发展水平的测度

5.2.4.1 建立我国城乡公共设施发展水平测度的递阶层次结构

5.2.4.2 构造成对比较矩阵

5.2.4.3 由判断矩阵Z计算被比较元素相对权重

5.2.4.4 判断矩阵的一致性检验

5.2.4.5 判断矩阵A1、A2、A3、A4、A5的一致性检验

5.2.4.6 层次总排序及其一致性检验

5.3 本章小结

6 制约我国城乡公共设施统筹发展的因素剖析

6.1 制约我国城乡公共设施统筹发展的宏观因素

6.1.1 制度根源:“一国两策、城乡分治”的城乡二元结构

6.1.1.1 城乡二元结构的概念

6.1.1.2 城乡二元结构对城乡公共设施统筹发展的影响

6.1.2 政策根源:以GDP为导向的干部考核机制

6.1.2.1 以GDP为导向的干部考核机制

6.1.2.2 以GDP为导向的干部考核机制对城乡公共设施统筹发展的影响

6.2 制约我国城乡公共设施统筹发展的中观因素

6.2.1 分税制改革不到位

6.2.1.1 1994年我国分税制改革的主要内容

6.2.1.2 我国分税制改革导致各级政府间财权事权不匹配

6.2.1.3 转移支付结构不合理

6.2.1.4 我国分税制改革不到位对城乡公共设施统筹发展的影响

6.2.2 服务型政府尚未完全建立

6.2.2.1 服务型政府的内涵

6.2.2.2 我国服务型政府尚未建立

6.3 制约我国城乡公共设施统筹发展的微观因素

6.3.1 监督机制不健全、行政问责制不规范

6.3.1.1 监督机制不健全

6.3.1.2 行政问责制不规范

6.3.2 农民的利益诉求机制不健全

6.4 本章小结

7 我国城乡公共设施统筹发展的机制建设与政策建议

7.1 我国城乡公共设施统筹发展的思路、要求、基本原则

7.1.1 我国城乡公共设施统筹发展的总体思路

7.1.2 我国城乡公共设施统筹发展的基本要求

7.1.2.1 强化法制,确保各项建设依法推进

7.1.2.2 以人为本,优先保障最基本的需求

7.1.2.3 政府主导,牢牢把握公益这条主线

7.1.2.4 统筹城乡,着力农村公共设施建设

7.1.2.5 深化改革,提高公共设施供给效率

7.1.3 我国城乡公共设施统筹发展应坚持的原则

7.1.3.1 坚持顶层设计与积极探索相结合的原则

7.1.3.2 坚持整体推进与重点突破相结合的原则

7.1.3.3 坚持各级政府财权与事权相匹配的原则

7.1.3.4 坚持注重效率与维护公平相结合的原则

7.2 我国城乡公共设施统筹发展的机制建设

7.2.1 建立统一的社会管理机制

7.2.2 创新干部考核机制

7.2.3 创建高效的服务机制

7.2.4 构建持续的农村公共设施资金投入机制

7.2.5 健全农民利益诉求表达机制

7.2.6 完善监督及问责机制

7.3 我国城乡公共设施统筹发展的政策建议

7.3.1 我国城乡公共交通设施统筹发展的政策建议

7.3.1.1 加速推进农村公路设施建设,加强公路养护管理

7.3.1.2 加快提升城乡公交通达深度及公交化比例、服务质量

7.3.1.3 着力提升城乡公共交通设施的供给能力及信息化水平

7.3.1.4 不断提升城乡公共交通车辆的运力结构

7.3.2 我国城乡教育文化设施统筹发展的政策建议

7.3.2.1 进一步加大对义务教育尤其是农村义务教育的投入力度

7.3.2.2 加快城乡学校及配套教育设施的调整步伐

7.3.2.3 着力提高农村中小学校信息化水平

7.3.3 我国城乡医疗卫生设施统筹发展的政策建议

7.3.3.1 提高城乡医疗卫生设施供给水平,不断提高服务能力

7.3.3.2 加强城乡中医医疗卫生设施建设,支持中医药事业发展

7.3.3.3 积极探索社会资本投资农村医疗卫生设施的模式,形成多元化办医格局

7.3.4 我国城乡邮电通信设施统筹发展的政策建议

7.3.4.1 加快城乡传统邮电通信设施改造与升级

7.3.4.2 加速推进城乡新兴邮电通信设施建设的进程

7.3.5 我国城乡社会保障设施统筹发展的政策建议

7.3.5.1 加快推进多层次的社会养老保障机构建设,满足人们的多样化需求

7.3.5.2 不断加大财政对农村社会保障设施的投入力度

7.3.5.3 积极推进农村孤儿院、智障与精神疾病服务机构、残疾人就业机构建设

7.3.6 我国农业基础设施发展的政策建议

7.3.6.1 提高各级政府对必须加强农业基础设施建设的认识

7.3.6.2 大力加强农田水利建设,改善农业灌溉条件

7.3.6.3 加强农产品流通设施建设,确保农产品货畅其流

7.3.6.4 加强农业科研、技术推广、教育与气象基础设施建设

8 结语

8.1 研究发现

8.2 研究展望

参考文献

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