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中国当代档案事业史(政协委员文库)电子书 租阅

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作       者:刘国能

出  版  社:中国文史出版社

出版时间:2017-06-01

字       数:29.0万

所属分类: 人文社科 > 社会科学 > 图书馆学/档案学

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  《政协委员文库:中国当代档案事业史》是第九、十届全国政协委员,国家档案局原副局长刘国能同志的专著。   《政协委员文库:中国当代档案事业史》分为九章,以历史发展为主线,全面系统地反映了新中国成立60年来的国家档案体系的形成、国家档案事业管理机制的逐步完善的历程,探索其规律和特色,展现了中国档案事业发展的前景。 《政协委员文库:中国当代档案事业史》是第九、十届全国政协委员,国家档案局原副局长刘国能同志的专著。 《政协委员文库:中国当代档案事业史》分为九章,以历史发展为主线,全面系统地反映了新中国成立60年来的国家档案体系的形成、国家档案事业管理机制的逐步完善的历程,探索其规律和特色,展现了中国档案事业发展的前景。
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前 言

第一章 新中国成立前中国共产党的文书档案工作

第一节 革命战争形势下的文书档案工作特点

一、党的领导人直接承担或指示、批示

二、强调政治化和阶级观点

三、注重保密和保护工作

四、文件、电报分别处理和保管

五、注重全国交通网与报告制度建设

六、在批评中改进工作,为新中国档案事业奠定基础

第二节 文秘档案工作的领导机构秘书处

一、中央秘书处的成立和职责任务

(一)中央秘书处的成立

(二)中央秘书处的任务

(三)中央秘书处的工作路线及主要要求

(四)中央秘书处的下设机构及中央档案保管机构成立

二、红军、中央苏区和省、县的秘书机构

(一)红军的秘书机构

(二)苏维埃中央政府秘书机构

(三)中央机关和省、县秘书机构

第三节 文书、文书工作

一、文件名称、底稿与电报

(一)文件名称

(二)文件底稿

(三)电报

二、文件的写作要求、暗语和密写

(一)文件写作、签发和盖章编号

(二)文件暗语

(三)文件密写

三、文书处理

(一)文件审批、承办、收发登记

(二)文件寄送传递

(三)文书整理分类、编目

(四)文件借阅与归档

四、《文件处置办法》

五、地方政府公文处理制度

六、文书科

第四节 档案工作

一、文件保管处与中央文库

(一)文件保管处

(二)中央文库

(三)档案保管人

二、材料科及其职责任务和管理法则

(一)职责任务

(二)管理法则

三、档案材料的收集与利用

(一)收集工作

(二)档案利用

四、档案材料的疏散与转移

(一)档案长征

(二)档案疏散

(三)档案清理、编目、装箱

(四)档案转移:刘家曲—西柏坡—北平

第二章 新中国档案事业的创建和发展历程

第一节 初创时期(1949年10月—1954年10月)

一、抢救、接收档案

(一)抢救、接收旧政权档案

(二)收集革命历史档案,接收中央文库档案

(三)接收大区档案

二、研究部署工作,建立制度

三、创办专业刊物和档案专修班

第二节 全面建设时期(1954年11月—1966年4月)

一、国家档案局、中央档案馆的成立

(一)国家档案局的成立

(二)国家档案局组织简则

(三)中央档案馆正式开馆

二、召开会议,下发文件,制定规章

(一)第一次全国档案工作会议和第一个党的文书、档案工作条例

(二)国务院下发《关于加强国家档案工作的决定》

(三)确立党、政档案工作统一管理体制

三、全国档案事业迅速发展

(一)各级党、政档案机构逐步建立,工作逐步规范

(二)军队档案工作加强

(三)科技档案工作建立和发展

(四)农村档案工作逐步加强

(五)少数民族地区档案工作逐步建立健全

四、“大跃进”时期的档案工作

(一)大跃进的形势

(二)档案工作“大跃进”及其纠正

第三节 “文化大革命”中遭受破坏(1966年5月—1976年9月)

一、“文化大革命”运动

二、国家档案局、中央档案馆领导人遭迫害,机构被撤销,干部被下放

三、档案遭受严重破坏、损失

第四节 拨乱反正,恢复和发展(1976年10月—2009年)

一、平反冤假错案,恢复国家档案局、中央档案馆

二、召开全国档案工作会议、中央批文

三、国家档案局直属事业单位的恢复和建立

四、各方面工作恢复和发展

(一)机关档案工作

(二)档案馆工作

(三)档案专业教育

(四)经济科技档案工作

(五)其他工作

五、档案统计制度的建立和完善

六、制定、实施档案事业发展规划

第三章 档案队伍及其杰出人物和优秀典范

第一节 队伍的发展、壮大

第二节 第一任国家档案局局长、中央档案馆馆长曾三

一、延安时期

(一)深入实际,总结、部署、指导工作

(二)建设文书档案工作制度

(三)负责档案转移

二、新中国成立之后

(一)把档案工作拓展到形成档案的地方

(二)批评“一把锁”,注重业务基础工作和档案的利用

(三)注重问题和理论研究,按档案工作规律管理档案

(四)提倡学习司马迁

三、念念不忘职责使命

四、离职不卸任

第三节 我党的早期档案官员裴桐

一、实干、立规,参与中央文件起草和《毛泽东选集》注释

二、冒着危险转移档案,飞赴他国接收档案

(一)保护、转移延安档案

(二)赴莫斯科接收档案

三、《裴桐档案工作文集》:知识、建树与期待

(一)档案收集、整理与信息开发利用观

(二)反复强调的几件事情

四、40年干档案40年当副手数十年副局级

第四节 我国档案高等教育创建人吴宝康

一、由低到高,开创档案高等教育

(一)教师队伍和教材建设

(二)学科体系建设

(三)专业、实验室、图书资料建设

二、致力于档案学研究,丰富发展档案学

(一)论证档案学是一门独立学科

(二)丰富和发展档案学

(三)提出档案学未来发展设想

三、不倦学习、研究,丰富和更新知识

四、处世为人,铸就高尚情操

第五节 其他方面的典范人物

一、中国第一历史档案馆整理、研究明清档案的单士魁、单士元、张德泽

二、中国第二历史档案馆的奠基人王可风

三、保护档案字迹科技发明人李玉虎

四、为“千文架阁”正名的王金玉

五、用生命谱写奉献之歌的崔新一

六、胡锦涛总书记号召学习的刘义权

(一)刘义权收集的档案成了特殊的外交礼物

(二)刘义权事迹感动了美国人

(三)奥巴马总统话语背后的故事

(四)全国唱响、颂扬刘义权

第四章 历史性大事

第一节 开放档案

一、历史性变革

二、开放工作逐步展开

(一)北京市档案馆的开放档案

(二)外交部档案馆的开放工作

三、开放档案的反响和效应

第二节 实行职称制度

一、中央及其专业主管机关的规定

二、全国档案系统开展业务职务评定工作

第三节 颁布《档案法》、建设法规体系

一、《档案法》的颁布和修改

(一)《档案法》的制定与颁布

(二)《档案法》的修改

二、《档案法实施办法》

三、法规体系建设

第四节 加入国际档案理事会,举办第13届国际档案大会

一、加入国际档案理事会

二、举办第十三届国际档案大会

(一)大会概况

(二)大会组委会及其办事机构

(三)会前、会中、会后的工作

第五章 国家档案事业体系的最后形成

第一节 体系的形成阶段

一、档案阶段

二、档案工作阶段

(一)档案工作形成的环境、条件

(二)有意识的档案工作

三、档案事业阶段

(一)社会重大变革

(二)大变革带来大变化

(三)大变化呼唤档案事业

四、档案事业体系阶段

(一)组成档案事业体系的基本成分得到了充实和完善

(二)组成档案事业体系的必要成分逐步形成

(三)体系的八个方面互相配合,为总目的总任务服务

第二节 体系借鉴历史和外国经验、教训

一、历史上档案资料焚毁散失的教训

(一)历史档案的散失及其原因

(二)难以弥补的损失

二、外国档案工作一些做法的影响和吸纳

(一)外国档案工作的特点

(二)参观考察与吸纳

第三节 体系的基本成分

一、档案行政管理

(一)国家档案行政管理

(二)地方档案行政管理

(三)机关单位档案行政管理

二、机关单位档案工作、档案室

(一)档案室的演变与发展

(二)各种类型的档案室

(三)档案室的性质、基本任务和地位

三、档案馆

(一)档案馆的发展及各级档案馆

(二)各种类型的档案馆

(三)档案馆的性质、职责和任务

四、档案外事

(一)外事机构的演变

(二)国家之间的交往

(三)参与国际档案事务

第四节 体系的必要成分

一、档案专业教育

(一)档案专业教育的发展情况

(二)高等档案专业教育

(三)中等档案专业学校

(四)档案干部在职教育

二、档案科学技术研究

(一)档案科学技术研究发展概况

(二)档案科研机构

三、档案宣传与出版

(一)档案宣传

(二)档案出版

(三)中国档案杂志社

(四)中国档案报社

四、档案理论学术研究与档案学会

(一)中国档案学会

(二)档案理论学术研究

第六章 国家档案事业管理机制逐步完善

第一节 档案行政管理部门

一、管理职责

(一)统筹规划

(二)组织协调

(三)统一制度

(四)监督和指导

二、行使职权、履行职责

(一)召开会议,下发文件

(二)制定规章、标准

(三)编制规划

(四)奖与惩

第二节 中央领导和中央有关专业主管机构

一、中央领导

(一)两个文件,掀起了两个全国性档案工作高潮

(二)两个《通知》,确立党政档案工作统一管理体制与档案专业人员职称制度

二、中央有关主管机关

第三节 档案法规

一、档案法规的构成

二、《档案法》赋予国家档案行政管理部门执法权

三、敢于执法、善于执法

(一)敢于执法

(二)善于执法

第七章 档案管理:传统与现代

第一节 档案管理的基本法则——全宗、来源原则

一、“全宗”、“来源”的提出与传播

二、“全宗”、“来源”的实质是原则

三、原则不变与方法可变的统一

(一)电子文件的特点

(二)电子文件不等于公文

(三)原则稳定,方法灵活

第二节 档案管理的基本任务:收、管、用

一、档案的收集

(一)常规接收

(二)特殊收集

(三)其他收集方式

(四)把握好本馆的服务对象和方向,不盲目追求“综合”

二、档案的保管

(一)档案整理

(二)档案鉴定、销毁工作

(三)档案库房建设和保护

三、提供档案利用

(一)传统方式提供档案利用

(二)政府已公开现行文件提供利用

(三)开放档案

第三节 档案管理现代化

一、从档案管理延伸到档案信息管理

二、档案标准化工作

三、档案缩微

四、制定电子公文归档管理办法,保障安全

五、建立全国历史档案目录数据库

六、建设档案信息化

(一)全国档案信息化进程

(二)国家档案局中央档案馆自身信息管理工作

(三)启动“全国数字档案馆建设方案制订及推广应用”项目

(四)中央档案馆馆藏档案逐步实现信息化

第八章 国家档案事业的中国特色

第一节 综观外国档案事业

一、亚洲三国

(一)韩国

(二)日本

(三)缅甸

二、欧洲四国

(一)挪威

(二)俄罗斯

(三)法国

(四)瑞士

三、大洋洲

四、非洲两国

(一)阿尔及利亚

(二)刚果民主共和国[刚果(金)]

五、美洲三国

(一)加拿大

(二)美国

(三)古巴

第二节 中国国家档案事业特色

一、几经调整的领导、管理体制

(一)四次调整

(二)统一领导,分级管理;档案管理与档案工作管理并行

二、结合部地位和多种职责的档案室

(一)结合部地位

(二)三位一体的职责

(三)两结合的管理职能

三、国家档案事业体系

第九章 让历史告诉现在,告诉未来

第一节 封建专制思想损毁档案的沉痛教训应当吸取

一、“断代工程”的启示

二、正确认识档案与史籍的关系

三、吸取教训 防止重演

第二节 档案事业发展规律不可违

一、规律是事物的本质联系和必然趋势

二、普遍规律与特殊规律

(一)普遍规律

(二)特殊规律

三、规律不可违抗

第三节 卷与立卷制度,体现档案本质属性和特征,应该坚持

一、这一制度的确定和疑变

二、这一制度的鉴量

第四节 档案生命周期律应当尊重

一、力排众说 档案为凭

二、钱学森期盼资料档案以现代手段提供利用

三、沈志华等历史学家诉求档案开放

主要参考文献

附 录

中国档案事业大事纪略(1949—2009年)

重要文献四件

国务院关于加强国家档案工作的决定 (1956年4月16日国务院公布)

中共中央、国务院批转国家档案局关于全国档案工作会议的报告 (中发〔1980〕16号)

国务院批转《图书、档案、资料专业干部业务职称暂行规定》的通知 (国发〔1981〕21号)

中华人民共和国档案法

附录三:全国档案事业基本情况统计表1—5

后 记

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