招投标法律法规适用研究与实践:投标文件编制要点与技巧
张启浩,张鲁婧
笔者在大量的信息化、智能化系统工程项目招投标实践活动中,发现许多投标人编制的 投标文件存在诸多问题,这些问题主要表现在投标人对法律法规理解不正确,法律关系不清 楚,对招标文件的要求理解不准确,提供的证明材料证明力不足,不能有效证明自己的资格 性、符合性满足法律法规和招标文件的要求,导致投标无效;技术水平不高,方案不完善, 重点、要点不清楚,标书质量低下,使标书得分不高。存在这些问题的主要原因是招投标和 政府采购活动参与者对法律法规的学习和研究不够,制作招标文件的人以研究招标文件范本 为主,编制投标文件和响应文件的人主要研究招标文件,因此,不能正确地理解法律法规。 笔者在认真研读《招投标法》、《招投标法实施条例》、《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、 《政府采购货物和服务招投标管理办法》及相关法律法规和规范性文件的基础上,运用法律 的理念和思维方法,结合笔者15年的参与招投标活动和大量项目评审的实践经验,进行系 统分析,提出了解决问题的方法,供招投标和政府采购参与者参考。
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