汶川特大地震应急管理研究(仅适用PC阅读)

内容简介

“5·12”汶川特大地震过去整整一年多了。那些逝去的生命，已经融进青山绿水， 化为红花绿叶；那些寂静的山谷，已经重新喧闹，沉默的机器，已经再度轰鸣；那些撕 裂的河山，已经泛起新绿，损毁的城镇，已经焕然一新。人们在惊叹恢复重建速度之 快，议论地震带来了基础设施建设新飞跃的同时，似乎淡忘了曾经的伤痛和很多的失去 与付出。 在经历了举国一致，气壮山河的抗震救灾之后，*同志在全国抗震救灾表彰大 会上指出：“自然灾害给人类带来磨难，同时又促使人类更加自觉地去认识和把握自然 规律、增强抵御自然灾害能力，进而推动人类文明进步。一个善于从自然灾害中总结和 汲取经验教训的民族，必定是日益坚强和不可战胜的。”八万多条鲜活生命的代价，过万 亿财富的瞬间灭失，应当换来我国政府和人民对于巨灾应对管理意识的增强、知识的丰 富、制度的完善和能力的提升；应当换来人们对于自然规律的尊重，居安思危，增强忧 患意识。这就是我们要进行汶川地震应急管理研究的主旨，我们怀着一种对历史的负 责，对逝者的尊重，对规律的敬畏，对未来的期许的态度来从事这项工作。 自然灾害的发生是自然规律的表现。我国是一个自然灾害频发的国家，灾害种类 多、分布地域广、发生频率高、造成损失重，干部群众增强防灾减灾意识十分重要。但 事实上，近年来经济快速发展以及评价体系等方面的原因，使我们在人与自然的关系 上，过分迷信人的能力，疯狂攫取自然资源，轻慢对待自然；同时还普遍地存在重防范 社会型突发事件，轻防范特大自然灾害的倾向。 以地震灾害为例，据国家地震局的统计，每年全球发生7级以上地震18次；8级左 右地震1 2次。中国又是世界上地震灾害最为严重的国家之一。世界大陆地震次数中 国约占1/3，地震死亡人数中国约占1/2。我国历史上有记载的死亡超过20万人以上的 地震：1303年山西洪洞8级地震，死亡20万人；1556年陕西华县8级地震，死亡83万 人；1920年宁夏海原8.6级地震，死亡23.4万人；1976年河北唐山7.8级地震，死亡 24.2万人。20世纪100年间，我国发生6.0 6.9级地震380次；7.0 7.9级地震65 次；8．O级以上地震7次；8.5级以上地震2次；6级以上地震袭击的省份28个。因此， 认为地震灾害十分罕见的说法是不符合实际的。 我们许多人对于地震的态度也是一种消极的