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医院资本运营

医院资本运营

杜乐勋,郝秀兰,衷兴华
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内容简介

目前,我国医疗机构的改革与发展已经到了一个十分关键的时刻。用国务院副总理吴仪的话说,就是处于培育包括医疗卫生产业在内的健康产业的关键时刻。如何培育健康产业?一方面,需要国家出台相应的法律和政府政策;另一方面,要依靠市场机制。依靠市场机制培育医疗产业的重要战略措施,就是资本运营。我国改革开放已经走过20年的路程。20年前,我国卫生部门就提倡多方集资发展卫生事业,即多渠道、多形式筹集发展卫生事业的资金。20年的改革实践告诉我们,不依靠市场机制,就不可能有健康的多方集资,就不可能多渠道、多形式筹集发展卫生事业的资金。直到今天,我国社会资金进入医疗卫生领域仍然存在困难,多渠道办医的格局依然没有形成。所以,卫生部部长高强最近指出,医疗卫生事业是造福人民的事业,除了各级政府增加投入,不断发展壮大医疗资源以外,也要靠社会的支持和参与。改革开放以来,虽然我国的经济实力不断增强,但我国人口多、底子薄、人均经济水平低的基本国情并没有改变,政府不应该、也不可能把群众的医疗需求全部包下来。除了依靠政府发挥主导作用,保障群众的基本医疗卫生服务以外,还需要大力吸引社会资源,发挥市场机制的作用,通过政府、社会、个人多渠道筹资的办法,发展医疗卫生事业。但是,经过十多年的医疗服务体制改革,这种局面并没有形成。据统计,目前我国公立医院拥有的床位、设备和医务人员等医疗资源,仍占全国医疗资源的90%以上。社会资金进入医疗卫生领域比较困难的原因很多,主要原因之一就是卫生部门思想不够解放,一些大中型公立医院的股份制改造存在困难。另外一个重要原因,就是受现行制度法规的约束,卫生部门对于开展医院资本运营的方法和技巧研究不够,经验不足。因此,对于如何利用现有制度法规以及如何修订完善现有制度法规都提不出有效的建议和对策。

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