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甘肃主体功能区配套公共财政政策研究(仅适用PC阅读)

甘肃主体功能区配套公共财政政策研究(仅适用PC阅读)

周多明,孟春
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内容简介

推进形成主体功能区是我国“十一五冶时期提出的一项重大战略,是科学发展观在国土空间开发与区域发展领域的具体体现。对控制开发强度,规范开发秩序,完善开发政策,促进形成人口、经济、资源、环境相协调的空间开发格局,从源头上扭转生态环境恶化的趋势,实现资源节约和环境保护,缩小地区间的公共服务差距,促进各地区协调发展和人与自然相和谐具有重要的现实意义。甘肃地形复杂多样,自然要素空间差异明显,地理单元特色鲜明,人口及社会经济活动空间差异突出,生态环境脆弱,综合承载力较低,适宜人类社会经济活动的空间相对较小,地区发展不平衡问题十分突出。根据“十一五冶规划纲要和《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》,甘肃将有众多区域被划入限制和禁止类开发区。这将使我省发展的空间压力更大、脱贫致富的困难更突出、引导人口流动与迁移的任务更艰巨。针对这些问题,如何更好地发挥公共财政的职能作用,建立与主体功能区建设发展相适应的公共财政保障体系,更好地与国家总体规划相衔接,客观真实地反映我省各主体功能区的财政状况和政策需要,纳入中央公共财政支持,对我省全面推进主体功能区建设和发展显得尤为重要。
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