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社会事业和社会产业协调发展问题研究

社会事业和社会产业协调发展问题研究

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李艳丽
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内容简介

自20世纪80年代中期开始,我国的事业单位体制改革就拉开了序幕,90年代形成了事业单位分类改革的思路,即一方面要将事业单位承担的行政管理职能转归行政机关,部分从事行政决策和管理的事业单位划入行政机关; 另一方面将那些从事生产经营活动,具备市场化条件的非公益性或营利性事业单位改为企业。以市场为导向,通过投入产出模式,向社会提供公共产品和服务的营利性经济部门共同形成社会产业。不是由原来的事业单位转变而来,但随市场需求而新产生的、符合上述特征的经济活动部门也被包括在社会产业中。社会产业所提供的服务应属于准公共产品中偏重私人目标的部分,能实现一定的公共需要和公共利益,但主要是为其服务对象的特殊需求服务,其提供的服务具有排他性或竞争性,其服务对象有较大的受益。其余的事业单位具有纯公益性或准公益性,这些部门提供的是纯公共产品或准公共产品,共同形成“社会事业”。

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