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财政经济评论

财政经济评论

中南财经政法大学财税研究所,湖北财政与发展研究中
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内容简介

事权、财权、财力在各级政府之间的划分, 是分税制的核心内容, 中央与地方财政关系实质上是事权、财权和财力三要素之间的关系: 事权与财力相匹配, 以事权定财权, 以财力保事权。目前中央与地方关系不太和谐, 事权与财力不相匹配的矛盾日益凸现, 基层财政困难, 区域间公共服务水平呈扩大之势。构建和谐共赢的中央与地方财政关系是一个相当复杂的系统工程: 要以事权和财力的改革为突破口, 以处理好政府与市场、集权与分权的关系为前提, 以建立和完善四种机制为动力, 其最终归结点就是为了实现事权与财力的匹配, 实现中央与地方财政关系的共赢。

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