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制度胜于一切

制度胜于一切

孙明强
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内容简介

当今社会,在所有媒体中,“制度”应该是出现频率最高的词汇。在企业界,“制度”也应该是管理者最关心和讨论最多的话题。在人人重视管理的今天,对制度的重视已经成为一种社会常识。制度可以说是无处不在,无处不有。 特别是党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出:“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础”,“建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向”。由此发端,我国学术界大力展了对现代企业制度问题的研究。对制度的重视和关注俨然已经成为一种社会趋势。但奇怪的是,社会学、经济学中不同的学术流派,不同的学者赋予制度一词的含义都不完全一致。究竟什么是制度,它的本质特征是什么?目前人们还是见仁见智。即使那些好多言必称“制度”的朋友,也不可能真正对什么是制度做一个统一的或是共同认可的解释。 什么是制度?按《辞海》的解释,制度的第一含义是指要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程。在汉语中“制”是指节制、限制的意思,“度”是指有尺度、标准的意思。这两个字结合起来,表明制度是节制人们行为的尺度。制度可以说是一个外延很广的概念,其内涵也可以各有各的定义,表述也可能有不同的层次和角度。但在最基本的层次上强调的是,制度是人类行为的规范或约束规则的总称。制度是一种协调人际关系的工具,是人的行为的规则或方式。在任何一个社会形态中,任何个人、组织、社团,甚至政府都处在特定的制度体系中,受其束缚,受其制约。制度,大可以到治理国家,上升为国家意志;中可以到管理企业,成为企业管理的依据;小也可以到人与人日常行为的契约关系,成为人们所共同遵守的规程或行为准则。
【作者】
孙明强,山东曹县人,曾任贵州省精神文明建设办公室副主任,贵州省委宣传部宣传教育处处长、理论处处长,贵州省企业思想政治工作研究会秘书长。 现任《当代贵州》杂志社常务副总编、《法制生活报》社长。 1982年以来,一直活跃在演讲界。曾受到全国总工会表彰,被
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