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中国财政国库制度发展与建设

中国财政国库制度发展与建设

张明
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内容简介

本书是关于研究“中国财政国库制度发展与建设”的专著,书中主要围绕以下问题展开:公共财富贮藏方式之脉、计划体制的财政国库构造、体制转变中的财政国库变革观、公共收支的会计控制与集中支付核算等方面的内容。 本书适合从事相关研究工作的人员参考、阅读。 2005年底,昆明召开的全国财政国库工作会议认为,我国财政国库管理制度改革取得了重大进展,初步形成了一套相关的法规体系、一个高水平管理信息系统和一支过硬的管理队伍。 始于2001年以国库集中收付制度为主要内容的财政国库管理制度改革,确立了财政国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位,初步实现了预算执行管理体制的根本变革。我国财政国库管理制度改革主要采取建立国库单一账户体系基础上的国库集中收付运行机制,改变过去征收单位和预算单位分散设置银行账户、多环节收纳和支付财政资金、大量支流财政资金的状况。已缴纳和未支付的财政资金统一由财政国库单一账户持有,财政国库通过在商业银行开设的零余额账户收缴非税收入和支付财政资金,财政通过竞争招标方式选择代理银行,获取优质高效的结算管理服务。国库单一账户以网络信息系统为支撑,非税收入款项及时进入国库单一账户和财政专户,财政资金支付按用款计划和规范程序,通过财政或授权预算单位直接支付到供货商或最终用款单位。财政资金运行过程通过电子化监控系统实时监控,形成了与过去根本不同的预算执行管理运行机制。目前,中央160多个部门和3300多个基层单位均实施国库集中支付改革,涉及财政资金4000多亿元。地方36个省市区全面推行改革,并将改革推行至300多个地市和600多个县。全国十几个省市区使用中央非税收入收缴系统进行改革,范围不断扩大。

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