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政策供给与制度安排:征地管制变迁的田野调查——以浙江为例

政策供给与制度安排:征地管制变迁的田野调查——以浙江…

鲍海君
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内容简介

我国城市化、工业化的飞速发展,带来了大量农村土地的征收转用,并产生了众多的失地农民。现行征地管制体制使得各利益集团在城市化进程中不断侵蚀模糊农民集体所有的土地产权,失地农民的利益难以得到有效保障,导致征地矛盾不断升级,群体性事件频发。本书首先从地租理论、产权理论以及政府管制理论出发,提出了征地管制政策供给与制度安排的分析框架和理论假设。然后,通过对浙江省各地市以及浙江省10多个县(市)20余个村庄800余位农民的详细田野调查,描绘了浙江省各地征地管制变迁的路线图,查明了不同群体农民对征地管制变迁的认知与反应。田野调查还发现,城市化的推进使得城郊大量名特优产品基地被征收转用,造成名特优产品基地不断缩小,产品品质下降,这种现象亟待引起重视。最后,本书在借鉴境外征地经验的基础上,对我国征地管制的政策供给和制度安排作了详尽分析,提出了经济性征地管制政策、社会性征地管制政策以及对征地“管制者”的管制政策的建议;并根据国际上政府管制的发展动态,展望了我国征地管制的趋势,即征地治理机制的多元化趋势、征地管制的一体化趋势、征地管制的社会化趋势以及征地管制的绩效化趋势。

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