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公共财政框架下公共教育财政制度研究(仅适用PC阅读)

公共财政框架下公共教育财政制度研究(仅适用PC阅读)

王善迈
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内容简介

  第一部分:公共教育财政理论与制度框架。我国公共财政和公共教育财政制度建设起步不久,急需对公共教育财.政制度及其框架进行研究,为此我们在对公共财政的本质、特征、职能论述的基础上运用公共产品理论界定了公共教育的性质为准公共产品,分析了公共教育服务在供给上的政府与市场,以及各层级政府间的关系和分工。按教育财政制度功能,规范了教育财政制度中各项具体制度,即筹资制度、分配制度、财政转移支付制度,学费与学生资助制度等。   第二部分:义务教育财政制度。我们重点研究了我国义务教育财政制度的变迁,并对相应的变迁予以评价;从教育财政视角以大量数据分析了义务教育在城乡间、区域间和学校间差异的现状及原因;透析了义务教育的财政转移支付制度的现状和问题,并提出按因素法测量义务教育经费缺口的方案;最后对进城务工人员子女义务教育经费保障制度的现状、问题与改革对策进行了探讨。   第三部分:高中阶段教育财政制度。我国高中阶段教育正在加快普及,但高中教育财政制度在学术研究上罕见,在制度政策安排上正在建立。为此,我们在对高中阶段教育性质界定的基础上,对高中阶段教育财政制度的构成做了探讨,着重从充足与公平两个维度,依据官方统计,对我国高中阶段教育财政进行了系统的分析和判断,提出相应的改革对策。   第四部分:高等教育财政制度。我国高教财政制度已初步建立,但各项制度有待进一步改革和完善。我们首先对我国高教财政制度的变迁进行了概述,对高教扩招十年来的高教财政进行了统计和计量分析,然后着重探讨了高教拨款制度改革,提出了学科生均拨款的模式,提出了会计调整法测量高教成本的方法,以成本函数法计量分析了我国高教的成本与效率,并探讨了高教学生资助制度中贫困生界定的方法,以及高校社会捐赠的激励制度。   第五部分:中国教育财政制度的评价与改革。作为全书总结,对我国教育财政制度的基本特征做了概括,从充足、公平、效率三个维度对财政制度进行了评价,提出教育财政制度改革的方向。

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