文化引领:南海文化改革发展的实践(南海综合改革系列丛…

佛山南海“物华天宝，人杰地灵”，西樵山的文采风流、氤氲雅韵，实乃岭南文化的正脉。经历千百载的传承、赓续，文化精神融南海人的灵魂、血脉，成为割舍不掉的基因。南方明珠，殷富之地，有为之乡，在近现代历史上流光溢彩、耀眼夺目。扬帆楫行万里，勇立潮头唱大风，文化的使命和时代的担当，敢为人先的精神，驱使南海人创造了一个又一个的奇迹。改革放后，南海从桑基鱼塘起步，由农业经济工业经济，再跃升为制造业名城，现代文明的朝阳冉冉升起。在20世纪90年代流行一时的百强县排名中，南海总能占据前列，“南海模式”成为各地学习的榜样。没有一劳永逸的发展模式，时代在变、政策在变、环境在变、观念在变，区域发展的格局也在变。大概在2003年后，南海原有模式的优势渐失，昆山、张家港、萧山等“追兵”始赶上来了。曾经的岭南水乡，因为大量中小民营企业的落后生产，导致环境污染严重，甚至出现内河涌发黑、发臭。正如相关媒体报道，南海拥有“南海模式”曾经的荣耀，却也背负着工业化初期积累的创伤。率先发展的南海，也率先背上了“高投、重污染、技术含量低”的“三宗罪”。需要更高的智慧来解决区域转型升级问题，固有的文化气质决定了南海人的突破路径。2003年设置佛山市南海区，新的文化抱负与愿景渐次形成。同年，南海区第十次党代会提出建设“文化强区”的目标。经济强区做文化，这是一种合乎逻辑的选择。只有强化文化的终极价值，才能解决发展方向问题。由此，南海的目标是要将南海建设成为一个魅力无穷、活力无限的岭南文化高地，按照五星级的标准，建设五星级的家园，让南海人都能充分享有发展的成果。如何创造性地造文化增长型城市，南海人的思考和求索不断深。2010年，南海在积聚了多年的文化能量之后，在历史、现实与未来的三维坐标上找到了新的切，文化引领战略由此在这个古邑新区率先得到了全方位的实施。此后，中共十七届六中全会（中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议的简称）、中共十八大（中国共产党第十八次全国代表大会的简称）及广东省第十一次党代会中都提到了文化引领的重要性，中央和广东分别作了相应阐述。这无疑让南海实施文化引领战略有了更充足的底气。在建设文化强国、文化强省的语境中，来自区县的探索经验值得珍视。“文化引领”这个概念是宏观架构与微观手段的结合，南海从文化引领产业转型、城市建设、环境再造、社会和谐的思路出发，践行科学发展观，建设幸福生活，创新文化行政管理机制，经营思想市场，以主流价值体系构建现代城市人文精神的支撑，这为我们研究“大文化”提供了典型样本。本书是一部考察南海文化引领战略及其实践的学术性著作，全书除引论、章、结语外，主体内容分为八章。引论和章是全书的总纲。这部分从全球视野出发，从社会转型升级角度着眼，立足于广东建设文化强省的语境，重结合中共十七届六中全会和十八大精神，对南海的文化发展行历时态扫描，阐明新形势下实施文化引领战略的必要性，并对文化引领的内涵、实施路径及动力机制行探讨。主体部分的八章，分别从完善文化体制、文化与经济融合、文化产业发展、文化介城市规划、文化与旅游融合、文化提升公民素质、文化引领和谐社会、文化评估体系构建等方面，对南海实施文化引领战略的具体理念、路径和成效等行梳理、审视，对其实践经验行阶段性小结。结语总结全书，阐明南海实施文化引领战略对于区域发展的某种典型意义。事实上，文化引领是一个动态探索的过程，需要在长期的实践中磨砺、升华。文化原本是恒久的事业，累世的浸润方能造就成熟的文化风骨和都市人格。我们的研究也不是终的结论，本书如能引发更多关于文化引领的探讨，善莫大焉。早在2010年，南海率先全方位实施文化引领战略。这是岭南热土思想解放、创造力旺盛、“生猛鲜活”的极佳写照。南海的前瞻性思维和创造性经验，为新世纪的广东和中国提供了形象而具体、切实而生动、深刻而复杂的发展案例和典型样本。
【推荐语】
文化引领是一种醍醐灌顶的观念转变，是“软实力”与“硬功夫”协调、碰撞出的*强音，是经济高速发展之后“头脑资本”演化、裂变、提升出的全新导向思维和战略决策。南海人在纵向的历史维度和横向的全球视野中，把握发展规律与时代精神，浓墨重彩描绘文化大发展、大繁荣的宏伟蓝图，为科学发展、可持续发展提供了明确的发展方向。