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内蒙古自治区财政管理体制(1947-2007年)

内蒙古自治区财政管理体制(1947-2007年)

内蒙古自治区财政厅
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内容简介

财政管理体制是确定上下级政府间财政分配关系的重要制度,它具体规定了各个不同时期、各级政府的财权、财力划分和财政收支范围。各级政府履行职能在很大程度上要受财政管理体制的影响和制约。财政管理体制的核心问题是如何使财权与事权相适应,如何适当掌握财权集中与分散的“度”。几十年来,国家和自治区各级财政管理体制几经演变,在财权、财力的划分上既有集中偏多的时候,又有分散过度的问题。在1980年以前30多年的时间内,与当时高度集中的计划经济体制相适应,财政管理体制的主要特点是“高度集中,统收统支”。从1980年到1993年,我国实行分级包干的财政管理体制,国家和自治区较大幅度地下放了财权、财力,调动了地方各级政府的积极性,但这一时期又存在着财力分散、中央和自治区政府宏观调控能力较低的问题。1994年以来国家实行分税制财政体制改革、企业所得税收入分享改革和出口退税负担机制改革,规范了中央和地方的财政分配关系,比较好地兼顾了中央和地方、地方各级政府的积极性,在探索建设适应社会主义市场经济发展要求的财政管理体制方面迈出了重要的一步。
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