促进山东省区域协调发展的财税政策研究

改革放以来，山东省经济建设取得卓越成效，人民生活水平得到显著提高，但在经济整体推的同时，区域发展不平衡问题日益凸显。文章通过对财税政策与经济增长、区域协调理论的研究，对山东省区域发展现状的分析、区域财税政策的梳理，以及对国内外先地区促区域协调的财税政策的借鉴，提出山东省区域协调发展财税政策的总体思路和基本原则，指出财税政策作为重要的宏观调控手段，应考虑经济发展水平、人民生活质量、环境承载能力等因素，综合运用转移支付、公共投资、税收、补贴、政府采和公债等政策工具，整合和落实现有政策，创新和探索新做法、新途径，加大对中西部内陆地区的倾斜力度、调整对东部沿海地区的扶持方式、增加对限制和禁止发区的生态补偿，推动产业转移、促经济转型、推基本公共服务均等化，逐步缩小欠发达地区与发达地区的经济差距，逐步缩小欠发达地区居民生活水平与发达地区居民生活水平的差距，终实现全省各地区的健康协调发展。
【作者】
刘德军（1968-），山东菏泽人，管理学博士、研究员，现任山东省宏观经济研究院社会发展研究所所长，兼任山东大学兼职硕士生导师、山东财经大学区域经济专业和MPA硕士生导师、省人口专家委员会委员、国家清洁基金项目评审专家、国家文物普查专家组成员、省行政审批制度改革咨询委员会委员、济南市委智库专家、山东领导科学研究中心特约研究员、齐鲁网理论专家咨询团成员、大众网专家委员、山东农村经济研究中心高级顾问等，是山东省“九五”至“十二五”四个五年总体规划的主要起草人员，《黄河三角洲高效生态经济区规划》、《山东省主体功能区规划》、《中原经济区发展规划（山东部分）》等上升到国家战略层面规划的主要编制人员。 张靖会（1985-），山东东营人，经济学博士、助理研究员，现就职于山东省宏观经济研究院社会发展研究所，从事宏观经济与政策研究。曾在《财政研究》、《中央财经大学学报》、《财贸研究》等核心期刊上发表论文多篇，著有《农民专业合作社效率研究——基于俱乐部理论视角的分析》一书，参与编写《中国财政经济理论前沿（6）》、《调研山东（2010）》、《2012年山东省宏观经济调研报告》、《2013年山东省宏观经济调研报告》等书。