上海市青少年社区服刑人员教育矫正的理论与实践

    在市委、市政府的高度重视下，上海市在2002年8月先于全国启动了社区矫正试工作，并将其作为本市构建预防和减少犯罪工作体系的重要组成部分。2003年7月，人民法院、人民检察院、公安部、司法部联合下发了《关于展社区矫正工作试的通知》(以下简称《通知》)，在全国拉社区矫正试的序幕，包括上海在内的6个省市成为首批试。从试之初的3个街道，由至面、推至全市，上海的社区矫正工作已经走过了近十年的历程。     在过去的近十年中，上海市矫正工作行了诸多有益的探索和积极的尝试，其中就包括建立专门的青少年社区矫正制度。在总结部分区县先行展试工作的经验基础上，2008年4月21日，上海市社区矫正办专门颁布了《关于一步加强青少年社区服刑人员分类矫正工作的实施意见》，明确了青少年社区服刑人员分类矫正工作的具体内容、措施和工作要求。为了总结上海市青少年社区矫正工作探索的经验，加强理论指导，上海市社区矫正办公室委托姚建龙教授牵头组成“上海市青少年社区服刑人员教育矫正的理论与实践”课题组，展了青少年社区矫正制度的专门研究。经过两年多的研究，终于形成了本课题研究成果。在本课题的研究过程中，课题组先后到虹口区司法局、长宁区司法局、闵行区七宝镇司法所、上海市新航社区服务总站等行了多次调研，特此致谢。