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财政分权的宪政原理:政府间财政关系之宪法比较研究

财政分权的宪政原理:政府间财政关系之宪法比较研究

周刚志
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内容简介

财政分权制度乃是一国财政宪法之核心内容,它主要涉及政府间事权划分、财权配置,以及财政能力平衡机制、财政纠纷调处机制之构建。在现代国家,公共财政资源的均衡、合理配置事关社会正义、人权保障、经济发展与政治民主,需要借鉴政治学、财政学等多学科的视角,展法释义学的分析研究。中国当前尚存在“释宪法文本匮乏”、“释宪方法缺失”、“释宪功能不明”等问题,不能期待学者们对域外宪法释义学方法、路作一劳永逸地单纯移植或全盘继受。为此,本书拟以“合宪性解释”为基本方法,综合运用“历史分析法”、“经济分析法”、“社会分析法”、“规范分析法”和“比较分析法”等具体方法,“还原”英、法等“单一制政体”与美、德等“联邦制政体”的实际演变过程,阐明其政府间财政关系之宪政内涵。
【推荐语】
任何国家的宪法制度,包括财政分权制度,都是特定时空条件下社会治理的经验总结,其间固有某种共同的分权规律存在。本书力求在客观描述各国之特殊历史条件的基础上分析其财政分权体制及其宪法变迁过程,并以“功能主义”的公法学理论视角诠释“单一制”、“联邦制”等政体模式,揭示其中蕴含的普适性宪政原理。鉴于基本国策条款、尤其是“国家发展战略”条款的重要性,本书对中国财政分权规则的研究,乃是以中国宪法文本所描述的“国家发展愿景”,即“富强、民主、文明的社会主义国家”为依据,并适当参考当代经济学家对于中国财政模式的实证描述,力图通过对于法律、法规等规范性文件的“合宪性解释”,采取“问题导”的方式予以深度解读。
【作者】
周刚志,武汉大学法学博士,厦门大学法学博士后,现为厦门大学法学院副教授、宪法与行政法专业硕士生导师,兼任福建师范大学宪政研究中心研究员,主要研究方向为宪法与行政法学,目前已在北京大学出版社出版个人专著一本(《论公共财政与宪政国家》),在科学出版社出版合
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