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突发事件应急管理的准备过程研究

突发事件应急管理的准备过程研究

于瑛英
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内容简介

  通常将突发事件应急管理过程按照事物发展的规律分为三个阶段:应急准备过程、应急响应过程和应急恢复过程。从目前研究看,突发事件应急响应过程中决策、资源调度以及救援等模块受关注,因为这个过程是复杂也是有难度的,而应急准备过程和应急恢复过程的研究相对较少。但是随着应急管理研究的深入,学者们逐步意识到预防和准备阶段的重要性,提出将应急管理的关口前移,从响应阶段前移至准备阶段,从被动的响应向主动的防御转变,根据脆弱性分析和风险分析,尽可能采取措施消除隐患、预防突发事件的发生,将突发事件消灭在萌芽状态。另一方面,不可能所有的突发事件都可以消除,因此也需要做好充分应对准备,做到有备无患,实现突发事件发生后及时有效配置充分的应对资源。综上所述,从事突发事件应急管理准备阶段的研究具有重要的理论及现实意义。   本书展示了作者近年来从事突发事件应急准备过程研究的成果,内容分为7章。第1章绪论部分介绍了研究背景,阐述了应急管理的研究现状,提出了应急准备过程的概念及其在应急管理过程中的地位和重要性。第2章对应急管理准备过程进行概述,提出了应急准备过程的涵义及其包含的内容。第3章提出了脆弱性研究的必要性及其研究现状,根据脆弱性的四个表现形式对地区脆弱性加以分析,并且以社区为对象研究如何从上述四个方面入手降低脆弱性。第4章是应急预案管理,阐述了应急预案的编制、宣传、评估和修订,并着重研究了应急预案的评估,提出了应急预案的前评估、后评估以及基于网络计划的应急预案评估。第5章阐述了应急准备过程中应急资源的概念,将应急物资与应急资源进行了区分,同时分析了应急管理过程中对各类应急资源的需求情况。第6章提出了应急准备过程中应急物资布局与评估的两个模型,并且基于覆盖、损失和成本的评估提出了调整的模型与算法。第7章对全书进行总结并对未来的研究提出展望。
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