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中国式共识型决策:“开门”与“磨合”

中国式共识型决策:“开门”与“磨合”

王绍光 樊鹏
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内容简介

  通过收集大量政府公报、文件、报告等资料,并对参与中国新医改决策过程的官员、政策专家、有组织利益团体代表行深度访谈,本书用抽丝剥茧的方式梳理、分析了新医改政策形成的全过程,从而深度探究了中国中央政府如何制定重大公共政策。   本项研究发现,中国中央政府重大政策的决策模式已由过去的“个人决策”、“集体决策”转向一种民主化、科学化水平更高的“共识型”决策模式。   这种模式在参与结构方面的特征是“门”,包括闯来、请来、走出去,而且政策形成之门越越大,参与方不再局限于各级官员,还包括智库、国际组织、利益集团、普通群众等。   这种模式在沟通机制方面的特征是“磨合”,包括下层协商、上层协调、顶层协议,强调总体本位、求同存异,把参与各方的交汇作为“输”、“商议”,而不是“否决”。

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