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欧盟区域政策及对中国东北老工业基地振兴的启示

欧盟区域政策及对中国东北老工业基地振兴的启示

王倩,许梦博 编著
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内容简介

在欧盟一体化的程中,如何减少区域差距是其面临的重大问题。欧盟试图通过区域政策提高其凝聚力促区域的均衡发展,并取得了积极效果,同时也存在问题。与此类似,中国在经济高速发展过程中也面临着严重的区域差异问题。为实现可持续发展,中国提出了“西部大发”和“振兴东北老工业基地”战略。因此,借鉴欧盟区域政策的经验以促区域均衡发展有着积极的意义。本书试图概略地研究欧盟区域政策,并基于此为中国东北老工业基地的振兴提出政策建议。 本书以区域经济学和政治经济学为基础研究了欧盟区域政策。通过分析欧盟区域经济的形成和发展,本书介绍了欧盟区域政策的演化和制度框架。欧盟区域政策是由积极和非积极政策工具这两个支柱支撑的。积极政策工具包括结构基金、团结基金、共同体倡议、盟前援助,这些援助有其优先资助的领域;非积极政策表现为欧盟对国家援助的规制。这些政策工具取得了积极的成效,但也有存在不足。对中国而言,区域差异是制定区域政策的前提和基础。为促区域均衡发展,政策措施主要关注于缩小贫富地区以及城市和乡村的差距。财政政策是缩小区域差异和促区域经济均衡的重要工具。中国的东北地区是承受区域非均衡发展的负面影响的典型地区。中国政府为东北提供了很多的倾斜政策,并提出了具体的发展战略,取得了积极的效果。
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