公共产权收入问题研究

在我国，国家的财政收被区分为税收收与非 税收两类。以税收作为国家主要财政来源的国家被 称为税收国家，税收国家在取得财政收的同时必须 保障私人的基本财产权利。而公共产权收是非税收 的主要组成部分，它是国家基于公共财产所有者的 身份参与经济活动而取得的各种收。公有经济、公 共产权在实行社会主义经济制度的中国具有崇高的法 律地位，然而，在对财政收的贡献方面则不尽然： 一方面，公共产权收对国家财政总体收的贡献极 为有限；另一方面，国家对于公共产权收征集的态 度并不像针对私经济主体的征税行为一样严格，这与 公共产权在全社会财富中的占有状况极不匹配。现实 中由于国家对于公共产权问题长期缺乏系统的法律规 制，在公共产权取得收的过程中已经滋生了大量腐 败、权力滥用和国有财产流失等情况。在我国，应当 重新认识和定位公共产权的性质，在区别公共产权具 体形态和用途的基础上，结合产权公共性的价值判断 ，对其实施不同的管理和收征集的制度约束，以此 体现出产权的公共性与收的公共性两者辩证统一的 法律关系。 《公共产权收问题研究》剖析了公共产权的概 念，分析了公共产权的产生、壮大和消亡的内在的“ 国家理性”。 《公共产权收问题研究》作者贾小雷提出应当 在税收之外更加重视公共产权收在国家财政收中 的地位。
【推荐语】
公共产权收是以公有制经济为特的中国特色社会主义经济制度中的一个核心问题，许多理念和原理性的问题至今还未解决，摆在读者面前的这本《公共产权收问题研究》填补了我国这方面研究的不足，尤其在公共产权收及其公共性的基础理论与实证研究方面，本书具有一定的拓性与创新性。作者贾小雷提出应当在税收之外更加重视公共产权收在国家财政收中的地位。
【作者】
贾小雷，1974年生，河北人，曾任职于北京毕马威华振会计师事务所和北京市地方税务局，现为北京行政学院法学部副主任、副教授，北京市政府法治研究中心研究员。2006年毕业于中国人民大学法学院经济法专业，取得法学博士学位；后于2009年财政部科学研究所博士后流动站行研究，主要研究领域为经济法、财税金融法和社会保障法。主持和参与国家社科基金项目2项，主持中共中央党校和国家行政学院科研项目各1项，参与*人文社科项目和国家税务总局项目各1项。在《河北法学》、《中央财经大学学报》、《税务研究》等刊物上发表论文20余篇。