“基础四国”：从哥本哈根到巴黎的气候之路

"基础四国"（BASIC Countries）是联合国气候变化谈判哥本哈根会议召前夕，在中国的倡议和主导下，由巴西（Brazil）、南非（South Africa）、印度（India）和中国（China）四个主要发展中国家组成的气候谈判集团协商机制。由于四国的首字母组成英语单词basic（基础的）而得此名。"基础四国"不仅在《哥本哈根协议》出台过程中发挥了重大作用，而且也是促成2010年《坎昆协议》、2011年《德班成果》，2012年《多哈通关》、2013年《华沙成果》、2014《利马号召》、2015年《巴黎协定》的主要推动力之一，加上四国在发展中国家和全球举足轻重的地位和影响，"基础四国"机制对当前气候变化全球治理格局意义重大。然而自2011年德班会议以来，随着联合国气候变化谈判重心的转移和四国各自国情及谈判立场的变化，"基础四国"机制在关键谈判议题中的影响呈现逐步减弱的迹象，磋商的频次也逐步下降，发表的四国声明中多仅涉及大的原则问题的务虚表述，而甚少实质问题的有力表态，在"德班平台"和"自主决定贡献"（INDCs）等关键问题中，也未形成或促动发展中大国的合力，这为其在之后全球气候治理中发挥的作用带来了不确定性。鉴于此，本书在"十二五"期间密切跟踪"基础四国"磋商机制的发展程，在对不同谈判关键时、重大事件提出实时的、支撑性技术方案和对策的同时，还重关注、研究和试图回答"总结性"的三大关键问题。关键问题一（第1、2章）："基础四国"磋商机制自创立到巴黎气候大会这七年发生了怎样的变化、发挥了怎样的作用？关键问题二（第3、4章）：后巴黎时代"基础四国"磋商机制还有没有继续存在或持续推动的价值和意义？关键问题三（第5章）：如果有，如何更好地发挥作用？从本书研究的主要结论和观来看，基础四国机制既有政治象征性存在的意义，也有后续制衡中美欧大国关系的作用，应该往实体化方向深化合作和发展。