个人信息保护法(专家建议稿)及立法理由书

在大数据背景之下，个人信息不仅与信息主体的人身、财产权益密切相关，其商业价值、公共管理与服务价值也更加凸显，前者意味着信息主体的个人信息保护需求，后者意味着公私领域的个人信息利用需求，二者在大数据时代均亟待强化。在此利益需求格局下，问题解决的关键仍然在于个人信息保护与利用的利益平衡，可行的方案是以一定标准实现对个人信息的区别保护和利用，实现个人信息保护与利用的多赢。《专家建议稿》采取统一的立法模式和总分的章节结构，共分为九章，既将公私领域内信息业者和国家机关的个人信息处理行为统一纳调整，又通过分章的方式分别设立信息业者和国家机关个人信息处理活动的具体行为规范。
【作者】
张新宝，中国人民大学法学院教授、博士生导师，*长江学者奖励计划特聘教授，国家“四个一批”暨“万人计划”领军人才，中国法学会第三届“全国十大杰出中青年法学家”。张新宝教授是我国当代著名民法学家、网络信息法学家，在民法的诸多领域，特别是侵权责任法、人格权法等领域有多部著作和论文，作为我国互联网与信息法学理论的拓研究者，就相关主题在《中国社会科学》《中国法学》《法学研究》等期刊上发表多篇重要论文。 葛鑫，中国信息通信研究院安全研究所研究员、法学博士，长期从事个人信息保护、数据安全等户互联网法治领域研究，参与多部相关国家标准的编制工作，就相关主题在《中共中央党校学报》《月旦民商法杂志》《中国信息安全》等期刊发表多篇论文。