新人口红利

中国人口从2022年始负增长阶段，以65岁及以上人口占比超过14%为标志，中国已经国际上公认的中度老龄化阶段。人口新常态对经济发展最突出挑战表现为劳动年龄人口众多和持续增长的特征趋于消失，传统人口红利式微。以人口高质量发展支撑中国式现代化，要求通过挖掘传统人口红利潜力和启人才红利，加快培育新人口红利。 作者蔡昉基于对中国人口经济的长期研究，通过分析和判断当下最新人口变化的重要趋势性特征，阐释新人口红利的理念和内涵。以转换认识范式为前提，重新定义并着力培育新人口红利，论述完善人口发展战略关键领域的着眼和发力。新人口红利的获得，以及人口红利到人才红利的转变，实际上是一个经济体制改革、发展方式转变、增长动能转换和社会政策调整的过程。这本书从政策支持、区域经济发展、科技创新、产业转型、社会保障、养老和公共就业服务、人力资本培育等方面阐释形成新人口红利的创新机制，发现经济增长的潜力和新机遇。   
【推荐语】
“孙冶方经济科学奖”中国经济理论创新奖 “中国出版政府奖”获奖作者经济学家蔡昉重磅新作 契合2025年经济热、两会热和中央经济会议重部署目标以及国家“十五五规划”（2026-2030年）的重要议题。 研究人口变化才能做出经济增长的准确预判。客观认识新人口红利不仅有助于缓解传统人口红利消失带来的经济压力，从而能把握新的发展机遇，形成调整产业结构的思路，找到经济增长的新动能，提振市场信心。 为什么这本书/为什么人口问题重要？ 鉴于中国没有定期发布的人口预测数据，所以大多数人对人口变化的认知，相对于现实来说明显滞后。在国家统计局公布2022年人口数据后，我们才发现，中国人口达峰年份和老龄化程度至少比联合国的预测提前了5年。人口峰值、人口负增长和更深度老龄化的提前到来，不仅仅是在认知上造成了一次冲，更重要的是可能导致政策应对上的延滞。 2.当下关注的热议题：深度契合2025年全年经济热、两会热和中央经济会议重部署目标。国家“十五五规划”（2025-2030）的重要讨论议题。人口问题是中国面临的全局性、长期性、战略性问题，并将其与中华民族伟大复兴和中国式现代化紧密联系起来。 2．紧密关联中央经济会议提出的2025年全年工作重，经济复苏，扩大消费，全书也围绕人口变化对此影响展论述。 作者从政策调整、产业创新、科技应用、发现经济增长新动能、公共保障等多个角度阐释培育新人口红利的着力和切，在体制弊端不断被消除的条件下，人口数量和结构都可以被转化为人口红利。只要做出正确的政策抉择，这些来自人口变化的可能，也可以得到克服，新人口红利完全可以期待。 3.研究人口变化才能做出经济增长的准确预判。客观理解当下社会经济现状和政策，深刻理解我国人口趋势性特征体现的一般规律和特殊国情，完好实现以人口高质量发展支撑中国式现代化的目标。中国经济增长正处于一个跨越中等收阶段的关键时期，面对一系列严峻挑战，人口发展事关长远、事关经济社会发展全局。 中国经济正处于新起，预期在未来15年里将以年平均5%左右的增长速度，实现“十四五”期末高收国家行列以及2035年成为中等发达国家的目标。如何正确认识人口问题和其带来的影响，对政策的制定、经济工作的展和投资都至关重要。研究人口对经济增长的影响，都需要把关注放在其变化上，才能够做出准确预判，而适应且引领这种变化。 4.客观认识新人口红利不仅有助于缓解传统人口红利消失带来的经济压力，从而能把握新的发展机遇，形成调整产业结构的思路，找到经济增长的新动能，提振市场信心。
【作者】
中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员、原副院长，世界银行就业问题高级别咨询委员会成员。 长期研究中国经济问题，主要包括中国经济改革和发展、人口和劳动经济学、经济增长、收分配等。 著有《人口负增长时代》《读懂未来中国经济》《双循环论纲》《破解中国经济发展之谜》《中国经济发展的世界意义》《成长的烦恼：中国迈向现代化程中的挑战及应对》等。曾获孙冶方经济科学奖、中国出版政府奖、中国经济理论创新奖、张培刚发展经济学优秀成果奖、孙尚清发展知识研究与交流奖、中国发展百人奖、中华人口奖、中国农村发展研究奖等。