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改革政府:企业家精神如何改革着公共部门电子书

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作       者:(美)戴维·奥斯本 特德·盖布勒 著,周敦仁 等译

出  版  社:上海译文出版社

出版时间:2006-11-01

字       数:25.3万

所属分类: 人文社科 > 政治/军事 > 政治

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  《改革政府(企业家精神如何改革着公共部门)》 编*者戴维·奥斯本、特德·盖布勒。 政府的改革是当今世界共同的课题。在自诩其政 府“民主有效”的美国,同样如此。《改革政府(企 业家精神如何改革着公共部门)》一书为广大读者具 体生动地描述了美国的官僚主义弊端,同时提出了革 命性的观念和措施来改革其政府,具有十分重要的意 义。《改革政府》一书指出,政府不应当成为一个庞 大的元效率的机构,政府完全可以摆脱传统思维,通 过挖掘企业家精神和自由市场的力量,来实现真正的 重大改革。 作者通过一个又一个的例子,说明只要政府官员 有事业和创新精神,是可以严格按照预算来投公共 服务与设施,为广大公众服务,提供优质公共产品的 。无论是在学校、贫民窟,还是在环境卫生治理等等 方面都大有可为,而且削减税收、提高服务机构效率 也是可为可行的。 当时美国副**戈尔受委托主持美国的政府改革 ,大部分思路来自此书。其实,政府官僚主义在全世 界普遍存在,书中这些改革途径都是很值得其他国家 和地方参考借鉴的。                                  <br/>【推荐语】<br/>   《改革政府(企业家精神如何改革着公共部门)》编*者戴维·奥斯本、特德·盖布勒。 本书为广大读者具体生动地描述了美国的官僚主义弊端,同时,也通过实说明:只要政府官员有事业和创新精神,是可以严格按照预算来投公共服务与设施,为广大公众服务,提供优质公共产品的。无论是在学校、贫民窟,还是在环境卫生治理等等方面都大有可为,而且削减税收、提高服务机构效率也是可为可行的。并提出了革命性的观念和措施来改革其政府,书中改革途径都是很值得其他国家和地方参考借鉴的。                                 <br/>
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再版寄言

初版译序

前言

序 美国的改革

1 起催化作用的政府:掌舵而不是划桨

给治理重新下定义

小而有力

把掌舵和划桨分开

政府雇员:牺牲品还是受益者

创建“掌舵型组织”

公共部门,私营部门,或者第三类部门?

私有化是答案之一,但不是唯一的答案

2 社区拥有的政府:授权而不是服务

把所有权从官僚机构那里夺过来送到社区去

公营住房:个案研究

专业服务与社区关心

处理好从服务到授权的过渡

通过参与式民主给公民授权

3 竞争性政府:把竞争机制注入到提供服务中去

竞争的种种好处

竞争的种类

为政府内部的服务工作创造竞争机制

公共教育:案例研究

竞争的管理

4 有使命感的政府:改变照章办事的组织

有使命感的政府的好处

清除政府航船的船底附着物

建立有使命感的预算制度

改变照章办事的人事制度

建立有使命感的组织

一种新的责任制

5 讲究效果的政府:按效果而不是按投入拨款

注重业绩的领导者:加利福尼亚州森尼韦尔市

业绩测量的力量

让业绩测定发挥作用

6 受顾客驱使的政府:满足顾客的需要,不是官僚政治的需要

靠拢顾客

全面质量法

把顾客放在驾驶员座位上

把受机构驱使的政府倒转过来

使用方便,透明度,以及整体论

7 有事业心的政府:有收益而不浪费

把利润动机转向公众使用

以收费来筹款

以花钱来省钱,为回报而投资

使管理人转变为企业家

8 有预见的政府:预防而不是治疗

预防:解决问题而不是提供服务

用预见治理:预料未来

改变刺激因素

9 分权的政府:从等级制到参与和协作

克里奇的世界

通过参与管理,分散公共机构的权力

协作的组织

为彻底革新建立公共机构的支持者

向雇员投资

分散联邦制度的权力

10 以市场为导向的政府:通过市场力量进行变革

政府因计划而遇到麻烦

政府如何重新规范市场

把以市场为导向的思想应用到政府的其他工作:管理

以市场为依据的管理政策:奖励而不是命令

更加智能化的市场的出现

在公共部门内部重组市场

市场和社区的平衡

11 汇总组合

创造一种有效的保健制度

改造公共教育

重新思考我们对付犯罪的方法

一个新范例

一场全球性的革命

附录A

附录B

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