依宪治国与反腐电子书

绪论 宪法与反腐

一、依宪反腐的提出

二、宪法与反腐的关系

三、依宪反腐是由反腐败的长期性、复杂性和艰巨性所决定的

注释

第一章 制度反腐：成就与囧境

一、制度反腐及相关范畴

（一）腐败范畴的厘定

（二）制度反腐及相关基本范畴的界定

二、改革开放后我国制度反腐的成效

（一）党的十八大前制度反腐建设摸索前行

（二）党的十八大后制度反腐建设成效显著

三、当前我国制度反腐的囧境及其根源

（一）公务员管理制度方面

（二）权力运行监督机制方面

（三）依法治腐机制方面

四、探索突破制度反腐囧境之路径

（一）完备反腐立法

（二）规制权力以构建法治政府

（三）建立长效的反腐惩戒机制

注释

第二章 完善国家机构设置：履行依宪反腐之职责

一、我国目前反腐败的国家机构概述

（一）国家权力机关与反腐败

（二）国家行政机关与反腐败

（三）国家司法机关与反腐败

二、我国反腐国家机构的运行及其不足之处

（一）我国权力机关反腐败工作的运行情况及其不足之处

（二）我国行政机关反腐败工作的运行情况及其不足之处

（三）我国司法机关反腐败工作的运行情况及其不足之处

三、境外反腐机构设置的有益借鉴

（一）中国香港的反腐机构及其运行

（二）新加坡的反腐机构及其运行

（三）境外反腐机构的设置对我们的启示

四、我国反腐机构的完善

（一）在反腐机构体系之中，进行垂直化的改革，避免反腐工作受到地方的牵制和干扰

（二）在横向上，宜对现有的反腐机构进行必要的整合，最终的目标是整合为一个反腐机构

（三）要给反腐机构充分的授权

（四）提高反腐机构的工作效率

（五）反腐机构本身也要做好反腐工作

注释

第三章 完善选举制度：依宪反腐主体素质之保证

一、完善选举制度对于廉政建设的意义

二、依法治国新常态下我国选举制度存在的问题

（一）选举权的普遍性实现程度并不乐观

（二）直接选举范围有限且缺乏足够驱动力

（三）差额选举落实不到位或存在形式主义现象

（四）提名制度不合理、选民和人大代表廉选意识缺失的现象

三、我国选举制度存在不足的原因分析

（一）全国经济发展不均衡

（二）现行选举制度不完善

（三）公民法治观念意识较淡薄

（四）监督机制不完善，处罚机制不健全

四、完善选举制度的对策探讨

（一）加强制度建设

（二）大力发展教育，提升选民参选意识

（三）加强人民代表大会中的党组织建设，保障选举法律制度的实施

注释

第四章 公民权利：依宪治国之保障

一、公民权利概要

（一）公民权利的由来及其历史发展

（二）公民权利的内涵

二、公民权利与反腐败

（一）古今中外腐败含义之界定

（二）公民权利与反腐败

三、依宪治国背景下公民政治权利制度建设的对策与措施

（一）依宪治国背景下公民政治权利制度建设之对策

（二）依宪治国背景下完善公民权利保障之措施

注释

第五章 反腐立法之本源：我国宪法视阈下廉政制度建设之完善

一、廉政与廉政制度建设

（一）廉政的内涵和概念

（二）廉政制度建设的概念和特点

（三）我国廉政制度建设的形成和发展

（四）廉政立法是廉政制度建设化、法律化的要求

二、廉政制度建设在我国宪法中的体现

（一）反对官僚，接受人民监督制度

（二）选举制度

（三）举报制度

（四）审计监督制度

（五）法律监督制度

三、我国宪法关于廉政制度建设存在的不足和完善

（一）我国宪法视阈下廉政制度建设存在的不足和缺失

（二）我国宪法廉政制度建设的完善进路

注释

第六章 党内法规：依宪治国之重器

一、党内法规的渊源、性质、法律地位

（一）党内法规渊源

（二）党内法规的性质

二、党内纲领性法规与宪法的一般关系

（一）和而不同：正确理解党的纲领性文件与国家宪法的关系

（二）皆为治国重器：党的纲领性文件应当与国家宪法保持一致

（三）维护宪法权威：在依法治国中充分发挥宪法的核心作用

三、党内法规与宪法的内在联系

（一）高度关联：党章和宪法关系密切

（二）不得与宪法抵触：党内立法的基本原则

四、党内法规与法律的关系

（一）表现形式不同：党内法规与法律分属于现代法的两种基本表现形式

（二）功能互补：党内法规与法律在公域治理法治化中具有互补功能

注释

第七章 规范权力：防止腐败之必然

一、反腐败的经验与教训

二、谋取私利：腐败的原动力

三、法制漏洞：腐败的外因

注释

第八章 他山之石：外国宪法、法律法规与廉政制度

一、清廉指数较高国家廉政制度之法律构建

（一）美国的宪法、法律法规与廉政制度

（二）新加坡的宪法、法律法规与廉政制度

（三）芬兰宪法中的廉政制度

（四）新西兰不成文宪法中的廉政制度

二、外国依宪依法构建廉政制度建设之借鉴

（一）加强廉政法制建设，严格依法反腐

（二）建立健全监察制度

（三）多维的权力制约机制

（四）实行透明政治，透明行政

（五）严格的公务员管理制度

（六）从根源上反腐：建立、健全廉政法律制度

注释

参考文献

后记