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政府预算绩效指标框架和指标库建设研究电子书

党的十八大明确提出“推政府绩效管理”,而近年来理论界和实践界也多次提出行绩效预算改革,对财政支出绩效行评价。但目前预算绩效问题还处于探索阶段。因为缺乏必要的理论基奠与共同治理结构的制度支撑,预算绩效评价仍停留于零散的、具体操作层面上的修修补补,其中某些关键性的“节”,即使是政策制订者也未能参通解透。而整个预算绩效评价的核心和关键就是指标的设计。面对一步推行绩效预算这一涉及到财政基本理论、行政管理体制、经济管理体制等多方面因素的系统改革,加强理论研究,借鉴国际经验,意义重大。

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作       者:许梦博 翁钰栋

出  版  社:人民邮电出版社

出版时间:2017-03-01

字       数:15.2万

所属分类: 经管/励志 > 经济 > 财政税收

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近年来理论界和实践界多次提出行绩效预算改革,对财政支出绩效行评价。但目前预算绩效问题还处于探索阶段。因为缺乏必要的理论积淀与共同治理结构的制度支撑,预算绩效评价仍停留于零散的、具体操作层面上的修修补补,其中某些关键性的“节”,即使是政策制定者也未能参通解透。而整个预算绩效评价的核心和关键就是指标的设计。面对一步推行绩效预算这一涉及到财政基本理论、行政管理体制、经济管理体制等多方面因素的系统改革,加强理论研究,借鉴国际经验,意义重大。 《政府预算绩效指标框架和指标库建设研究》力图从界定基本概念内涵着手,梳理预算绩效指标发展的历史和规律,借鉴国外预算指标研究和实践成果,结合国内实践部门和理论界已有的绩效指标体系,构建科学的适合中国国情的预算绩效指标框架,力争初步完成预算绩效指标库的建立,为财政部门相关决策人员、财政政策研究方面的教师及学生提供参考资料。<br/>【推荐语】<br/>党的十八大明确提出“推政府绩效管理”,而近年来理论界和实践界也多次提出行绩效预算改革,对财政支出绩效行评价。但目前预算绩效问题还处于探索阶段。因为缺乏必要的理论基奠与共同治理结构的制度支撑,预算绩效评价仍停留于零散的、具体操作层面上的修修补补,其中某些关键性的“节”,即使是政策制订者也未能参通解透。而整个预算绩效评价的核心和关键就是指标的设计。面对一步推行绩效预算这一涉及到财政基本理论、行政管理体制、经济管理体制等多方面因素的系统改革,加强理论研究,借鉴国际经验,意义重大。<br/>【作者】<br/>许梦博,经济学博士,吉林大学经济学院教授,主要从事财政政策方面的理论与实证研究。曾在《财政研究》等杂志发表论文多篇,曾出版《被物价支配的经济史》等多部作品。<br/>
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内容提要

前言

绪论

0.1 选题背景及意义

0.2 国内外相关研究综述

0.2.1 国外相关研究成果综述

0.2.2 国内研究成果综述

0.3 本书的主要内容

0.4 本书研究思路和方法

0.4.1 研究思路

0.4.2 研究方法

第1章 概念界定及相关理论

1.1 概念界定

1.1.1 绩效

1.1.2 绩效预算

1.1.3 绩效评价指标

1.2 相关理论及方法

1.2.1 公共产品理论

1.2.2 委托-代理理论

1.2.3 新公共管理理论

1.2.4 “花钱买服务”的预算观

1.3 预算绩效指标框架及指标库建设的意义

1.3.1 背景

1.3.2 意义

第2章 国内外预算绩效发展史

2.1 政府预算绩效的发展

2.1.1 早期阶段

2.1.2 成长阶段

2.1.3 成熟阶段

2.1.4 国内发展

2.2 预算绩效管理方法

2.2.1 平衡计分卡

2.2.2 标杆管理法

2.3 预算绩效管理框架

2.3.1 战略导向框架

2.3.2 结果导向框架

第3章 西方主要国家预算绩效管理的实践

3.1 美国的预算绩效管理

3.1.1 预算绩效管理程序

3.1.2 预算绩效重要历程

3.1.3 预算绩效评估内容

3.2 英国的预算绩效管理

3.2.1 预算绩效管理程序

3.2.2 预算绩效重要历程

3.2.3 预算绩效评估内容

3.3 澳大利亚的预算绩效管理

3.3.1 预算绩效管理程序

3.3.2 预算绩效重要历程

3.3.3 预算绩效评估内容

第4章 我国预算绩效指标框架和指标库建设现状、问题及原因

4.1 我国预算绩效指标框架和指标库建设实践与发展

4.2 我国预算指标框架和指标库建设存在的问题及影响因素

4.2.1 存在的问题

4.2.2 影响因素

第5章 预算绩效指标的设计原则

5.1 西方主要国家设计预算指标实行的原则

5.2 我国预算指标体系应遵循的原则

第6章 政府预算绩效评价指标框架的构建

6.1 政府预算绩效评价指标的基本内容

6.1.1 经济效益指标

6.1.2 社会效益指标

6.1.3 生态环境效益指标

6.2 政府预算绩效评价指标框架体系

6.2.1 政府预算项目绩效评价指标框架

6.2.2 政府部门预算绩效评价指标框架

6.2.3 政府单位预算绩效评价指标框架

6.2.4 政府预算绩效综合评价指标框架

6.2.5 政府预算绩效评价专用指标

6.2.6 构建适合本地区的指标库的具体方法

第7章 政府预算绩效评价体系

7.1 政府预算绩效评价概况

7.1.1 政府预算绩效评价定义

7.1.2 政府预算绩效评价原则

7.2 政府预算绩效评价的组织体系

7.2.1 预算绩效评价的主体与客体

7.2.2 预算绩效评价的目标和内容

7.2.3 预算绩效评价的步骤

7.2.4 预算绩效评价的结果与应用

7.3 政府预算绩效评价指标及其权重设置

7.3.1 指标的无量纲化

7.3.2 指标权重设置方法

7.4 政府预算绩效评价标准

7.4.1 政府预算绩效评价标准概述

7.4.2 政府预算绩效评价标准的设定

7.5 政府预算绩效评价方法

7.5.1 成本-效益分析法

7.5.2 综合指选数择收法益成本比

7.5.3 最低成本法

7.5.4 机会成本法

7.5.5 公众评判法

7.5.6 目标评价法

7.5.7 比较分析法

7.5.8 专家评议法

7.6 政府预算支出绩效评价结果最终表示

7.7 案例分析:吉林省X市政府财政支出绩效评价 1

第8章 教育支出绩效评价

8.1 教育支出绩效评价的概况

8.1.1 概念界定

8.1.2 教育支出的公共属性

8.1.3 财政教育支出绩效评价指标的选取原则

8.2 我国财政教育支出的现状及问题

8.2.1 我国财政教育支出的现状

8.2.2 我国财政教育支出存在的问题

8.3 财政教育支出绩效评价体系的构建

8.3.1 教育支出绩效评价的目标

8.3.2 教育支出绩效评价的指标设计

8.3.3 教育支出绩效评价的标准

8.3.4 教育支出绩效的评价方式

8.4 我国财政教育支出绩绩效效分评析价可以的分实为证经济分绩析效

8.4.1 地方政府财政教育支出8的.4经.1本济地文绩选方效取政分P府a析ne

8.4.2 地方政府财政教育支出的社会绩效分析

8.5 发达国家财政教育支出绩效评价的经验

8.5.1 英国的教育支出绩效评价经验

8.5.2 美国的教育支出绩效评价经验

8.5.3 日本的教育支出绩效评价经验

8.5.4 澳大利亚的教育支出绩效评价经验

8.6 我国教育支出绩效评价现存的问题及对国外先进经验的借鉴

8.6.1 我国教育支出绩效评价现存的问题

8.6.2 对国外先进经验的借鉴

参考文献

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