南京市税务学会2014年税收优秀论文集电子书

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9.8

作者：南京市国家税务局, 南京市地方税务局, 南京市税务学会, 编

出版社：南京大学出版社

出版时间：2015-09-01

字数：61

所属分类：经管/励志 > 经济 > 财政税收

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2014年全国税务工作会议提出到2020年基本实现税收现代化的奋斗目标，描绘了当前和今后一个时期税收工作发展蓝图，掀起了全国税务系统税收现代化建设的高潮。但在实践过程中，各地的理解与做法存在较大差异，推进的进程不一，亟需国家税务总局统一思想认识、明确实施方案。2011年，为策应地方率先实现现代化的战略部署，南京市国税局提出到“十二五”期末，在江苏国税系统率先基本实现税务现代化的目标规划，并进行了积极的探索与实践。本文以其为实例，在简要介绍其主要做法与成效的基础上，分析了面临的问题与挑战，对税收现代化的内涵外延、目标任务、治税理念和方法步骤等基础性问题进行深入思考，并提出相应的对策建议。　　目标思路：以“服务科学发展、共建和谐税收”为主题，以提高税收工作质量和效率为主线，大力实施素质强税、固本强基、创新驱动战略，全面推进现代税收法治、征管、纳税服务、人力资源管理、惩治和预防腐败、支持保障等六个体系建设，努力争取于“十二五”期末，在江苏全省国税系统率先基本实现税务现代化，即率先建成具备法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁等现代特征的税务机关，率先建成集优质服务、公正执法、社会认同于一体的政府组织，为南京建设现代化国际性人文绿都做出应有的贡献。　　主体内容：着力推进税务现代化六大体系建设。其中，现代税收法治体系是重要基础，是依法行政基本准则的基本要求；现代税收征管体系、现代纳税服务体系是核心，是税务部门行业特征的重要体现和履行税收职能的内在要求；现代税收人力资源管理体系是关键支撑，是推进税务现代化持续发展的力量源泉；现代税收惩治与预防腐败体系是重要保障，是我国国情对政府机关生态环境的特殊要求，是党风廉政建设与反腐败斗争的长期需要；现代税收支持保障体系是基本保障，是提高组织凝聚力、战斗力和行政效率的必要条件。　　实施战略：主要实施了素质强税、固本强基、创新驱动三大战略。固本强基是实现税务现代化的重要基础，任何税制或税收管理改革等，都不能削弱对税源税基的管理，不能影响税收职能的履行。创新驱动是实现税务现代化的核心动力，税收现代化将带来广泛而深刻的变革，必须通过创新克难攻坚，勇往直前。素质强税是实现税务现代化的根本保障，人的现代化是税务现代化的决定性力量，是税收现代化建设的重要内容和成果检验的重要标准。

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