内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制研究电子书

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内容简介

作者简介

前言

1　绪论

1.1　研究背景及意义

1.1.1　研究背景

1.1.2　研究意义

1.2　国内外相关文献回顾和评析

1.2.1　国外相关文献综述

1.2.2　国内相关文献综述

1.2.3　国内外文献评析

1.3　研究的基本概念界定

1.3.1　小城镇

1.3.2　基础设施

1.3.3　财政投融资

1.3.4　投融资管理体制

1.3.5　基础设施与投融资的关系

1.4　研究方法与思路

1.4.1　研究方法

1.4.2　研究内容

1.4.3　研究思路结构图

1.5　本书的创新点

2　小城镇基础设施建设投融资管理体制研究的相关理论

2.1　公共物品理论

2.1.1　公共物品理论概述

2.1.2　公共物品理论对小城镇基础设施建设投融资管理体制研究的指导意义

2.2　公共选择理论

2.2.1　公共选择理论概述

2.2.2　公共选择理论对小城镇基础设施建设投融资管理体制研究的指导意义

2.3　政策性金融理论

2.3.1　政策性金融理论概述

2.3.2　政策性金融理论对小城镇基础设施建设投融资管理体制研究的指导意义

2.4　城市管理理论

2.4.1　城市管理理论概述

2.4.2　城市管理理论对小城镇基础设施建设投融资管理体制研究的指导意义

3　国外小城镇基础设施建设投融资管理体制借鉴

3.1　美国市场主导型小城镇基础设施建设投融资管理体制

3.1.1　美国的小城镇建设

3.1.2　美国小城镇基础设施建设投融资管理体制的特征

3.2　德国政府主导型小城镇基础设施建设投融资管理体制

3.2.1　德国的小城镇建设

3.2.2　德国小城镇基础设施建设投融资管理体制的特征

3.3　英国的政府与市场并重型基础设施建设投融资管理体制

3.3.1　英国的小城镇建设

3.3.2　英国基础设施建设投融资管理体制的特征

3.4　加拿大的政府区域融资机构主导型基础设施建设投融资管理体制

3.4.1　加拿大的小城镇建设

3.4.2　加拿大基础设施建设投融资管理体制的特征

3.5　日本小城镇基础设施建设投融资管理体制

3.5.1　日本的小城镇建设

3.5.2　日本基础设施建设投融资管理体制的特征

3.6　国外基础设施建设投融资管理体制的启示

4　国内典型小城镇基础设施建设投融资管理体制案例分析

4.1　北京市小城镇建设及其小城镇发展基金

4.1.1　北京市的小城镇建设

4.1.2　北京市小城镇发展基金

4.2　河北固安产业园区投融资模式——固安模式

4.2.1　背景

4.2.2　基础设施建设成果

4.2.3　“固安模式”管理体制

4.2.4　园区财政支付能力分析

4.3　大汉模式——小城镇集中连片综合开发

4.3.1　背景

4.3.2　管理体制

4.4　内蒙古小城镇基础设施建设投融资市场化的PPP实践

4.4.1　项目简介

4.4.2　项目运作的方式

4.4.3　项目建设过程中财政投入资金的处置方式

4.4.4　项目回报机制

4.4.5　监管架构

5　内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制现状及问题

5.1　内蒙古小城镇发展现状

5.1.1　内蒙古的城镇化率显著提高

5.1.2　城乡规划不断完善

5.1.3　小城镇基础设施承载能力不断提高

5.1.4　小城镇建设呈现出边疆民族地区城镇特点

5.2　内蒙古小城镇基础设施建设投融资现状

5.2.1　内蒙古小城镇的类型及基础设施特点

5.2.2　分类型内蒙古小城镇基础设施建设情况

5.2.3　分行业内蒙古小城镇基础设施建设投资情况

5.2.4　按资金来源结构分析内蒙古小城镇基础设施建设投资情况

5.2.5　内蒙古东、中、西部地区小城镇部分基础设施建设情况

5.2.6　按经济发展类型分析内蒙古小城镇部分基础设施存量情况

5.3　内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制现状

5.3.1　内蒙古小城镇分行业基础设施建设投融资管理体制

5.3.2　内蒙古小城镇基础设施建设投资主体

5.3.3　内蒙古小城镇基础设施建设融资方式

5.3.4　内蒙古小城镇基础设施建设融资渠道

5.4　内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制存在的问题

5.4.1　投融资主体的责、权、利不统一，投融资效率较低

5.4.2　投资决策集中、管理分散，缺乏完善的监督和约束机制

5.4.3　政府投资范围界定不清，“越位”与“缺位”并存

5.4.4　投融资渠道逐渐扩展，尚未真正实现多元化

5.4.5　融资方式单一，政府与社会资本合作（PPP）的良好局面尚未形成

5.4.6　投融资管理体制缺乏规范和协调，致使地方政府性债务沉重

5.4.7　投融资管理体制不完善，风险管理薄弱

6　内蒙古小城镇基础设施建设投融资效率的实证研究

6.1　研究模型介绍

6.1.1　三阶段DEA方法

6.1.2　超效率DEA方法

6.2　指标选取及数据处理

6.2.1　投入产出指标体系的确定

6.2.2　环境变量选取

6.3　计量实证分析

6.3.1　第一阶段传统DEA

6.3.2　第二阶段SFA回归模型

6.3.3　第三阶段调整后的DEA

6.4　结论

7　完善内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制的政策建议

7.1　突出草原文化特色，明确投融资生态功能定位

7.1.1　加快地方立法工作，完善草原生态保护投融资相关的法律法规

7.1.2　做好基础设施建设投融资规划，突出生态导向功能

7.1.3　支持草原宜居环境塑造和蒙古族传统文化传承的工程建设

7.1.4　完善农牧区小城镇投融资金融组织体系服务功能，支持草原生态建设

7.2　依托资源优势和地方特色，探索多元化投融资体制

7.2.1　制定优惠政策措施，安排专项资金支持小城镇基础设施建设

7.2.2　发挥资源优势和特色，拓宽小城镇基础设施建设投融资渠道

7.2.3　健全“三少民族”、扶贫开发连片地区小城镇基础设施建设资金保障机制

7.3　转变政府职能，明确小城镇基础设施建设投融资管理主体责任

7.3.1　明确各级政府之间的职责权限，建立和完善地方政府权力清单制度

7.3.2　整合政府内部职责，建立各部门分工负责的投融资管理机制

7.3.3　转变政府职能，营造市场环境

7.3.4　推进配套改革，建立投资风险管控机制和融资激励机制

7.4　投资基金化，健全财政资金可持续介入的投融资扶持方式

7.4.1　引入小城镇基础设施产业基金

7.4.2　探索设立自治区、盟市政府基础设施开发基金

7.4.3　着力完善小城镇基础设施投资基金

7.5　完善小城镇基础设施建设PPP应用机制

7.5.1　完善基础设施建设PPP模式应用的政府监管机制

7.5.2　完善基础设施建设PPP模式应用的权力监督机制

7.6　推进开发性金融，落实供给侧改革，完善投融资管理体制

7.6.1　完善内蒙古小城镇基础设施项目储备库

7.6.2　加强信贷支持，优先提供小城镇基础设施储备库项目贷款

7.6.3　创新融资方式，提供综合性金融服务

7.6.4　建立工作协调机制，保障投融资管理体制顺畅运行

7.7　发展内蒙古绿色债券市场，完善投融资特色制度

参考文献

重要术语索引表

后记