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国企混改:理论、操作与案例电子书

国企混改大势所趋,操作方案尽在本书!

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153人正在读 | 0人评论 6.2

作       者:徐怀玉

出  版  社:企业管理出版社

出版时间:2019-09-01

字       数:18.2万

所属分类: 经管/励志 > 经济 > 中国经济

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   本书是西姆国企改革研究中心主任、知名管理专家徐怀玉撰写的一部国企混合所有制改革的专著。作者多年参与各类企业的股份制改造工作,具有丰富的理论基础和实践经验。本书稿以《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》为依据,提供了国企业改革的“四梁八柱”方法,并结合现代企业制度与“锦江集团”“华润集团”“江苏高投”等国企业的混改实践,提供了较为系统、完整且具有可操作性的混改理论与案例。<br/>【推荐语】<br/>国企混改大势所趋,操作方案尽在本书!<br/>【作者】<br/>徐怀玉 吉林大学法学硕士,现任西姆股权激励研究院院长,西姆国企改革研究中心主任,江苏省股份制企业协会公司治理专业委员会主任。 同时担任中国中小企业协会理事,北京大学、清华大学、浙江大学、上海交通大学、上海财经大学、香港亚洲商学院等高校特约讲师。 15年专职律师,专注于公司法、证券法领域;20年大型国有企业、上市公司高管经历。 在长期国企改革、公司治理、员工持股等方面的理论研究和咨询实战的基础上,有机结合公司战略、组织、股权和党建理论,通过数十家国企改革咨询项目的有效验证,总结出了国企混改“四梁八柱”理论模型。 2016及2018年两次获得中国优秀创新企业家奖。著有《股权的力量》。   宋 蕊 2004年毕业于北京大学数学科学学院,清华大学工商管理硕士,现任西姆投资总经理,西姆国企改革研究中心副主任;浙江大学、上海财经大学等高校特约讲师。 从事资本市场研究及投资工作多年,2013及2014连续两年获得中国证券业协会优秀重课题奖。参与或主持过数十家国企改革调研或咨询项目,在国企改革战略规划、资本市场运作及员工持股方案设计方面有丰富经验。<br/>
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序言

前言

目录

第一章 国企改革的发展历程

一、以史为鉴,国企改革的三个阶段

1.第一阶段:放权让利,规模扩张

2.第二阶段:抓大放小,提质增效

3.第三阶段:产权改革,转型升级

二、新一轮国企改革的指导政策

1.关于深化国有企业改革的指导意见

2.《指导意见》中的核心亮点

3.“1+N”政策体系

三、深化国企改革两大内容:所有权和经营权分离

1.国企改革与监管的“三三工程”

2.国有资本/投资运营公司的职责

3.经营权下放,激发国企活力

四、国企混改九条配套政策及最新动向

1.国企混改九条配套政策出台的背景

2.国企混改九条配套政策

(1)国有资产定价机制问题

(2)职工劳动关系问题

(3)土地处置和变更登记问题

(4)员工持股问题

(5)集团公司层面开展混改问题

(6)试点联动问题

(7)财税支持政策问题

(8)工资总额管理制度问题

(9)军工企业国有股权控制类别和军工事项审查程序问题

3.一个行动胜过一打纲领

第二章 西姆“四梁八柱”国企改革理论模型

一、全面落实中央“四梁八柱”新理念

二、西姆“四梁八柱”国企改革理论模型简述

1.前提:厘清企业的经营战略

(1)行业整合的顶层设计

(2)创新性资本运作

2.保障:围绕战略布局完善组织设置

(1)清晰界定管理关系

(2)健全公司法人治理

3.核心:组织承载的责权利通过股权完成利益导向

(1)差异化股权设计

(2)员工持股及股权激励

4.夯实党建是实现“两个基础”的重要保证

(1)明确党组织法定地位

(2)完善党委会前置程序

第三章 国企改革中的战略规划

一、行业整合的顶层设计

1.战略规划的基本路径

(1)新进入者的威胁

(2)供应商的议价能力

(3)购买者的议价能力

(4)替代品的威胁

(5)行业内现有竞争者的竞争

2.多元化整合模型

3.并购重组

二、创新性资本运作

1.引进战略投资者

2.整体上市

3.分拆上市

三、锦江集团:混改助力并购扩张之路

1.混改引入弘毅资本

2.借助资本力量的并购之路

3.精细运营下的管理瓶颈

4.混改不是一改就灵,机制改革必须跟上

四、上海城投:平台公司资本运作典范

1.经营性资产整体上市

2.合并阳晨B股后分拆上市

3.引进战投,转型升级

五、某新闻传媒集团:业务规划扬长避短

1.媒体回归事业,做大做强主流舆论

2.产业公司整合,国企改革激发活力

(1)转型支撑业务——印刷、电视购物、仓储质押业务

(2)大力培育业务——饮品外送,房屋服务业务

(3)维持现状业务——服务外包、教育培训、物业管理、影视动漫、房地产开发业务

(4)剥离退出业务——会展、剧院运营、数字电视业务

3.文化投资运营公司重组措施

4.内部管理优化措施

(1)战略管理

(2)财务管理

(3)人才管理

(4)绩效管理

(5)审计法务管理

第四章 国企改革中的组织分析

一、界定清晰管理关系

1.从管资产到管资本

2.集团管控的三种模式

二、健全法人治理结构

1.董事会中心主义

2.充分发挥监事会作用

3.积极推行职业经理人制度

三、华润集团:6S管控体系

1.多元化经营带来的挑战

2.6S管控体系的具体内容

(1)战略规划体系

(2)商业计划体系

(3)管理报告体系

(4)战略审计体系

(5)战略评价体系

(6)经理人评价体系

四、地方投融资平台:从管资产到管资本

1.明确自身功能定位

2.山东某地方投融资平台转型案例

五、某国有科技公司:并购后的组织管控关系

1.管控模式诊断

(1)从整体来看,战略意识淡薄

(2)从体系来看,集团管控没有形成一个清晰框架

(3)从横向来看,集团公司对子公司的管理缺乏平衡

2.管控模式设计思路及建议

(1)管控模式设计思路

(2)管控模式选择与实现方式

(3)子公司管控重点

3.并购子公司的公司治理问题

第五章 国企改革中的股权配置

一、差异化股权结构设计

1.国企混改的个性化需求

2.有关差异化股权制度设计的法律依据

3.从保障国有控股的角度进行差异化股权设计

(1)AB股机制的运用

(2)有限合伙企业的运用

4.从防止国有资产流失的角度进行差异化股权设计

(1)优先股的设计

(2)黄金股的设计

二、员工持股及股权激励

1.政策方面的三大突破

2.员工持股是国企改革的必经之路

(1)员工持股是国企混改应当首推的改革措施

(2)员工持股是国企混改至关重要的改革措施

(3)员工持股是国企混改长期有效的改革措施

3.十要素共生模型

(1)策略要点:激励模式

(2)策略要点:持股数量

(3)策略要点:激励对象

(4)策略要点:持股方式

(5)策略要点:退出机制

(6)实施要点:股份来源

(7)实施要点:授予价格

(8)实施要点:业绩条件

(9)实施要点:资金来源

(10)实施要点:税务处理

4.国有企业员工持股退出机制

(1)设计灵活的员工持股退出机制不仅有利员工,也有利公司

(2)设计员工股东的退出机制

(3)退出价格的设计

三、宝武钢铁:多层次股权激励体系

1.宝武集团基本情况

2.实施股权激励的目的

(1)提高公司业绩

(2)建立起企业利益共同体

(3)遏制经营者的短视行为

(4)降低企业的成本压力

(5)有效吸引优秀人才,留住核心员工

3.股权激励的影响因素

(1)方案设计

(2)公司资本结构

(3)公司业绩

(4)考核指标体系

4.多层次股权激励机制

(1)宝钢股份

(2)欧冶云商

(3)宝信软件

四、江苏高投:国资投资基金股权激励模式

1.江苏高投的股权激励模式

2.江苏高投的总结推广

五、某电子口岸公司:人才是重中之重

1.企业股东纷杂,没有绝对控股股东

2.股权激励的核心目的:留住人才

3.方案设计的重点内容

六、某建筑设计总院:两突破、三步走

1.原有方案存在的问题

2.三步走的混改路径

3.两突破,三步走

第六章 国企改革中的党建制度

一、明确党组织法定地位

1.实现多元监督机制

(1)权责分明、协同联合

(2)党做核心,监督保障

(3)增强内控,提高效率

(4)完善制度,严肃问责

(5)多元监督,沟通合力

2.确保党组织决策规则的有效衔接

二、完善党委会前置程序

1.目前存在的主要问题

2.把方向,管大局,保落实

3.党委会前置程序的具体流程

三、中国联通:“二十五条”党建“硬措施”

(1)《意见》首先指出,中国联通的混改工作要旗帜鲜明坚持党的领导,牢牢把握混合所有制改革的政治方向

(2)《意见》强调,要强化体制机制保障,积极探索建立中国特色现代国有企业制度

(3)《意见》要求,要围绕混合所有制改革实际,不断加强和改进党的建设

(4)《意见》强调,要充分发挥党的组织优势,为顺利推进混合所有制改革提供坚强有力的政治保障

四、东北制药:党建引领,深化“混改”

第七章 四梁八柱的综合实践

一、四川国企改革调研报告

1.调研背景

(1)从纵向来看,主要是分类推进

(2)从横向来看,主要是分层推进

2.国企改革路径研究

(1)自下而上的路径

(2)自上而下的路径

3.改革机制设计

(1)甄选合适的主体进行混合所有制改革

(2)选择合适的实现方式推行混合所有制改革,国企混改通常采取“4+1”模式

(3)建立科学的法人治理结构是我国国有企业混改顺利进行的关键

(4)引入职业经理人制度

(5)建立市场化的激励和约束机制

4.改革操作要点

二、海康威视:不同时期的不同股权激励

1.创业初期激励核心员工

2.资本市场助力腾飞,股权激励分享成功

3.加大研发创新,跟投制度激发活力

三、某国有投资控股的集团化企业的市场化改革

1.客户背景

2.调研分析

3.西姆混改方案要点

(1)全面实施市场化的职业经理人机制

(2)探索更高效的法人治理机制

(3)分业务领域打造合伙人机制

4.总结亮点

四、某水务投资集团的战略一体化方案

1.战略规划的初步思路

2.战略规划的SWOT分析

(1)抓住机遇,市场扩张;依托优势,产业升级

(2)产融结合,规避风险;资源整合,克服劣势

3.业务板块战略评估

4.三级集团化业务管理架构

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