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总序
前言
一 宪法实施状况之评估
1.1 科学认识和处理宪法实施与宪法监督的关系
1.2 评估宪法实施状况的应持之度
1.3 宪法实施的主体与方式
1.4 宪法实施取得的巨大成就
1.5 宪法实施中存在的问题
1.6 宪法未得到有效实施的原因
二 宪法监督状况之评估
2.1 理性看待违宪问题在依法治国中的负面影响
2.2 评估宪法监督状况需要考虑的因素
2.3 1982年宪法对宪法监督制度的设计
2.4 宪法制定后有关方面对健全宪法监督制度的努力与结果
2.5 彭真关于宪法监督的重要思想观点
2.6 实践中的特点、经验与存在问题
三 健全宪法实施制度的关键措施及需考虑的问题
3.1 准确理解宪法规定，将宪法中党的领导的表述具体化
3.2 准确把握宪法修改后党在宪法和法律范围内活动的含义，协调衔接党内法规与国家法律
3.3 大幅提升党内民主，推动宪法实施
3.4 改变优先发展基层民主的策略，大力发展国家民主
3.5 研究解决一系列重要问题，保证党对立法工作的领导
3.6 准确把握人大主导立法的界限，以立法方式实施宪法
3.7 衔接协调党内法规与国家法律，保证权力机关依法行使职权
3.8 回顾彭真思想论述，应对解决党领导政法工作重大挑战
3.9 坚持根本政治制度，推进地方司法机关人事权改革
3.10 科学认识监督与支持的关系，以加强人大监督支持党的领导
3.11 改变人大工作重点，将法律监督摆到突出位置
3.12 改变党政领导人、负责人工作方式，突出宪法法律重要性
3.13 有条件地开展宪法解释，适时建立宪法解释制度
3.14 设置跨行政区划法院检察院，需十分慎重
四 健全宪法监督制度之若干设想
4.1 健全宪法监督制度需要考虑的重要因素
4.2 建议设立党中央的宪法监督委员会
4.3 全国人大及其常委会的宪法监督职权
4.4 地方人大及其常委会的宪法监督职权
4.5 建议授权人民法院行使部分宪法监督职权
4.6 慎重处理党派、政协、社会团体和企业事业单位的违宪问题
五 充分实施宪法监督的条件、可能遇到的问题及策略步骤
5.1 充分实施宪法监督的条件
5.2 实施宪法监督和宪法解释可能面临的具体问题
5.3 妥善处理学术舆论与政治决策的关系
5.4 以理性务实态度看待宪法监督的进程
5.5 解决违宪问题的综合思路
5.6 未来立法中的具体建议
六 宪法修改后备案审查、合宪性审查和宪法监督需要研究解决的若干重要问题
6.1 备案审查的主体需要研究
6.2 备案审查的范围需要研究
6.3 审查的标准应当谨慎界定
6.4 区分主动审查和被动审查，似乎意义不大
6.5 备案审查的其他几个问题
6.6 合宪性审查大概只能理解为宪法监督
6.7 宪法法律意义上的合宪性审查只能是事后审查
6.8 宪法监督体制已有新的明确内涵
6.9 是否要研究开展宪法解释，为宪法监督澄清两大问题
后记
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