中华人民共和国标准化法释义(2018年版)电子书

中华人民共和国主席令

中华人民共和国标准化法

第一章 总则

第二章 标准的制定

第三章 标准的实施

第四章 监督管理

第五章 法律责任

第六章 附则

导读

一、《标准化法》修订的必要性

二、《标准化法》的修订过程

三、《标准化法》的主要内容

第一章：总则

第二章：标准的制定

第三章：标准的实施

第四章：监督管理

第五章：法律责任

第六章：附则

第一章 总则

第一条

释义

一、加强标准化工作

二、提升产品和服务质量

三、促进科学技术进步

四、保障人身健康和生命财产安全，维护国家安全、生态环境安全

五、提高经济社会发展水平

第二条

释义

一、标准的范围

二、标准样品

三、标准的分类

第三条

释义

第四条

释义

第五条

释义

第六条

释义

一、国务院标准化协调机制

二、地方政府标准化协调机制

第七条

释义

第八条

释义

第九条

释义

第二章 标准的制定

第十条

释义

一、强制性国家标准的制定范围

二、强制性国家标准的制定程序

三、强制性标准制定的例外规定

第十一条

释义

一、推荐性国家标准的制定范围

二、推荐性国家标准的制定主体

第十二条

释义

一、行业标准的制定范围

二、行业标准的制定主体

三、行业标准的备案

第十三条

释义

一、地方标准的制定主体

二、地方标准的制定范围

三、地方标准的备案

第十四条

释义

第十五条

释义

第十六条

释义

第十七条

释义

第十八条

释义

第十九条

释义

第二十条

释义

第二十一条

释义

第二十二条

释义

第二十三条

释义

第二十四条

释义

第三章 标准的实施

第二十五条

释义

第二十六条

释义

第二十七条

释义

一、企业标准自我声明公开和监督制度

二、团体标准自我声明公开和监督制度

第二十八条

释义

第二十九条

释义

一、强制性国家标准实施情况统计分析报告制度

二、标准的实施信息反馈、评估和标准复审机制

第三十条

释义

第三十一条

释义

一、标准化试点示范

二、标准化宣传

三、推动标准作用的发挥

第四章 监督管理

第三十二条

释义

一、监督管理的主体

二、监督管理的内容

第三十三条

释义

第三十四条

释义

一、监督对象

二、监督内容

三、监督主体及方式

第三十五条

释义

一、举报和投诉是所有单位和个人的法定权利

二、举报、投诉通道应当公开

三、举报人、投诉人合法权益受法律保护

第五章 法律责任

第三十六条

释义

一、产品和服务不符合强制性标准的应当依法承担民事责任

二、产品和服务不符合其公开标准技术要求的应当依法承担民事责任

三、民事责任承担方式

第三十七条

释义

一、违反强制性标准的行为依据相关法律、行政法规查处

二、违反强制性标准的行为记入信用记录并予以公示

三、违反强制性标准并构成犯罪的依法追究刑事责任

第三十八条

释义

一、企业未依照本法规定公开其执行的标准

二、企业未依法履行标准公开义务的法律责任

第三十九条

释义

一、国务院有关行政主管部门、设区的市级以上地方人民政府标准化行政主管部门不符合标准制定基本原则的法律责任

二、社会团体、企业不符合标准制定基本原则的法律责任

三、利用各类标准排除、限制市场竞争的法律责任

第四十条

释义

一、标准制定部门未依法对标准编号、备案并拒绝改正的法律责任

二、标准制定部门未依法对标准复审并拒绝改正的法律责任

第四十一条

释义

第四十二条

释义

第四十三条

释义

第六章 附则

第四十四条

释义

第四十五条

释义

附录一

张德江委员长在十二届全国人大常委会第三十次会议闭幕式上的讲话（节选）

附录二

全国人民代表大会财政经济委员会关于《中华人民共和国标准化法（修订草案）》的审议意见

一、议案的有关情况和主要内容

二、财政经济委员会的审议意见

关于《中华人民共和国标准化法（修订草案）》的说明

一、修订的必要性

二、修订草案的主要内容

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国标准化法（修订草案）》修改情况的汇报

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国标准化法（修订草案）》审议结果的报告

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国标准化法（修订草案三次审议稿）》修改意见的报告

附录三

质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏在全国人大常委会办公厅新闻发布会上答记者问

质检总局党组成员、副局长（正部长级）秦宜智在新标准化法学习宣贯会上的主持讲话

深入学习领会党的十九大报告精神做好新标准化法的实施工作

一、《标准化法》的修订是立法决策与改革决策相结合的一个过程

二、《标准化法》修订的指导思想

三、修订《标准化法》的核心是解决合力和秩序的关系

四、《标准化法》的修订是构建清晰、适宜、和谐的标准化体系的过程

五、《标准化法》的实施关键在于构建协同推进的标准化工作格局

把握重大突破 依法深化改革

质检总局、国家标准委关于宣传贯彻《中华人民共和国标准化法》的通知

一、充分认识标准化法修订的重大意义

二、准确把握标准化法修订的主要内容

三、认真抓好标准化法学习宣传和贯彻实施工作

附录四

国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知

深化标准化工作改革方案

一、改革的必要性和紧迫性

二、改革的总体要求

三、改革措施

四、组织实施

国务院办公厅关于印发贯彻实施《深化标准化工作改革方案》行动计划（2015—2016年）的通知

贯彻实施《深化标准化工作改革方案》行动计划（2015—2016年）

国务院办公厅关于印发贯彻实施《深化标准化工作改革方案》重点任务分工（2017—2018年）的通知

贯彻实施《深化标准化工作改革方案》重点任务分工（2017—2018年）

国务院办公厅关于印发国家标准化体系建设发展规划（2016—2020年）的通知

国家标准化体系建设发展规划（2016—2020年）

一、总体要求

二、主要任务

三、重点领域

四、重大工程

五、保障措施

附录五

质检总局、国家标准委、民政部关于印发《团体标准管理规定（试行）》的通知

团体标准管理规定（试行）

第一章 总则

第二章 团体标准的制定

第三章 团体标准的实施

第四章 团体标准的监督

第五章 附则

全国专业标准化技术委员会管理办法

第一章 总则

第二章 组织机构

第三章 组建、换届、调整

第四章 监督管理

第五章 附则

全国专业标准化技术委员会考核评估办法（试行）

第一章 总则

第二章 考核评估内容

第三章 考核评估程序

第四章 考核评估结果及应用

第五章 附则

外商投资企业参与我国标准化工作的指导意见

推荐性国家标准立项评估办法（试行）

第一章 总则

第二章 项目类型

第三章 评估内容

第四章 评估程序和要求

第五章 附则

国家标准涉及专利的管理规定（暂行）

第一章 总则

第二章 专利信息的披露

第三章 专利实施许可

第四章 强制性国家标准涉及专利的特殊规定

第五章 附则

国家标准外文版管理办法

第一章 总则

第二章 立项

第三章 翻译

第四章 审查

第五章 发布

第六章 附则

附件：

中国标准创新贡献奖管理办法

第一章 总则

第二章 组织机构

第三章 奖励范围和评审标准

第四章 推荐和受理

第五章 评审

第六章 异议处理

第七章 批准和授奖

第八章 监督及处罚

第九章 附则

国家技术标准创新基地管理办法（试行）

第一章 总则

第二章 管理机构与职责

第三章 建设

第四章 运行

第五章 考核与评估

第六章 附则

参加国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）国际标准化活动管理办法

第一章 总则

第二章 工作职责

第三章 国内技术对口单位管理

第四章 工作程序及要求

第一节 承担负责人和秘书处

第二节 确定成员身份

第三节 投票

第四节 提交提案

第五节 参加工作组

第六节 参加技术机构会议

第七节 承办ISO和IEC技术机构会议

第五章 经费和奖惩

第六章 附则

附件1：

附件2：

附件3：

附件4：

附件5：

附件6：

附件7：

附件8：

附件9：

附件10：

ISO和IEC标准出版物版权保护管理规定（试行）

第一章 总则

第二章 复制与销售

第三章 翻译出版

第四章 使用

第五章 法律责任

第六章 附则

附件1：ISO/IEC出版物类型

附件2：ISO/IEC出版物版权保护技术措施

一、纸质出版物

二、电子出版物

附件3：ISO/IEC出版物版税

国家农业标准化示范区管理办法（试行）

第一章 总则

第二章 建立示范区的原则和基本条件

第三章 示范区建设的具体目标和任务

第四章 示范区的管理

第五章 示范区审批程序

第六章 附则

附件1：

附件2：国家农业标准化示范区项目目标考核规则

一、项目目标考核的条件

二、项目目标考核的组织管理

三、项目目标考核的方法和程序

四、项目目标考核内容

五、项目目标考核材料的报送

附件：

农业标准化示范项目经费管理暂行规定

国家农业标准化示范项目绩效考核办法（试行）

一、考核原则

二、考核对象

三、考核管理

四、考核内容

五、考核程序

六、考核等级的确定

七、考核结果的运用

八、其他

附件

国家级服务业标准化示范项目管理办法（试行）

第一章 总则

（一）政府推动、自愿申报

（二）优中选精、动态管理

（三）创建精品、打造品牌

第二章 示范项目的申报

第三章 示范项目的实施

第四章 经费使用

第五章 监督管理

第六章 附则

附件1

附件2

服务业标准化试点实施细则

第一章 总则

第二章 基本原则

第三章 试点的条件、申请与受理

第四章 试点工作的实施

第五章 试点的评估

第六章 试点的管理

第七章 试点的复查

社会管理和公共服务综合标准化试点细则（试行）

第一章 总则

第二章 基本原则

第三章 试点的条件、申请与受理

第四章 试点的实施

第五章 试点的评估

第六章 试点的管理

第七章 试点的复查

第八章 附则

国家高端装备制造业标准化试点管理暂行规定

第一章 总则

第二章 试点申报与受理

第三章 试点实施与管理

第四章 试点考核评估

第五章 附则

附件1

附件2

附件3

附件4

附件5

附件6

循环经济标准化试点工作指导意见

一、试点的指导思想、任务和目标

（一）指导思想

（二）任务

（三）目标

二、试点的申报和审批

（一）试点单位基本条件

（二）申报和审批程序

三、试点的管理与考核

国家循环经济标准化试点考核评估方案（试行）

一、考核评估对象

二、考核评估工作的组织和内容

三、考核评估工作的程序

四、考核评估的结论和后续要求

五、附则

附件1：

附件2：

国家高新技术产业标准化示范区考核验收办法（试行）

一、考核验收工作的组织

二、考核验收工作的要求

三、验收工作的程序

四、验收结论和后续要求

五、附则

附表：

附录六

标准化法修订草案（征求意见稿）社会征求意见情况综述

一、关于标准及标准化的定义

二、关于标准化管理体制

三、关于标准的制定

四、关于标准体系

五、关于标准涉及知识产权

六、关于企业产品或者服务标准自我声明公开制度

七、关于标准化工作的监督及法律责任

十二届全国人大常委会第二十七次会议审议标准化法修订草案的意见

一、总的意见

二、关于标准的定义和分类

三、关于标准的制定

（一）关于国家标准的制定

（二）关于行业标准和地方标准的制定

（三）关于团体标准和企业标准的制定

（四）关于参与制定、采用国际标准

（五）关于标准制定应当符合的要求

（六）关于制定标准的社会参与及标准的公开

（七）关于标准化技术委员会和专家组

（八）关于加快制定急需标准

四、关于标准的实施

五、关于监督管理

六、关于法律责任

七、其他意见

十二届全国人大常委会第二十九次会议审议标准化法修订草案二次审议稿的意见

一、总的意见

二、关于标准的定义和分类

三、关于标准的制定

（一）关于国家标准的制定

（二）关于行业标准和地方标准的制定

（三）关于团体标准和企业标准的制定

（四）关于标准制定应当符合的要求

（五）关于标准的公开

（六）关于标准化技术委员会和专家组

四、关于标准之间的关系

五、关于标准的编号

六、关于标准的实施

七、关于监督管理

八、关于法律责任

九、其他意见

地方和中央有关部门对标准化法修订草案的意见

一、总的意见

二、关于标准的定义和分类

三、关于标准的制定

（一）关于国家标准的制定

（二）关于行业标准和地方标准的制定

（三）关于团体标准和企业标准的制定

（四）关于采用国际标准

（五）关于制定标准的社会参与和标准的公开

（六）关于标准化技术委员会和专家组

（七）关于标准之间的关系

（八）关于制定标准的要求

四、关于标准的实施

五、关于监督管理

六、关于法律责任

七、其他意见

标准化法修订草案公开征求意见的情况

一、关于标准的定义和分类

二、关于标准的制定

（一）关于国家标准的制定

（二）关于行业标准和地方标准的制定

（三）关于团体标准和企业标准的制定

（四）关于参与制定、采用国际标准

（五）关于标准制定应当符合的要求

（六）关于标准的公开

（七）关于标准化技术委员会和专家组

三、关于标准之间的关系

四、关于标准的实施

五、关于监督管理

六、关于法律责任

七、其他意见

标准化法修订草案二次审议稿公开征求意见的情况

一、关于标准的定义和分类

二、关于标准化工作的任务及协调机制

三、关于标准的制定

（一）关于国家标准的制定

（二）关于行业标准和地方标准的制定

（三）关于标准化技术委员会和专家组

（四）关于标准的公开

（五）关于团体标准和企业标准的制定

（六）关于标准的编号

四、关于标准的实施

五、关于监督管理和法律责任

附录七

工农业产品和工程建设技术标准管理办法

第一章 总则

第二章 制订和修订技术标准的原则

第三章 技术标准的制订和修订

第四章 技术标准的审批和发布

第五章 技术标准的贯彻执行

第六章 附则

中华人民共和国标准化管理条例

第一章 总则

第二章 标准的制订和修订

第三章 标准的分级、审批和发布

第四章 标准的贯彻执行

第五章 产品质量的监督和检验

第六章 标准化管理机构和队伍

第七章 附则

中华人民共和国标准化法

第一章 总则

第二章 标准的制定

第三章 标准的实施

第四章 法律责任

第五章 附则

《标准化法》新旧法律条文对照表