减刑、假释案件审理程序规范化研究电子书

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出版说明

前言

目录

第一章　减刑、假释案件审理程序基本理论

第一节　减刑、假释制度的基本内容

一、减刑的概念及适用条件

二、假释的概念及适用条件

三、我国减刑、假释制度的功能定位

（一）激励功能

（二）调节功能

（三）回归功能

（四）缓和功能

（五）强化狱政管理功能

四、我国减刑、假释制度的本质属性

（一）“奖励说”与“权利说”之争的现实抉择

（二）我国减刑、假释制度的本质界定

第二节　我国减刑、假释制度的历史演变

一、古代恤刑程式简论

（一）恤刑概论

（二）恤刑的程式

二、近代减刑、假释制度的肇始与演变

（一）清末减刑、假释制度的肇始

（二）北洋政府时期减刑、假释制度的继承

（三）民国时期减刑、假释制度的完善

三、当代减刑、假释制度的建立与发展

（一）减刑、假释制度初创期

（二）减刑、假释制度定型期

（三）减刑、假释制度发展期

第三节　减刑、假释案件审理程序的基本内涵

一、减刑、假释案件审理程序的内容

（一）减刑、假释案件审理程序的概念

（二）减刑、假释案件审理程序的特征

二、减刑、假释案件的主要审理程序

（一）减刑、假释案件的审理流程

（二）减刑、假释案件的审理方式

三、特殊类型罪犯减刑、假释案件的审理

（一）死缓罪犯减刑案件的审理

（二）未成年罪犯减刑、假释案件的审理

（三）老弱病残罪犯减刑、假释案件的审理

（四）社区矫正中罪犯减刑案件的审理

第四节　减刑、假释案件审理程序的价值厘定

一、减刑、假释案件审理程序的理论基础

（一）刑罚个别化理论

（二）目的刑理论

（三）刑罚经济理论

（四）刑罚人道主义理论

（五）刑罚谦抑理论

（六）行刑政策基本理论

二、减刑、假释案件审理程序的价值分析

（一）工具价值：保障减刑、假释制度功能的实现

（二）独立价值：体现公正和自由并实现权利保障

第二章　减刑、假释案件办理程序的域外考察

第一节　减刑、假释案件办理程序域外考察的说明

一、减刑、假释案件办理程序域外考察的必要性

（一）为构建我国减刑、假释案件审理程序提供理论支撑

（二）为健全我国减刑、假释案件审理程序提供规范路径

（三）为完善我国减刑、假释案件审理程序提供有益参考

二、减刑、假释案件办理程序域外考察的内容选择

第二节　域外减刑、假释权力行使主体及相关制度

一、大陆法系国家和地区的相关制度

（一）减刑的权力行使主体及相关制度

（二）假释的权力行使主体及相关制度

二、英美法系国家和地区的相关制度

（一）减刑权的行使主体及相关制度

（二）假释权的行使主体及相关制度

第三节　减刑、假释案件审理程序和听证程序

一、减刑、假释案件审理程序

（一）庭前准备和权利告知

（二）法庭调查

（三）听取意见

（四）作出裁决

（五）审理期限和权利救济

二、减刑、假释案件听证程序

（一）听证准备

（二）意见发表和证据提供

（三）调查及意见听取

（四）证据规则和证明标准

（五）决定的作出和假释协议的签订

（六）审查时间及权利救济

第四节　减刑、假释的撤销程序

一、减刑的撤销及程序

二、假释的撤销及程序

第五节　域外减刑、假释案件办理程序的比较及启示

一、域外减刑、假释案件办理程序的分析

（一）不同之处

（二）相通之处

（三）实际效果

二、域外减刑、假释案件办理程序的启示

（一）立法体例方面

（二）权力行使主体方面

（三）权利保障方面

（四）具体制度设计方面

第三章　我国减刑、假释案件审理程序现状解析

第一节　我国减刑、假释案件审理程序的现行规定

一、减刑、假释案件审理程序的主要法律渊源

（一）法律

（二）司法解释

（三）部门规章

（四）刑事政策

（五）其他规范性文件

二、减刑、假释案件审理程序法律法规的主要特点

（一）司法解释“挑大梁”

（二）重控权防腐轻权利保障

（三）审理模式定位多元化

（四）法律新规层出不穷

第二节　我国减刑、假释案件审理程序运行的实践概况

一、减刑、假释案件的提请程序

（一）提请主体

（二）提请方式

（三）提请程序的功能作用

二、减刑、假释案件的公示程序

（一）公示主体与公示时间

（二）公示地点

（三）公示的内容

（四）公示程序的作用

三、假释案件的审前调查程序

（一）审前调查的主体

（二）审前调查的主要内容

（三）假释审前调查程序的作用

四、减刑、假释案件的裁判程序

（一）裁判程序的运行特点

（二）审判组织的组成

（三）庭审程序的参加人员

（四）裁判所依据的证据材料

（五）宣判与送达

五、减刑、假释关联制度的配套程序

（一）减刑、假释的撤回程序

（二）减刑的撤销程序

（三）假释的撤销程序

（四）减刑、假释与财产性判项履行情况联动制度的关联程序

六、减刑、假释案件的监督纠错程序

（一）人民法院启动的监督纠错程序

（二）检察机关启动的监督纠错程序

第三节　我国减刑、假释案件审理程序中的问题分析

一、提请程序演变为“提前裁判”

（一）计分考核直接与提请幅度挂钩

（二）被提请减刑、假释人员“优中选优”

（三）检察意见强化提请建议正当性

二、减刑、假释公示程序虚化

（一）服刑场所公示功能重复

（二）社会公众难以及时有效掌握公示信息

（三）缺乏明确的公示异议处理机制

三、假释审前调查程序片面化

（一）司法解释规定存在局限性

（二）非正当因素影响调查结果

（三）社区意见“一票否决”

四、裁判程序功能弱化

（一）裁判标准与提请标准高度一致

（二）减刑、假释实质审理难以开展

（三）裁判程序中缺乏对抗因素

（四）审判公开与社会参与仍然存在客观障碍

五、关联制度的配套程序缺失

（一）未成年犯减刑、假释缺少人性化程序

（二）部分减刑、假释关联制度缺少程序性规则

（三）撤销减刑程序尚未明确

（四）财产性判项履行的证明标准与证明责任不明确

六、监督纠错程序功能模糊

（一）法院监督纠错程序与审判监督程序并行

（二）检察机关监督纠错程序的功能未充分发挥

第四章　减刑、假释案件审理程序的规范化路径

第一节　审理程序规范化的基本思路

一、坚持防止司法腐败、维护司法公正的基本目标

（一）防止司法腐败提高司法公信力

（二）重视罪犯权利保障维护司法公正

二、秉承从“奖励说”向“权利说”逐步转化的基本理念

三、遵循从“程序修补”向“程序改革”渐进的基本方法

第二节　审理程序规范化路径之宏观制度的改革

一、制定专门法

二、明确审查标准

三、优化机构和人员配置

（一）执行机关

（二）检察机关

（三）审判机关

第三节　审理程序规范化路径之微观制度的重整

一、减刑、假释案件审理程序中各项权能的合理配置

（一）法院行使减刑、假释案件的裁判权

（二）执行机关行使减刑、假释案件的提请权

（三）检察机关行使减刑、假释案件的监督权

（四）罪犯、被害人、社会公众行使减刑、假释案件的异议权

二、减刑、假释案件审理模式的重构

（一）建立以裁判权为中心的审理模式

（二）建立以检察机关与执行机关“两造对垒”的准对抗模式

（三）建立赋予罪犯、被害人第三人身份的参与模式

三、减刑、假释案件审理程序中各项权能的有效运行

（一）执行机关提请权的优化行使

（二）检察机关监督权的优化行使

（三）法院裁判权的优化行使

第四节　审理程序规范化路径之配套制度的完善

一、减刑撤销制度的设计

（一）建立减刑撤销制度的必要性

（二）我国司法实践中对减刑撤销制度的探索

（三）减刑撤销制度的具体构想

二、减刑、假释撤回制度的设计

（一）撤回制度的程序设计

（二）准予撤回的实体条件

三、罪犯申诉制度的设计

四、未成年犯减刑、假释的绿色通道

五、财产性判项履行情况的关联程序

（一）财产性判项联动制度所遭遇的困境

（二）财产性判项联动制度的完善

六、社区矫正机构职能的完善

（一）社区矫正机构的主要职能

（二）社区矫正机构功能的完善

第五节　《刑法修正案（九）》及最新司法解释对减刑、假释的影响

一、违反职业禁止规定可能启动撤销假释程序

二、死缓罪犯减刑实体条件发生新变化

（一）死缓罪犯减刑应当首先适用《刑法》的规定

（二）死缓减为无期后再次减刑应当从严把握

（三）“情节恶劣”的认定标准将可能影响再次减刑幅度

（四）死缓罪犯减刑审理程序不会因此发生较大变化

三、部分重特大贪污受贿罪犯将面临终身监禁

（一）被决定终身监禁的罪犯将不得减刑、假释

（二）终身监禁的前提是死缓考验期满后被减为无期徒刑

四、终身监禁第一案引发的争论与思考

（一）终身监禁的决定应当由判决法院作出

（二）白恩培案判处终身监禁不违反“从旧兼从轻”原则

五、最新司法解释的出台及展望

附录一　本调研课题调查问卷

1.法官调查问卷

2.检察官调查问卷

3.社区矫正机构工作人员调查问卷

4.监狱民警调查问卷

5.监狱服刑人员调查问卷

第一部分：个人基本情况

第二部分：入狱服刑情况

第三部分：减刑情况及对减刑、假释的意见

第四部分：对法院在减刑、假释工作中的评价

附录二　最新司法解释

1.最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定

2.最高人民法院《关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》新闻发布会内容

一、《规定》出台的背景

二、《规定》的主要内容