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行政争议实质解决观研究电子书

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作       者:章志远

出  版  社:中国人民大学出版社

出版时间:2026-01-22

字       数:26.0万

所属分类: 人文社科 > 法律 > 法律法规

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行政争议实质解决观萌生于2010年以来人民法院的行政审判实践探索,并在行政复议和行政检察制度的时代变革中不断发展。经由中共中央、国务院文件确认,行政争议实质解决已经成为极具中国特色的新兴司法话语。行政争议实质解决是指人民法院在审查行政行为合法性的基础上,围绕行政争议产生的基础事实和起诉人真实的诉讼目的,通过灵活运用依法裁判主导性机制、多样化的调解等补充性机制和繁简分流等配套性机制,对案涉争议行整体性、彻底性的一揽子解决,实现对公民、法人和其他组织的正当权益的切实、有效保护。 我国行政争议实质解决在实践中初步展现出府院互动、整体法院和检察介的合力成效,但对协调化解路径依赖可能产生的负面效应需认真对待。随着整体型政府理念和行政争议实质解决观的流行,应当倡导一种理想的“调解型行政复议+裁判型行政诉讼+规范协同型行政检察”的行政争议实质解决模式,确保行政争议实质解决始终在法治轨道上运行,从而更好地助力推国家治理体系和治理能力现代化。<br/>【作者】<br/>章志远,安徽贵池人,1975年5月生。华东政法大学讲席教授、博士研究生导师,安徽大学学术副校长。曾任最高人民法院行政审判庭副庭长。兼任中国法学会行政法学研究会常务理事、学术委员会委员,安徽省人民政府法律顾问,上海市人民政府行政复议委员会委员,全国行政审判、行政复议专家。曾获“全国十大杰出青年法学家”提名奖、“上海市杰出青年法学家”等荣誉、称号。选国家“万人计划”哲学社会科学领军人才、教育部青年长江学者、教育部新世纪优秀人才支持计划。在《法学研究》《中国法学》等刊物发表论文一百七十余篇,出版个人学术专著十余部。主持完成国家社会科学基金重大项目及其他国家级、省部级科研项目共二十余项,科研成果曾获省部级奖励十余项。<br/>
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法律科学文库编委会

总 序

前 言

绪 论 中国特色行政审判理念的新发展

一、行政案件数量增长与回落的辩证关系

二、民众诉权行使保障与规范的辩证关系

三、司法监督行政与支持行政的辩证关系

四、法院主导案审与多方协同的辩证关系

五、依法作出裁判与协调化解的辩证关系

第一章 行政争议实质解决的话语兴起

一、行政争议实质解决的理念演进

二、行政争议实质解决的生成背景

三、行政争议实质解决的理论回应

第二章 行政争议实质解决的法理解读

一、行政争议实质解决的概念界定

二、行政争议实质解决的机制构造

三、行政争议实质解决的属性定位

第三章 行政争议实质解决的实践审视

一、行政争议实质解决的判断标准

二、行政争议实质解决的组织资源

三、行政争议实质解决的基本路径

第四章 行政争议实质解决的主体构造

一、行政争议实质解决中的府院互动

二、行政争议实质解决中的整体法院

三、行政争议实质解决中的检察介入

第五章 行政争议实质解决的判决机制

一、行政争议实质解决中的给付判决

二、行政争议实质解决中的变更判决

三、行政争议实质解决中的撤销判决

第六章 行政争议实质解决的补充机制

一、行政争议实质解决中的依法调解

二、行政争议实质解决中的行政应诉

三、行政争议实质解决中的司法建议

第七章 行政争议实质解决的配套机制

一、行政争议实质解决中的绩效考评

二、行政争议实质解决中的繁简分流

三、行政争议实质解决中的诉讼类型化构造

第八章 行政争议实质解决的具象分析

一、司法对行政专业认定的尊重与审查

二、房屋征收补偿案件中承租人的利益保护

三、检察监督助力行政争议的实质解决

结 语 行政争议实质解决观的“道”与“术”

一、解决前提:行政行为合法性审查

二、破局关键:起诉人真实诉求查明

三、解决路径:以引领性判决为中心

四、判断标准:案涉争议一揽子化解

五、追求目标:当事人诉求有效保护

主要参考文献

附 录 行政复议实质解决行政争议的生成机理

后 记

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