鹰潭海绵城市示范建设实践电子书

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内容提要

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前言

第一篇 使命与担当

第1章 海绵城市建设背景

1.1 海绵城市理念提出的背景

1.2 国外相关理念的发展

1.3 国内海绵城市发展历程及建设情况

1.3.1 国内海绵城市发展历程

1.3.2 海绵城市试点、示范城市建设情况

第2章 鹰潭市海绵城市建设背景和目标

2.1 鹰潭市海绵城市示范建设背景

2.1.1 长效推进的组织领导体系

2.1.2 系统完善的全域管控制度

2.1.3 强化指导的规划标准体系

2.2 鹰潭市海绵城市建设目标

2.2.1 借助海绵城市建设转变城市发展模式

2.2.2 建设“碧水相连、水城相融、人水相依”的海绵鹰潭

第二篇 全域系统推进

第3章 城市建设条件

3.1 城市特色

3.1.1 智慧美城：全域网络数字化转型标杆典范

3.1.2 世界铜都：铜产业的璀璨明珠

3.1.3 中华道都：两千年道教文化的发源圣地

3.1.4 城乡融合：首批国家城乡融合发展试验区

3.2 城市基础特征

3.2.1 地理区位：扼鄱水之咽喉，阻信江之门户

3.2.2 地形地貌：两山夹一江，地形变化丰富

3.2.3 河流水系：一主八支，水网发达

3.2.4 气候水文：雨量充沛，气候湿润

3.2.5 土壤地质：丹霞地貌，红壤为主

第4章 机遇与挑战

4.1 水安全问题分析

4.1.1 防洪问题

4.1.1.1 防洪圩堤分散、防洪保护圈未闭合

4.1.1.2 部分区段抗冲刷能力较差

4.1.2 排涝问题

4.1.2.1 行泄通道不畅

4.1.2.2 调蓄实施利用不足

4.1.2.3 排涝泵站能力不够

4.1.2.4 城区低洼排水困难

4.1.2.5 部分管网排水能力不足

4.2 水环境问题分析

4.2.1 部分水体水质差

4.2.1.1 南湖

4.2.1.2 东湖

4.2.1.3 虎岭湖

4.2.1.4 龙潭湖

4.2.2 信江新区污水系统运行效能不足

4.2.2.1 信江新区污水处理厂污水收集率较低

4.2.2.2 信江新区污水处理厂进水量高于实际产污量

4.2.2.3 旱天、雨天的进厂水质水量差别较小

4.2.2.4 信江新区污水处理厂进水可生化性较差

4.2.2.5 主要原因分析

4.3 水资源问题分析

4.3.1 水资源时空分布不均

4.3.2 非常规水资源利用不足

4.4 水生态问题分析

4.4.1 综合径流系数逐年增加

4.4.2 公园绿地分布不均

4.4.3 毛细水面管控不足

4.4.4 河湖岸线景观品质不高

4.4.5 老旧小区排水系统、人居环境影响

第5章 示范建设绩效目标及技术路线

5.1 总体目标

5.2 示范引领

5.3 总体思路

5.3.1 全域系统

5.3.2 蓄排并举

5.3.3 污涝同治

5.3.4 智慧管控

5.4 技术路线

5.4.1 总体路线

5.4.2 水安全保障策略

5.4.3 水环境改善策略

5.4.4 水资源利用策略

5.4.5 水生态修复策略

第6章 鹰潭市示范建设系统化实施方案

6.1 流域统筹

6.1.1 系统化提升思路

6.1.2 生态系统保护与修复

6.1.3 流域水安全保障

6.1.3.1 防洪体系布局

6.1.3.2 防洪设施建设方案

6.1.4 流域水环境提升工程

6.2 划分排水分区

6.3 信江新区实施方案

6.3.1 基本情况

6.3.2 问题分析

6.3.3 实施方案

6.3.3.1 增加调蓄强排能力，提升排涝水平

6.3.3.2 完善污水系统，污水收集处理提质增效

6.3.3.3 厂网河湖园一体化整治，提升人居环境

6.4 老城片区实施方案

6.4.1 基本情况

6.4.2 问题分析

6.4.3 实施方案

6.4.3.1 技术路线

6.4.3.2 建设内容

6.5 白露片区实施方案

6.5.1 基本情况

6.5.2 问题分析

6.5.3 实施方案

6.5.3.1 技术路线

6.5.3.2 建设内容

6.6 物流片区实施方案

6.6.1 基本情况

6.6.2 问题分析

6.6.3 实施方案

6.6.3.1 技术路线

6.6.3.2 建设内容

6.7 月湖新城片区实施方案

6.7.1 基本情况

6.7.2 问题分析

6.7.3 实施方案

6.7.3.1 技术路线

6.7.3.2 建设内容

6.8 项目汇总及概况

第7章 多角度落实评估管理

7.1 监测评估

7.1.1 监测总体方案

7.1.2 监测数据分析评估

7.1.2.1 典型设施效果评估

7.1.2.2 海绵项目效果评估

7.1.2.3 片区径流控制评估

7.2 排涝模型分析

7.2.1 模型选择

7.2.2 模型构建

7.2.2.1 基础模型构建

7.2.2.2 汇水区模型构建

7.2.3 模型参数及率定验证

7.2.4 内涝分析评估

7.2.4.1 内涝标准

7.2.4.2 历史内涝点整治效果评估

7.2.4.3 整体评估

第8章 海绵城市示范建设成效

8.1 内涝防治相关指标

8.1.1 内涝防治标准

8.1.1.1 内涝标准

8.1.1.2 工程体系

8.1.1.3 管理措施

8.1.1.4 建设成效

8.1.2 城市防洪标准

8.1.2.1 防洪标准

8.1.2.2 防洪工程建设

8.1.2.3 管理措施

8.1.2.4 建设成效

8.1.3 天然水域面积比例

8.1.3.1 绩效目标

8.1.3.2 建设成效

8.1.4 可透水地面面积比例

8.1.4.1 绩效目标

8.1.4.2 建设成效

8.2 雨水收集与利用

8.3 其他相关指标

8.3.1 再生水利用率

8.3.2 黑臭水体消除比例

8.3.3 地表水体水质达标率

8.3.4 按计划完成建设项目

第三篇 价值取向与做法

第9章 多方联动组织保障

9.1 领导小组组织架构及工作模式

9.1.1 组织架构

9.1.2 工作调度机制

9.1.3 重点项目工作调度机制

9.2 海绵办组成及工作模式

9.2.1 筹备过程

9.2.2 人员组成

9.2.3 工作机制

9.2.4 各组工作职责

第10章 多层级构建立法与机制保障

10.1 海绵城市规划建设管理条例

10.1.1 立法调研

10.1.2 过程修改

10.1.3 正式颁布

10.2 全过程管控机制

10.2.1 《鹰潭市海绵城市建设管控豁免清单》

10.2.2 《鹰潭市中心城区排水与污水处理管理办法（暂行）》

10.2.3 《鹰潭市海绵城市规划设计审查管理若干规定的通知》

10.2.4 《鹰潭市海绵设施维护管理办法（试行）》

10.2.5 《鹰潭市系统化全域推进海绵城市示范建设工作绩效考核办法》

10.2.6 《鹰潭市海绵城市示范建设专项资金补助及管理办法》

10.2.7 《关于进一步加强海绵城市建设项目全过程管控的通知》

10.2.8 《鹰潭市海绵城市建设示范工作行动方案》

10.2.9 《鹰潭市自然资源局关于落实鹰潭市海绵城市建设示范工作专项行动实施方案》

10.2.10 《关于政府投资项目审批审查海绵城市建设管理规定的通知》

10.2.11 《市海绵办集中办公方案》

10.2.12 《海绵城市建设项目审查巡查工作方案》

10.2.13 《鹰潭市海绵城市建设项目现场督导工作管理办法》

10.2.14 《鹰潭市建设项目海绵城市施工和竣工验收管理办法》

第11章 多层级技术标准体系

11.1 上位规划及指标体系

11.1.1 总体规划

11.1.2 专项规划

11.1.3 指标体系

11.2 海绵城市设计文件编制内容及方案审查要点

11.3 海绵城市建设标准图集

11.4 海绵城市建设施工、验收及运维导则

第12章 多维度绩效考核动力保障

12.1 考核流程

12.2 考核细则

12.3 考核结果应用

第13章 多渠道建立资金保障

13.1 中央资金的使用

13.1.1 使用办法

13.1.2 制定分配方案

13.1.3 分配流程

13.1.4 资金拨付

13.2 投融资保障

13.2.1 建立投融资机制

13.2.2 落实多渠道投融资

13.2.2.1 PPP运营模式

13.2.2.2 用好用实专项债资金

第14章 多途径开展宣传培训

14.1 考察学习

14.2 交流培训

14.3 宣传科普

14.4 公众参与

第四篇 鹰潭经验总结

第15章 示范城市建设典型案例

15.1 片区综合整治项目

15.1.1 信江新区厂网河湖园PPP项目

15.1.1.1 项目摘要

15.1.1.2 建设背景

15.1.1.3 建设方案

15.1.1.4 实施成效

15.1.1.5 经验做法总结

15.1.2 高桥片区海绵城市建设PPP项目

15.1.2.1 项目摘要

15.1.2.2 项目背景

15.1.2.3 建设方案

15.2 建筑与社区类项目

15.2.1 一阳湾

15.2.1.1 项目摘要

15.2.1.2 项目概况

15.2.1.3 建设方案

15.2.1.4 实施成效

15.2.1.5 经验做法总结

15.2.2 雅典城

15.2.2.1 项目摘要

15.2.2.2 项目概况

15.2.2.3 建设方案

15.2.2.4 实施成效

15.2.2.5 经验做法总结

15.2.3 中兆壹号院

15.2.3.1 项目摘要

15.2.3.2 项目概况

15.2.3.3 建设方案

15.2.3.4 实施成效

15.2.3.5 经验做法总结

15.2.4 北区城中村

15.2.4.1 项目摘要

15.2.4.2 项目概况

15.2.4.3 建设方案

15.2.4.4 实施成效

15.2.4.5 经验做法总结

15.3 道路与广场类项目

15.3.1 和谐路

15.3.1.1 项目摘要

15.3.1.2 项目概况

15.3.1.3 建设方案

15.3.1.4 实施成效

15.3.1.5 经验做法总结

15.3.2 玉清路

15.3.2.1 项目摘要

15.3.2.2 项目概况

15.3.2.3 建设方案

15.3.2.4 实施成效

15.3.2.5 经验做法总结

15.3.3 鹰东大道

15.3.3.1 项目摘要

15.3.3.2 项目概况

15.3.3.3 建设方案

15.3.3.4 实施成效

15.3.3.5 经验做法总结

15.4 公园与绿地类项目

15.4.1 北站公园

15.4.1.1 项目摘要

15.4.1.2 设计目标

15.4.1.3 建设方案

15.4.1.4 建设成果

15.4.2 鹰西湿地公园二期

15.4.2.1 项目摘要

15.4.2.2 问题及需求分析

15.4.2.3 建设方案

15.4.2.4 建设效果

15.4.2.5 经验做法总结

15.4.3 曹家湖公园

15.4.3.1 项目摘要

15.4.3.2 项目概况

15.4.3.3 问题及需求分析

15.4.3.4 海绵控制指标

15.4.3.5 总体方案

15.4.3.6 汇水分区

15.4.3.7 建设效果

15.5 水系类项目

15.5.1 信江干堤治理

15.5.1.1 项目摘要

15.5.1.2 项目概况

15.5.1.3 建设方案

15.5.1.4 实施成效

15.5.1.5 经验做法总结

15.5.2 港口水闸项目

15.5.2.1 项目概况

15.5.2.2 建设前存在问题

15.5.2.3 建设方案

15.5.2.4 实施成效

15.5.3 龙潭湖治理项目

15.5.3.1 项目概况

15.5.3.2 治理前存在问题

15.5.3.3 建设方案

15.5.3.4 实施成效

15.6 内涝整治类项目

15.6.1 西门涵洞内涝治理

15.6.1.1 项目摘要

15.6.1.2 建设目标

15.6.1.3 问题与需求分析

15.6.1.4 设计方案

15.6.1.5 建设效果

15.6.1.6 经验做法总结

15.6.2 白露涵洞内涝治理

15.6.2.1 项目摘要

15.6.2.2 建设目标

15.6.2.3 问题与需求分析

15.6.2.4 设计方案

15.6.2.5 建设效果

15.6.2.6 经验做法总结

15.6.3 第八小学内涝治理

15.6.3.1 项目摘要

15.6.3.2 建设目标

15.6.3.3 问题与需求分析

15.6.3.4 设计方案

15.6.3.5 建设效果

15.7 提质增效类项目

15.7.1 高新区管网改造

15.7.1.1 项目摘要

15.7.1.2 项目概况

15.7.1.3 建设方案

15.7.1.4 实施成效

15.7.1.5 经验做法总结

15.7.2 东湖截污干管迁移项目

15.7.2.1 项目摘要

15.7.2.2 项目概况

15.7.2.3 建设方案

15.7.2.4 实施成效

15.7.2.5 经验做法总结

15.7.3 东川河截污干管迁移项目

15.7.3.1 项目摘要

15.7.3.2 项目概况

15.7.3.3 建设方案

15.7.3.4 实施成效

15.7.3.5 经验做法总结

第16章 海绵城市建设“鹰潭经验”

16.1 城市案例

16.1.1 问题识别与需求分析

16.1.1.1 局部城区排涝能力不足，下凹桥区内涝严重

16.1.1.2 雨天部分河湖水质较差，污水系统效能偏低

16.1.1.3 人居环境与向往的美好生活仍有较大差距

16.1.2 目标与指标体系构建

16.1.3 技术路线及总体思路

16.1.4 统筹项目实施

16.1.4.1 系统谋划，一区一策

16.1.4.2 污涝同治，解民之忧

16.1.4.3 分步实施，配套落实

16.1.5 强化保障措施

16.1.6 建设成效

16.1.6.1 重构城市人水和谐关系

16.1.6.2 增强群众获得感、幸福感

16.2 经验做法

16.2.1 城市概况

16.2.2 成效

16.2.2.1 完善防洪排涝体系，保障城市运行安全

16.2.2.2 改善河湖水体水质，修复城市生态环境

16.2.2.3 深化源头海绵改造，提升城市功能品质

16.2.3 主要做法