观大势 谋大局 出大策-国家发展和改革委员会经济研究所获奖成果集1975-2015电子书

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序　　言

导　　言

国家级奖项

技术进步与产业结构研究总报告

一、指导思想

二、理论贡献

三、方法的创新

四、对党和国家决策的影响

部委级一等奖

农业和国民经济其他产业的关系

一、我国农村经济现状和主要矛盾

二、经济发展战略的选择和比较

（一）先农业后工业发展战略

（二）工业轻型化发展战略

（三）产业协调发展战略

三、基本对策

（一）进一步认识农业是国民经济的基础

（二）大力发展农村文化科技事业，培养农村人才，提高农民素质是农业稳定增产的基本途径

（三）正确处理农业和工业的关系，改变农业生产落后局面，从而保证国民经济稳定发展

（四）调整农村产业结构，合理安排农村劳动力

（五）大力发展交通、通信和流通，是发展农业和综合发展农村商品经济的重要措施

（六）解决农村发展资金，增强农业发展后劲

（七）调整固定资产存量结构，压缩加工制造的增长速度，以减轻靠农业提供积累的压力

（八）调整居民消费结构，减轻对农产品的压力

（九）坚持农村改革，深化农村改革，把改革和发展结合起来

面向2020年的我国经济发展战略研究

一、未来十年的我国经济发展的环境变化及面临的挑战

（一）外部环境的变化

（二）内部条件的变化

二、面向2020年的经济发展战略目标与实施重点

（一）战略阶段的特征与目标

（二）战略的实施重点与路径

三、面向2020年经济发展战略的体制保障

（一）以国家能力建设为核心推进政府改革

（二）以要素市场改革为重点推进新一轮市场化改革

（三）以充实社保基金为重点统筹国有企业改革

（四）以增加居民可支配收入为重点推进收入分配制度改革

行业协会与经济发展的关系研究

一、行业协会与经济发展关系的作用机理

（一）经济发展框架下的行业协会及其作用

（二）转型和发展过程中的行业协会作用机制变迁

二、行业协会与经济发展关系的国际比较研究

（一）国外行业协会发展模式及运行机制的比较

（二）国外行业协会促进经济发展的作用机制及经验教训

（三）国际比较研究的结论

三、我国行业协会的发展历程及主要作用

（一）我国行业协会的发展历程

（二）行业协会的功能及其在我国经济发展中的作用

四、我国行业协会与经济发展关系的实证研究

（一）数据来源和行业协会特征描述

（二）行业协会影响经济总量的实证研究

（三）行业协会在经济结构调整中的作用

（四）行业协会与经济发展的关系：基于协会功能实现角度

五、行业协会在促进经济发展中存在的问题及原因分析

（一）当前行业协会在促进经济发展中存在的问题

（二）制约行业协会在经济发展中发挥作用的原因分析

六、促进行业协会在经济发展中积极有效发挥作用的建议

（一）加快消除制约行业协会发展及发挥作用的体制机制障碍

（二）进一步明确行业协会发挥作用的着力点

（三）加快建立政会合作的长效机制，为行业协会联系政府、服务企业、促进行业自律提供制度保障

部委级二等奖

对恢复关贸总协定缔约国地位的效应分析和对策建议

一、“入关”对经济体制和进出口贸易的影响

二、“入关”后国内外竞争能力比较和对国内产业的影响

三、“入关”的对策建议

“九五”期间调整与优化产业结构的重点与对策研究

一、研究报告的几个要点

（一）当前产业结构调整的实质是要解决现结构带动经济增长的作用迅速减弱的问题

（二）当前产业结构的缺陷主要表现为结构过于向初级加工部门倾斜，形成高级化需求结构与低级化供给结构的矛盾

（三）克服产业结构缺陷，发展民族技术密集产业，是防止贸易条件继续恶化、改善我国国际分工地位的唯一途径

（四）微电子工业的发展应提上日程，也可以选择大宗进口产品开始新一轮进口替代。新兴产业的发展要以大企业为依托

二、研究报告的实证过程及内容提要

（一）结构面临调整，我国经济增长格局中的新矛盾

（二）关于产业结构调整目标和重点的思考

（三）指导思想与政策建议

中长期粮食供求状况分析与政策思路

一、当前中国的粮食供求状况：不是总量矛盾，而是区域性和结构性矛盾

二、未来粮食发展前景：既会产生总量不足的矛盾，也会有结构性短缺矛盾

三、实现粮食供求平衡的制约因素：既有生产、流通领域的问题，也有消费和对外贸易领域的问题

四、战略选择：立足国内，增加生产，控制需求，适当进口

社会主义市场经济的基本内涵和主要特征

一、社会主义市场经济的主要特征和基本内涵

二、深化改革，建立和完善社会主义市场经济体制

国家经济安全战略研究

一、国家经济安全问题的重要性

二、国家经济安全战略的指导思想和目标

（一）通过政治、经济、军事、外交、文化等综合措施来保障国家经济安全

（二）通过立足于自身发展、提高国际竞争力来保障国家经济安全

（三）通过提高对外开放水平来保障国家经济安全

（四）通过中长期战略与短期对策相结合的方式，中央、地方、企业事业单位、个人从不同层面上采取措施来保障国家经济安全

三、关于财政、金融安全问题

（一）关于财政安全问题

（二）关于金融安全问题

四、关于产业安全问题

（一）产业安全的内涵

（二）当前我国产业从总体上看是安全的，但局部不安全问题已经发生

（三）产业安全的警戒线

（四）保障产业安全的对策

五、关于战略性资源的安全供给问题

（一）关于粮食安全问题

（二）能源安全问题

（三）其他资源安全问题

六、关于就业和分配安全问题

（一）目前我国就业问题十分突出，潜伏较大的风险

（二）当前在分配的问题主要体现在：社会成员收入差距扩大

七、保障国家经济安全的组织制度保证

（一）积极推进“两个根本性转变”，为保障国家经济安全奠定牢固的物质技术基础和经济体制基础

（二）把保障国家经济安全作为我国经济社会发展战略和国家计划的重要内容

（三）加强法制建设和组织制度建设，为保障国家经济安全提供有效的组织制度保证

在市场体系建设中打破地方市场分割对策研究

一、地方市场分割的实质与不良影响

（一）地方市场分割导致经济运行机制扭曲，市场信号失真，干扰宏观经济平衡，社会资源无法实现最优配置

（二）地方市场分割严重妨碍市场体系建设

（三）地方市场分割不适应当前经济全球化和我国对外开放新形势的需要

二、地方市场分割的主要动机与原因分析

（一）地方市场分割的发源和基础；行政性分权及其后果

（二）地方政府的社会经济发展目标的实现，强化了地方市场分割行为

（三）地方政府机构庞大，财政拮据，也是导致地方市场分割的重要动因

（四）传统体制下遗留的工业布局，强化了地方市场分割倾向

（五）小结

三、打破地方市场分割，建立全国统一市场的政策建议

（一）深化财税体制改革，完善分税制

（二）加大企业改革力度，实现政企分开，消除地方市场分割的微观基础

（三）切实转变政府职能，恰当界定地方政府在经济发展中的作用

（四）加强法制体系建设，加大执法力度，严格执法程序，形成有利于市场主体公平竞争的法制环境

四、评论性的结论

我国货币政策传导机制存在的主要问题及完善思路

一、货币政策传导机制理论与国外货币政策传导实践（略）

二、我国现阶段货币政策传导机制的基本现状与存在的问题

（一）我国货币市场、利率渠道对货币政策的传导

（二）我国银行内部改革、信贷渠道及对货币政策传导的影响

（三）我国资本市场发展、资产价格变化与货币政策传导

（四）货币政策传导渠道的相互影响及加入WTO 对货币政策传导机制的影响

（五）投资、消费及相关外部因素对货币政策传导机制的影响

三、完善我国货币政策传导机制的思路与建议

（一）及时改革和完善货币政策信贷传导渠道

（二）抓紧完善货币市场体系、稳步推进利率市场化

（三）健全资本市场体系、进一步发挥资产价格渠道的传导作用

深化财政税收体制改革的总体思路主要任务与战略步骤

一、现行财政税收体制存在的主要问题与进一步深化改革的要求

（一）现行财政税收体制存在的主要问题

（二）进一步深化财政税收体制改革的要求

二、合理界定财政体系的功能定位与各级财政职能分工

（一）合理确定现阶段财政体系的功能定位

（二）合理确定中央与地方及地方各级财政的职能分工：各项财政职能重心与各级财政职能重点

三、进一步深化财政税收体制改革的总体思路与主要任务

（一）进一步深化财政税收体制改革的总体思路

（二）进一步深化财政税收体制改革的基本目标与主要任务

（三）进一步深化财政税收体制改革的战略步骤

四、以事权和支出责任划分改革为切入点推动支出体制与收入体制联动改革

（一）合理划分各级政府的事权与支出责任，加大公共服务支出

（二）改革完善税收体系与分税制，形成有利于科学发展的财政收入体系及其分配体制

（三）进一步调整完善分税制，形成有利于科学发展的财政收入分配体制

（四）以主体功能区转移支付为重点，建立统一透明规范的转移支付体系

（五）改革省以下财政管理体制，增加基层政府公共服务能力

五、以预算管理和监督体制改革为重点，全面推动财政税收体制健全与功能完善

（一）全面优化调整各级政府支出责任与财政能力、财政权力

（二）深化预算管理体制、强化预算管理与监督

深化改革，建设国有企业职业企业家队伍

一、加强和完善国有企业领导人员能力与制度建设的战略意义

（一）提高国有企业国际竞争能力的需要

（二）贯彻落实科学发展观，做强做大企业的需要

（三）适应知识经济的兴起、跨国公司竞争形势的需要

二、国有企业领导人员能力和制度建设的主要进展以及存在的突出问题

（一）进展

（二）问题

三、加强和完善国有企业领导人员能力和制度建设的政策建议

（一）进一步解放思想，树立科学的人才观，把企业家队伍建设作为国有企业改革与发展的重要内容

（二）深化国企改革，为企业家的成长创造良好的体制环境

（三）完善公司治理结构，培育有战略眼光的企业家

（四）进一步完善国有资产管理体制及对中央大企业的管理方式，充分发挥市场对企业领导人员的基础性配置作用

（五）重视人力资本价值，建立健全国企企业家的激励制度

（六）高度重视国有企业领导人员能力建设和人力资源开发工作

（七）推动与建立职业经营队伍有关的市场基础设施建设，构造相关业绩评价体系

四、结论性的评论

我国宏观税负研究

一、科学认识现阶段我国宏观税负

（一）“宏观税负”是我国改革发展战略性成果的重要组成部分

（二）纵看历史：经济发展是税负变化的基本原因

（三）横看世界：税负水平与发展阶段基本适应

（四）发展模式：经济增长的秘诀

二、现阶段我国宏观税负的主要问题

（一）宏观税负“张力”释放出现回调

（二）税负结构极端不利于社会调节

（三）企业税负严重不均衡

（四）政府职能不完善强化了居民的税负痛感

三、近中期我国适度宏观税负的测定

（一）新时期影响我国适度宏观税负的新要素

（二）我国适度宏观税负的估测

四、优化我国宏观税负的政策建议

（一）税负优化的总体思路

（二）税负优化的总体环境

（三）税负优化的实施路径

部委级三等奖

经济调整过程中的农业发展问题

一、农业危机的形成及其成因

二、调整时期农业面临的特殊困境

三、面对现实的抉择

四、调整时期发展农业的政策取向

增加农民收入与稳定农业发展

一、传统体制下的农民收入与农业发展

二、改革以来农民收入与农业发展关系的演变　

三、当前增加农民收入与发展农业面临的矛盾

四、增加农民收入与稳定农业发展的对策思路

我国居民消费结构变化对国民经济发展的影响

一、居民消费率偏低对国民经济发展的影响

（一）我国最终消费率和居民消费率严重偏低

（二）消费内需对经济长期发展影响的国际比较

（三）谨防中国落入消费内需不足的“日本式陷阱”

二、居民消费率偏低的原因分析

（一）城乡收入不合理差距扩大对居民消费率的影响

（二）城镇居民消费倾向下降对居民消费率的影响

三、“十五”时期城乡居民消费结构变动趋势预测及对产业结构变动影响定量分析（略）　　

四、实行鼓励消费政策，达到适度消费目标

（一）“十五”时期消费率自发走势与调控目标测算

（二）实行鼓励消费政策的可能性　

（三）实行鼓励消费政策的必要性

（四）“十五”时期可供选择的鼓励消费政策措施

中国小企业发展政策研究

一、中国小企业的基本情况、特点及其在社会经济中的作用

（一）小企业的基本情况和特点

（二）小企业是国民经济的重要组成部分，是推动我国经济发展的一支重要力量

（三）小企业是缓解我国越来越大的就业压力的重要渠道，是保持社会稳定的基本力量

（四）小企业是建立社会主义市场经济体制的先头力量，也是进一步深化改革的重要推动力量

二、中国小企业在发展过程中面临的主要问题

（一）政府的宏观管理体制建设滞后

（二）对小企业发展的扶持力度不够

（三）小企业社会负担较重

（四）社会化服务体系尚未形成

（五）小企业改革有待进一步规范和配套

（六）相当多的小企业素质较低

（七）企业组织结构和产业组织结构不合理

三、支持小企业发展的政策目标

（一）继续推进小企业的改革

（二）鼓励和促进小企业的专业化分工

（三）推动小企业的技术进步和技术创新

（四）鼓励和支持城镇失业人员创办和发展小企业

（五）鼓励和支持贫困地区发展小企业

（六）鼓励和支持非公有制小企业发展

（七）鼓励和支持外向型小企业发展

四、支持小企业加快发展的政策措施建议

（一）加强和改善政府对小企业的宏观管理

（二）加强和改善对小企业的财政支持政策措施

（三）加强和改善对小企业金融支持政策

（四）建设对小企业的社会化服务体系

国有经济战略性改组与产业结构调整

一、新一轮产业结构调整的特点迫切要求国有经济进行战略性改组

（一）过去的产业结构调整，是在短缺经济背景下发生的，是供给导向型的调整，这次调整则是在买方市场背景下进行的，是市场导向型的调整

（二）过去的产业结构调整基本上是靠增量带动、数量扩张，追求经济增长速度，而这次结构调整着眼于提高国民经济整体素质与效率，要进行大规模的存量调整与优化配置

（三）过去的产业结构调整基本上是产业平衡发展型的，而这次产业结构调整的关键是产业升级，培育和发展新的支柱产业，推动科技进步和科技创新，提高经济增长的质量和效益

（四）过去的产业结构调整基本上是在计划经济体制下进行的，而这次产业结构调整的体制背景发生了巨大的变化

（五）过去的产业结构调整基本上是封闭半封闭性质的，而这次的产业结构调整是一种开放式的调整，这就要求国有经济立足于国际竞争，调整布局，调整组织结构，以增强我国的国际竞争

二、积极推进国有企业改革，加快解决国民经济发展面临的体制性矛盾，推动产业结构的调整升级

（一）根据国民经济发展阶段、市场特征和国家宏观调控能力，恰当界定国有经济的存在范围和产业分布格局

（二）根据国有企业的定位，对履行不同功能的国有企业分类制定改革办法

三、国有经济战略性改组和产业结构调整要以企业为主体，以大企业为“龙头”

（一）大型企业集团是国有企业的骨干力量和精华部分，是推动产业升级，发展新兴产业和新的支柱产业的重要依托

（二）大型企业集团是产业技术进步的策源地，是技术创新、技术转化为生产力的有力推进者

（三）大型企业集团是社会主义市场经济的骨干型的企业组织，是推动产业组织结构合理化，提高资源配置效率的主力军

四、充分发挥政府的能动作用，为国有经济战略性改组与产业结构调整创造有利的环境和提供有力的支持

（一）政府在国有经济战略性改组与产业结构调整中可以起第一推动作用

（二）制定合理的产业政策并推动实施

（三）加大对企业集团技术创新支持力度，同时制定并实施有效的技术引进体系标准和引进程序，加速消化、吸收和技术创新步伐，尽快建立有利于经济独立的技术体系

（四）建立一个高层次的权威领导协调机构，强化对国有经济战略性改组和产业结构调整的统一领导和协调

中国小企业发展战略研究

一、中国小企业的基本情况和存在的问题

（一）中国小企业的特点

（二）中国小企业在社会经济中的作用

（三）中国小企业面临和存在的主要问题

（四）中国政府制定的有关小企业发展的政策

二、中国小企业发展的战略定位

（一）小企业与我国工业化、城市化过程中的就业及社会稳定问题

（二）小企业与专业化分工水平及产业组织

（三）小企业与产业结构调整

（四）小企业与技术进步和技术创新

三、中国小企业发展的战略目标和步骤

四、小企业发展战略任务之一：资源禀赋结构的提升

五、小企业发展战略任务之二：技术水平的提升

（一）小企业技术进步的社会经济意义

（二）小企业技术进步的选择

（三）小企业技术进步与就业

（四）促进小企业技术进步的战略

六、小企业发展战略任务之三：企业组织水平的提升

（一）企业制度与产权关系

（二）企业的法律地位类型

七、小企业发展战略任务之四：产业组织水平的提升

（一）分工和专业化的发展

（二）企业间的合作方式

八、促进小企业发展的战略措施

（一）第一阶段的特点

（二）支持小企业发展的指导思想

（三）支持小企业发展的政策重点

（四）支持小企业发展的具体政策目标和政策措施

新形势下我国金融安全的基本现状与对策思路

一、金融安全的基本概念及其在国家经济安全中的地位

（一）实现金融安全要求基本消除或没有系统性金融风险

（二）金融安全是国家经济安全的关键和核心

二、新形势下影响我国金融安全的主要因素

（一）新形势下影响我国金融安全的国内因素

（二）新形势下影响金融安全的国际与对外因素

三、现阶段我国金融安全的总体形势与新形势下的金融安全态势展望

（一）我国金融体系各子系统风险的结构分析

（二）新形势下我国金融安全的总体态势与阶段特征

四、保障我国金融安全的对策措施

（一）树立全面、辩证、科学的金融安全观

（二）若干政策建议

公共服务供给中各级政府事权、财权划分问题研究

一、市场经济条件下的政府职能与公共服务

（一）市场经济条件下的政府职能

（二）公共产品

二、不同发展阶段国家的公共服务供给及相应的事权、财权配置

（一）不同发展阶段或类型国家的政府职能

（二）不同国家主要公共服务供给与相关的事权、财权划分

（三）国际经验对我国政府公共服务供给的启示

三、我国公共服务供给中各级政府事权、财权配置的现状与问题

（一）现阶段我国政府间事权安排的基本现状与主要特点

（二）财权安排与财力分配的基本现状与主要特点

（三）现阶段我国事权、财权配置与公共服务供给面临的问题

四、公共服务供给中各级间事权、财权配置改革思路与模式

（一）公共服务供给中各级间事权、财权配置改革的基本原则与总体思路

（二）基础性公共服务的事权责任与财力保障划分的基本思路

（三）公共服务供给中各级政府事权、财权配置改革的基本思路

增强消费对经济增长的拉动作用

一、对现阶段消费拉动经济增长的总体评价

（一）最终消费绝对数量增长滞后于资本形成及支出法GDP 增长

（二）消费率持续走低，消费拉动经济增长作用低于投资的作用

（三）消费对GDP 的贡献率和拉动百分点持续走低，已低于投资的贡献率和百分点

（四）从市场供求关系来看，商品供大于求的矛盾依然突出

（五）现阶段消费需求增长相对滞后于净出口需求的增长，净出口的贡献率和拉动百分点急剧上升

二、现阶段消费需求的现状和主要特征

（一）居民消费增速低于政府消费增速，但政府消费引导居民消费的作用力需要加强

（二）城乡消费水平差距进一步扩大，城镇居民消费向发展和享受型转变，农民生存型消费模式特征依然明显

（三）城镇居民消费意愿和消费倾向持续下降，农村居民消费倾向稳中上升

（四）社会商品零售总额保持快速增长，其他类消费快速增长但比重仍然较低

三、影响消费进一步扩大的主要因素

（一）宏观收入分配向政府倾斜对消费的影响

（二）政府提供的基本公共品不足对消费的影响

（三）居民收入分配结构不合理对消费的影响

（四）买房因素对居民消费的影响

（五）城市化程度低对消费的影响

（六）个人信用制度的不完备对消费的影响

（七）传统消费观念及工作和收入的不稳定性增加对消费的影响

四、增强消费对经济增长的拉动作用的基本思路

（一）调整内需与外需的关系，将扩大内需作为经济增长的主要源泉

（二）调整投资与消费的关系，使投资和消费保持一个合理的比例

（三）调整政府消费与居民消费的关系，增加居民消费的比重

（四）调整生产结构与消费结构的关系，改革投融资体制

五、政策建议

（一）收入分配政策：理顺收入分配机制，提高中低收入阶层的收入水平

（二）储蓄利率政策：保持储蓄利率在相对较低水平

（三）消费信贷政策：继续鼓励个人信用消费，推动消费结构顺利升级

（四）消费税收政策：鼓励居民合理消费促进消费结构升级

（五）区别城乡培育消费热点，确定消费重点

中国消费与经济增长关系研究

一、我国消费的现实特征——消费革命与消费不足并存

（一）消费革命

（二）消费不足

二、影响消费的诸因素分析——中国宏观经济运行中的消费

（一）投资与消费：相生、相克又相随

（二）居民收入与消费：收入快速增长与消费倾向下降

（三）国民收入宏观分配格局的变化及对消费的影响

（四）储蓄与投资：谁决定谁？

（五）小结

三、构建生态文明、社会和谐、永续发展的消费模式——对消费战略的几点思考

（一）现代消费模式要求科学精神和人文精神的统一

（二）政府干预消费必须要有战略指导

（三）消费战略的指导思想、目标和原则

（四）消费模式的选择空间之一——社会和谐

（五）消费模式的选择空间之二——永续发展

（六）未来消费模式的选择

四、消费政策思路

（一）近期消费政策思路：着眼于宏观经济运行稳定

（二）长期消费政策思路：建立消费政策体系

“十二五”时期扩大消费需求的思路和对策研究

一、30年来我国消费率变化的特点及影响因素

（一）消费率变化的特点

（二）影响居民消费率的因素

二、我国消费率下降的成因

（一）市场化改革构成消费率阶梯式下降的制度背景

（二）21 世纪以来消费率持续下降的直接原因和基本机制

（三）居民消费倾向下降的原因

三、“十二五”时期消费预测

（一）消费总量预测

（二）居民消费升级趋势

四、扩大消费需求的思路和对策

（一）扩大消费的思路

（二）扩大消费需求的主要对策

启动新一轮财税体制改革的总体思路、主要任务与改革重点

一、新一轮财税体制改革的背景与特征

（一）1994年以来财政税收体制改革成就与存在的主要问题

（二）新一轮财税体制改革的特征

二、新一轮财税体制改革的总体目标与思路

（一）深化财税体制改革的指导思想

（二）深化财税体制改革的总体目标

（三）新一轮财税体制改革的基本原则

（四）新一轮财税体制改革的重点内容

（五）新一轮财税体制改革的战略步骤

三、合理确定财政层级，构建科学的分级财政管理体制

（一）财政层级改革总体思路

（二）改革财政层级与完善省以下财政体制的具体措施

四、以事权与支出责任划分改革为切入点，建立“事权与财力相匹配、与财权相适应”的新型财政体制

（一）现阶段改革各级政府支出责任划分的主要任务

（二）率先对现阶段存在问题比较多的事权与支出责任进行改革

（三）长期要对各级政府支出责任与财政能力、财政权力进行全面系统优化调整

（四）实行以中央集权为主、适度分权的财权分配模式

五、加快健全完善税收体制，形成有利于科学发展的财政收入体系

（一）以增值税转型为重点，改革完善流转税制，形成有利于经济发展方式转变、产业结构升级的税收体系

（二）以资源、环境相关税费改革为突破口，改革资源税，建立环保税，形成有利于资源节约型、环境友好型社会建设的税收体系

（三）以房产税为重点，推动财产税制改革，形成有利于地方政府行为规范化的新主体税种

（四）以个人所得税为重点，改革完善所得税制，形成以人为本的个人税收体系

（五）以开征社会保障税为目标，加快统一社会保障制度，实现税制公平，促进城镇化发展

（六）以资本性收入改革为重点，改革完善非税收入体系

六、调整主体税种划分，形成有利于统筹中央与地方关系的分税制度安排

（一）近期将所得税改为中央税，同时适当下调增值税中央分享比例

（二）中期应根据经济景气周期动态调整增值税中央与地方分享比例

（三）长期将增值税作为中央与地方特殊共享税，收入全部用于中央对地方转移支付

七、构建统一规范透明的转移支付制度

（一）近期改进转移支付分类与结构，推进形成主体功能区转移支付

（二）中期改革转移支付分配方法并加快相关立法

（三）远期改革转移支付资金筹集办法，提高转移支付透明度

八、改革完善预算制度，强化预算管理和监督

（一）构建有中国特色复式预算体系

（二）完善与宏观经济景气周期相适应、与国家中长期规划相协调的中长期预算框架

（三）建立预算编制、执行和监督“三权”分离且制衡的新预算管理运行机制

我国经济潜在增长率研究

一、经济潜在增长率的概念及估计方法

（一）潜在增长率的概念

（二）估计方法评估

二、符合我国经济特征的潜在增长率分析框架的构建

（一）多部门生产函数的构造

（二）资源环境约束加强的影响分析

（三）外需变动对潜在产出的影响分析

三、1992～2009年我国经济潜在增长率估计与不同估计方法的比较

（一）生产函数法

（二）动态一般均衡模型

（三）多种滤波法

（四）多种估计方法的效果比较

四、未来十年经济潜在增长率预测

（一）基于多部门生产函数的未来十年潜在增长率

（二）能源环境约束对潜在增长率的影响

（三）外需变化对潜在增长率的影响

（四）考虑外需与资源环境约束条件后的经济潜在增长率

五、政策建议

重要学术奖

我国全民所有制经济计划管理体制存在的问题和改革方向

一

（一）国家管得过多、过细、过死，企业缺乏经营管理的自主权

（二）按条条块块管理与客观经济联系不相适应

二

三

（一）承认企业商品生产者的地位，相应地扩大它们的经营管理权限

（二）按客观经济联系组织各种公司，充分发挥经济组织的作用

（三）逐步改变指令性计划为指导性计划

价格监管现代化的认识基础

一、价格监管的性质

（一）监管的定义

（二）价格监管的本质特征

二、价格监管的原因

（一）基于经济学的分析

（二）侧重于法学、政治学的分析

三、价格监管的绩效保障

（一）独立性

（二）规则和程序明晰

（三）监管机构职能完备

（四）可预见

（五）公众参与

（六）透明

（七）可问责性

北京市峰谷电价结构完善和动态调整研究

一、北京市峰谷电价、尖峰电价结构调整方案设计

（一）总体思路、原则与步骤

（二）划分时段

（三）计算各时段价格

二、北京市峰谷电价、尖峰电价结构调整的政策建议

（一）适时调整北京市峰谷电价、尖峰电价

（二）建立峰谷电价、尖峰电价动态调整机制

（三）出台尖峰电价资金使用和监管的办法与实施细则

（四）采取提高政策实施效果的配套措施

国际级奖项

《中国煤炭运输研究》内部报告

附录：关于《中国煤炭及电力输送系统规划》项目赴美参加弗朗兹·艾德曼奖决赛的汇报

附　录

附录一　国家发展和改革委员会经济研究所发展简史

一、机构沿革

二、办所方针

三、科研成绩

（一）上报及批示情况

（二）获奖励情况

（三）出版情况

（四）学术交流情况

四、人员及组织建设

（一）领导班子建设

（二）科研人员设置

（三）研究室设置

（四）学术委员会

五、制度建设

（一）人事制度

（二）行政管理制度

（三）科研管理制度

附录二　经济研究所主要学术活动

一、国宏论坛

二、读书会

三、亚洲宏观经济论坛

四、近年重要研讨会

附图　国家发展和改革委员会经济研究所发展历史

附录三　近年经济研究所承担的主要课题研究

跋