基于金融科技风险防范目标,探讨我国未来地方金融监管制度的完善。 金融监管框架是我国金融监管体制改革的重点领域,也是金融科技风险防范的核心环节。在我国金融监管权力纵向配置从垂直监管模式向双层监管模式过渡的过程中,地方已成为防控金融风险攻坚战的重要战场。需要构建有效防控金融风险、顺应金融科技发展的金融监管体系。 体制机制缺陷是地方金融监管低效的根源,主要问题在于金融稳定与金融发展、属地监管与全国经营,审慎监管与行为监管之间的矛盾。造成地方金融监管制度缺少顶层政策设计,缺乏合理授权和有效激励,监管资源分配不均,大量新型金融组织处在监管之外。
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前言
第一章 导论
第一节 研究的背景与意义
第二节 文献综述
一、中央与地方关系及金融分权
二、金融监管权
三、地方金融监管
四、金融科技与监管科技
第三节 主要概念
一、地方金融监管
二、传统金融与非传统金融
三、金融科技与金融科技监管
第四节 研究的结构安排
第二章 地方金融监管与金融科技监管的国际比较
第一节 地方金融监管的国际比较
一、美国——双元多头监管模式
二、英国——垂直监管模式
三、加拿大——平行监管模式
四、日本——集中单一监管模式
第二节 金融科技监管的国际比较
一、美国的金融科技监管
二、英国的金融科技监管
三、新加坡的金融科技监管
四、日本的金融科技监管
第三章 我国地方金融监管的历史沿革
第一节 垂直监管时期的地方金融监管(1978—2003年)
一、时代背景
二、改革进程
三、地方金融监管制度安排
第二节 过渡时期的地方金融监管(2004—2012年)
一、时代背景
二、改革进程
三、地方金融监管制度安排
第三节 双层监管时期的地方金融监管(2013年至今)
一、时代背景
二、改革进程
三、地方金融监管制度安排
第四章 我国地方金融监管的制度缺陷与地方金融乱象
第一节 我国地方金融监管框架选择的经济学分析
一、约束失效与金融监管的必要性
二、委托代理视角下的双层监管模式
三、双层监管模式中的博弈
第二节 我国地方金融监管框架的制度缺陷与政府失灵
一、地方金融监管的制度安排
二、地方金融监管制度存在的缺陷与政府失灵
第三节 政府失灵所引发的地方金融乱象
一、主观政府失灵案例——2012年广东华鼎担保案
二、主观政府失灵案例——云南泛亚事件
三、客观政府失灵案例——“e租宝”事件
第五章 我国金融科技的发展与应用
第一节 金融科技的发展
一、金融科技的概述
二、金融科技依托的技术
三、金融科技在我国的发展
第二节 金融科技在传统金融业态中的应用
一、金融科技在银行业中的应用
二、金融科技在财富管理行业中的应用
三、金融科技在保险行业中的应用
第三节 金融科技在非传统金融业态中的应用
一、P2P等网络借贷
二、网络小额贷款
三、股权众筹
四、融资租赁
第四节 我国金融科技的应用特征
一、金融科技在传统金融业态中的应用特征
二、金融科技在非传统金融业态中的应用特征
第六章 我国金融科技风险与监管面临的挑战
第一节 金融科技风险产生的机理及表现特征
一、金融科技的本质与风险的内生性
二、互联网加剧了信息不对称导致的风险
三、长尾效应和肥尾特征增加了金融风险的负外部性
四、范围经济增加了群体非理性
五、网络化增加了金融风险的传导性
六、动态化竞争模式增加了金融市场的脆弱性
第二节 金融科技风险的表现形式与传导路径
一、金融科技与传统金融合作产生的风险
二、金融科技与非传统金融合作产生的风险
三、我国金融科技风险传导机制
第三节 我国金融科技监管现状
一、我国金融科技监管体系及分工
二、我国金融科技监管的具体安排
第四节 我国金融科技监管面临的挑战
一、缺乏统一的制度安排与分工
二、金融科技的监管强度难以把握
三、金融监管资源分配不均导致监管能力不足
第七章 我国地方金融监管制度完善与金融科技风险防范
第一节 基于金融科技风险防范的地方金融监管制度总体设计思路
第二节 地方金融监管框架的选择标准
一、信息优势
二、成本与受益范围
三、兼容性
第三节 目标导向监管理念在地方金融监管制度改革中的运用
一、目标导向监管理念与地方金融监管的目标体系
二、目标导向监管理念的运用
第四节 地方金融监管权力配置
一、收回规则制定权
二、市场准入权
三、监督检查权
四、采取监管措施权
五、重大风险处置权
第五节 以促进金融科技健康发展为目标建设地方金融监管监督问责机制
一、内部监督与制衡
二、外部权力监督
三、问责制度
第六节 以均衡监管资源为原则提升地方金融监管能力
一、充实基层监管力量
二、构建金融科技监管双支柱:微观功能监管+宏观审慎管理
三、升级监管工具
第七节 完善监管的基础设施
一、加快社会信用体系建设
二、完善风险补偿机制
参考文献
后记 从幕后到台前:地方金融监管的四十年嬗变
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