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前言
一 进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求
1 “三新” 习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断
2 一个主题 进一步全面深化改革、推进中国式现代化
3 四个迫切需要 党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题的考虑
4 两个划时代的三中全会 党的十一届三中全会、党的十八届三中全会
5 三个面对、六个必然要求 继续把改革推向前进的必要性、重要性
6 两个进一步、三个更好相适应 进一步全面深化改革的内在要求、显著特征
7 三个更加注重 更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效
8 一个总目标、三个重要时间节点 进一步全面深化改革的目标导向与科学布局
9 七个聚焦 进一步全面深化改革的重点任务
10 六个坚持 进一步全面深化改革的原则
二 构建高水平社会主义市场经济体制
1 一个重要保障 高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障
2 两个毫不动摇 毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
3 三个集中 明确国有资本重点投资领域和方向
4 五大机制 政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设机制,政府投资有效带动社会投资体制机制,社会资本投资活力和促进投资落地机制,市场主导的有效投资内生增长机制,消费长效机制
5 五种基础制度 产权制度、市场信息披露制度和商业秘密保护制度、惩罚性赔偿制度、市场准入制度和企业退出制度、社会信用体系和监管制度
三 健全推动经济高质量发展体制机制
1 “三高”新质生产力 以高技术、高效能、高质量为特征
2 两大经济深度融合制度日益健全、“两化”政策体系不断完善 以数、实融合制度推动经济高质量发展
3 “两链”的韧性和安全水平 产业链、供应链
4 七大重点产业链 集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料
四 构建支持全面创新体制机制
1 一体改革教育科技人才体制机制 深入实施、统筹推进科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略
2 一个新型举国体制 打好关键核心技术攻坚战,提高创新链整体效能
3 五育并举 健全德智体美劳全面培养体系
4 四个面向 面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康
5 三大领域前瞻性、引领性布局 基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域
6 三个更大权限 赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权
7 两个“着力培养造就” 着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队,着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才
8 两个人才体系 建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系,形成具有国际竞争力的人才制度体系
五 健全宏观经济治理体系
1 三个作用 发挥国家发展规划战略导向作用,强化国土空间规划基础作用,增强专项规划和区域规划实施支撑作用
2 五种政策协同发力 财政、货币、产业、价格、就业
3 两类政策 把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估
4 三个有利于的税收制度 有利于高质量发展、社会公平、市场统一
5 三方面税费合并为地方附加税 城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加
6 两项重要举措完善政府债务管理制度 建立全口径地方债务监测监管体系、防范化解隐性债务风险长效机制
7 五大金融积极发展 科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融
8 两类资本“防火墙”的构建 突出产业资本和金融资本协同发展
六 完善城乡融合发展体制机制
1 两化一振兴 完善城乡融合发展体制机制的内在要求
2 “三权”保障农民进城落户 土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权
3 “三权分置”深化承包地改革 巩固和完善农村基本经营制度,土地承包再延30年
4 千万工程 乡村振兴的成功经验
七 完善高水平对外开放体制机制
1 七个重点领域实现相通相容 稳步扩大制度型开放
2 四个市场有序扩大开放 商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场
3 一体化加快内外贸改革 深化外贸体制改革
4 营造“三化”一流营商环境 市场化、法治化、国际化
5 两大中心建设 大宗商品交易中心、全球集散分拨中心
6 一个布局 优化区域开放功能分工
7 “一国两制”制度优势 创新和完善对外开放政策
8 “一带一路” 完善推进高质量共建机制
八 健全全过程人民民主制度体系
1 一个本质要求 发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求
2 三个层次政治制度 根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度
3 七大协商制度化平台 完善协商民主体系
4 “两个健康”工作机制 健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制
九 完善中国特色社会主义法治体系
1 四位一体的立法工作格局 党委领导、人大主导、政府依托、各方参与
2 四个环节改革协同推进法治运行 全面推进国家各方面工作法治化
3 三大领域立法 重点领域、新兴领域、涉外领域
4 “三化”政务服务要求 标准化、规范化、便利化
5 深化行政案件三类管辖改革 级别管辖、集中管辖、异地管辖
6 五大公共法律服务制度体制改革 律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制
7 五机关各司其职,五权相互配合、相互制约 健全公正执法司法体制机制
8 一体推进涉外法治建设工作机制 立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养
十 深化文化体制机制改革
1 两大文明相协调 物质文明、精神文明
2 三种文化 发展社会主义先进文化,弘扬革命文化,传承中华优秀传统文化
3 两大工程 马克思主义理论研究和建设工程、哲学社会科学创新工程
4 四德 社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德
5 新闻宣传和网络舆论一体化管理 统筹党管舆论、党管媒体与党管互联网的重要举措
6 一个体系 加快构建中国话语和中国叙事体系
十一 健全保障和改善民生制度体系
1 三次分配协调配套的制度体系 初次分配、再分配、第三次分配
2 三类重点群体就业支持体系 高校毕业生、农民工、退役军人
3 三类人员社保制度 灵活就业人员、农民工、新就业形态人员
4 两加快、两取消 加快建立租购并举的住房制度,加快构建房地产发展新模式;允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准
5 “三医”协同发展和治理 医疗、医保、医药
6 两方面重点应对人口结构变化 老龄化与养老事业和养老产业、少子化与生育支持和生育友好
7 两大原则谋划渐进式延迟退休 自愿、弹性
十二 深化生态文明体制改革
1 四大战略任务 完善生态文明制度体系
2 两山理论 加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制
3 三方面责任考核监督制度 生态环境保护、自然资源保护利用和资产保值增值
4 四大体系推进生态环境治理 责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系
5 三个治污方针 精准治污、科学治污、依法治污
十三 推进国家安全体系和能力现代化
1 一个总体国家安全观 新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南
2 四大体系构筑国家安全 法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系
3 一个经验 新时代“枫桥经验”
4 “三反”机制 反制裁、反干涉、反“长臂管辖”
十四 持续深化国防和军队改革
1 一个绝对领导 必须坚持党对人民军队的绝对领导
2 建军一百年奋斗目标 开创国防和军队现代化新局面
3 “双拥”工作机制 地方拥军优属、军队拥政爱民
4 一体化国家战略体系和能力建设 深化跨军地改革的重要举措
十五 提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平
1 一个根本保证 党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证
2 “两个确立”“两个维护” 新时代共产党人最重要的政治要求
3 两大革命 以党的自我革命引领社会革命
4 四个自我 自我净化、自我完善、自我革新、自我提高
5 “四学”长效机制 以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制
6 三个区分开来 激励干部开拓进取、干事创业的重要抓手
7 “三新组织(群体)”党的建设 新经济组织、新社会组织、新就业群体
8 一体推进“三不腐” 不敢腐、不能腐、不想腐
9 防治两种“主义” 防治形式主义、官僚主义
10 “两个责任” 强化全面从严治党主体责任和监督责任
11 一个钉钉子精神 以钉钉子精神抓好改革落实
后记
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