广东应急管理年鉴(2020)电子书

《广东应急管理年鉴（2020）》编写委员会

编辑部

编写说明

第一篇　涉应急管理重要文件

第一章　广东省地方性法规及省委、省政府有关重要文件

一、地方性法规

二、广东省委、省政府有关重要文件

第二章　广东省政府议事协调机构及办公室重要文件

一、广东省安全生产委员会及办公室重要文件

二、广东省全国自然灾害综合风险普查领导小组重要文件

三、广东省减灾委员会重要文件

四、广东省森林防灭火指挥部重要文件

五、广东省抗震救灾指挥部重要文件

六、广东省防汛防旱防风总指挥部重要文件

第三章　广东省应急管理厅重要文件

第四章　其他广东省政府组成部门及直属机构涉及应急管理相关重要文件

第二篇　涉应急管理重要议事活动

第一章　广东省委、省政府重要会议部署广东应急管理工作情况

一、广东省委常委会召开会议，全面加强危险化学品安全生产工作

二、全省清明期间疫情防控和安全防护工作视频会议召开，打好清明期间疫情防控硬仗，从严加强安全防护各项工作

三、广东省委常委会召开会议，认真学习贯彻习近平总书记对四川西昌市经久乡森林火灾作出的重要指示精神

四、广东省委常委会召开会议，认真学习贯彻习近平总书记就安全生产作出的重要指示精神

五、全省防范化解重大风险工作会议在广州召开，有力有序有效防范化解重大风险，确保经济持续健康发展和社会大局稳定

六、广东省委常委会召开会议，扎扎实实做好防灾减灾各项工作

七、广东全省“三防”工作视频会议召开，坚持以防为主、防抗救相结合，有力有序有效做好“三防”工作

八、广东省委常委会召开会议，认真学习贯彻习近平总书记对进一步做好防汛救灾工作作出的重要指示精神

九、广东省委常委会召开会议，认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议上关于防汛救灾工作的重要讲话精神

十、广东省召开省政府常务会议，研究支持企业有序复工复产

十一、广东省召开省政府专题工作会议，研究部署统筹做好疫情防控和复工复产工作

十二、广东省召开全省安全生产委员会全体会议，切实做好清明期间森林防灭火和安全生产工作

十三、广东省召开全省第二季度防范重特大生产安全事故暨消防工作电视电话会议，抓紧抓细抓落实各项安全生产工作

十四、省长马兴瑞主持召开省政府党组会议，强调坚持以大概率思维应对小概率事件，科学防治、精准施策

十五、广东省召开防汛防旱防风工作会议，部署做实做细做好防大汛、抗强台、抢大险、救大灾工作

十六、省防总召开全省防台风视频会议，强调以最高标准、最严要求做好台风防御工作，全力以赴保障人民群众生命财产安全

十七、广东省召开国家减灾委自然灾害防治工作综合督查检查反馈会议，强调深化防灾减灾救灾体制机制改革，推动广东省自然灾害防治工作走在全国前列

十八、广东省召开秋冬季森林防灭火工作电视电话会议，强调加强隐患排查，提升森林火灾综合防控能力

第二章　广东省委、省政府领导同志出席广东应急管理会议活动情况

一、省委书记李希到广州、韶关检查部署春运和节日保障工作，用心用情扎实做好春运和节日服务保障

二、省委书记李希到中山调研检查疫情防控和复工复产工作，在做好疫情防控前提下推动企业有序复工复产，最大限度减轻疫情对经济社会发展影响

三、省委常委、副省长林克庆到湛江市检查春运安全生产工作

四、省委常委、常务副省长林克庆到广州市检查森林防灭火工作

五、省委常委、常务副省长林克庆主持召开全省安全生产工作视频会议

第三章　广东省政府议事协调机构及办公室召开年度工作会议或重要专题会议、举办重要活动情况

一、省安委办、省减灾办、省应急管理厅召开2020年第一季度全省防控重大风险形势综合会商研判会

二、广东省召开自然灾害防治工作联席会议第二次全体会议

三、广东省召开2020年第二季度防控重大风险形势综合会商研判会，要求以钉钉子精神抓好风险防范工作，坚决遏制重特大事故发生

四、广东省召开全省安全生产工作视频会议：一竿子插到底抓落实，扎实做好疫情防控常态化条件下安全生产工作

五、广东省召开全省道路运输企业安全生产视频会议：毫不放松抓紧抓实抓细道路交通安全各项工作

六、广东省召开全省“三防”工作专题视频会议，分析研判我省近期三防形势和部署下一步工作

七、广东省召开2020年第三季度全省防控重大风险形势综合会商研判会：落实“一体三预”“一线三排”工作机制，抓好安全防范各项工作

八、广东省召开全省防汛救灾暨安全生产工作视频会议：对做好当前以及下半年防汛救灾和安全生产工作进行再动员、再部署

九、广东省召开2020年第三季度防范重特大生产安全事故暨消防工作视频会议，抓紧抓细抓实各项安全生产工作

十、广东省举行2020年森林防火宣传月活动日启动仪式

十一、广东省举办首届森林消防业务技能大比武活动

十二、广东省召开加强当前安全防范工作视频会：严防死守，坚决打赢“双节”安全防范保卫战

十三、广东省召开全省安全防范工作视频会：克服麻痹思想、松劲情绪，打好安全生产百日攻坚战第一仗

十四、广东省三防办、省应急管理厅召开全省防御台风视频会商会，进一步部署针对性防御措施

十五、广东省召开自然灾害防治工作联席会议第三次全体会议

十六、广东省召开2020年第四季度全省防控重大风险形势综合会商研判会

十七、广东省召开省第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室全体会议

十八、福建省森林消防总队300名队员冬季驻防训练首次落户广东省

十九、广东省召开自然灾害防治工作联席会议第四次全体会议

第四章　广东省应急管理工作会议、部署总结全系统重要专项工作会议活动情况

一、省应急管理厅召开全省应急管理系统春运安全工作视频会议：加强春运重点领域严查督导，打好应急管理工作首场攻坚战

二、省应急管理厅召开全省危险化学品安全监管工作视频会议

三、省应急管理厅召开全省应急管理工作会议：沿着习近平总书记指引的方向砥砺奋进，不断推进广东应急管理体系和能力现代化

四、省应急管理厅召开全省应急管理系统视频会议：让党旗在防控疫情斗争和防范化解重大安全风险第一线高高飘扬

五、省应急管理厅召开全省应急管理系统视频会议：践行“两个维护”，切实抓好复工复产等安全生产防范工作

六、省应急管理厅召开全省危险化学品安全生产工作视频会议强调：认真吸取教训，采取断然措施，迅速扭转化工和危险化学品企业事故多发局面

七、省应急管理厅召开全省安全生产工作视频会

八、省应急管理厅组织召开全省应急管理视频会议：坚决打好清明期间安全防范攻坚战，坚决防止发生重特大安全事故，坚决防止重特大森林火灾

九、广东省应急管理厅在应急管理部危化品安全生产片区视频会议上介绍广东经验做法

十、省应急管理厅召开森林火灾预防工作专题会议：对重点林区进行实时动态监测，切实把好“防”的第一道关口

十一、省应急管理厅召开危险化学品重大危险源企业专项检查督导动员部署视频会

十二、省应急管理厅召开全省生产安全事故分析视频会议

十三、省应急管理厅召开《广东省突发事件总体应急预案》修订专家评审会

十四、省应急管理厅召开“八一”军转干部座谈会

十五、省应急管理厅召开全省安全生产“一线三排”工作企业家座谈会

十六、省应急管理厅召开全省安全生产专题视频会议

十七、省应急管理厅召开全省应急管理系统办公室工作会议：全面提高“三服务”工作水平

十八、省应急管理厅召开全省安全生产监管工作视频会议：把自然灾害防治成功经验运用到安全生产领域，持续守稳安全生产基本盘

十九、省应急管理厅召开支援江西抗洪抢险工作总结座谈会

二十、省应急管理厅召开全省安全生产视频会议

二十一、省应急管理厅召开全省危险化学品安全生产工作视频会：以“五严”措施推进危险化学品重大风险防控工作

二十二、省应急管理厅召开应急管理专家座谈会

二十三、省应急管理厅召开全省应急管理系统安全生产工作视频会议：反思事故教训，绷紧安全之弦

二十四、广东省在全国防灾减灾救灾工作地方经验交流视频会议上作经验发言

二十五、省应急管理厅联创中心举办应急领域新技术成果发布会

二十六、省应急管理厅召开重点石化企业整改工作汇报交流会

二十七、省应急管理厅召开全省应急管理系统学习贯彻党的十九届五中全会精神视频会议

二十八、省应急管理厅召开全省应急管理系统森林防灭火工作视频会议

第三篇　应急管理改革创新

综述

第一章　应急指挥和应急救援改革创新

一、省委、省政府充分授权省应急管理厅

二、创新提出应急管理“五应”方法

（一）科学应备

（二）时时应变

（三）统一应战

（四）精准应灾

（五）及时应验

三、创新实施全国全省“一盘棋”应急响应机制

四、全面推行“一融合三机制”

五、着力破解应急管理“五大难题”

（一）融合指挥

（二）应急通信

（三）短临预警

（四）全域感知

（五）数据智能

六、建立健全“四个一”应急处置机制

（一）一个指挥中心

（二）一个前方指挥部

（三）一套工作机制

（四）一个窗口发布

七、应急指挥和应急救援八大创新举措

（一）灾害风险防范“一体三预”机制

（二）应急指挥“四合一”保障机制

（三）应急救援“六个第一时间”

（四）基层“四个一”应急指挥体系

（五）防范化解风险“一竿子插到底”方法

（六）“五立足、五结合”实战推演模式

（七）应战“五统”

（八）应验“四个一”

第二章　安全生产改革创新

一、省委书记、省长签发《广东省安全生产专项整治三年行动实施计划》

二、首次对地市、省直部门实施安全生产专项巡查督导

三、实现市、县（市区）、镇街三级安委会“双主任”制全覆盖

四、“三精准”全方位服务企业复工复产

（一）精准指导

（二）精准服务

（三）精准施策

五、全面推行“安全三问”现场考核制

六、创造性推行安全生产“一线三排”工作机制

七、安全生产十大创新举措

（一）化工行业“四令三制”

（二）有限空间作业“七个不准”

（三）高空作业“五个必须”

（四）动火作业“三个一律”

（五）安全风险“四个等级”

（六）复工复产“六个一”和“六个到位”

（七）渔船安全“六个百分百”

（八）砂石船安全管理“六禁”

（九）危大工程“六不施工”

（十）搭建“两客一危一重货”重点车辆智能监控预警融合平台

第三章　防灾减灾救灾改革创新

一、全力推进应急指挥精准调度

（一）实时视频调度

（二）单兵突击调度

（三）点对点精准调度

（四）“一竿子插到底”调度

二、实施基层干部防灾减灾救灾“七会”

三、施行特殊群体临灾转移“四个一”工作机制

（一）建立“每户一对接”转移责任

（二）建立“每村（居）一台账”转移清单

（三）建立“每镇（街）一张网”转移体系

（四）建立“每灾一行动”转移启动机制

四、安全风险防范“四早”法

（一）早发现

（二）早研判

（三）早处理

（四）早预防

五、防灾减灾救灾九大创新举措

（一）台风防御“五停”

（二）汛旱风灾害救援“十会”

（三）强降雨防御“三联系”

（四）森林防灭火“五项措施”“五清”“十查”

（五）防汛“四张表”

（六）灾害风险分析研判“四个一”

（七）农村防灾减灾“十个有”

（八）森林防灭火“十个一”

（九）森林火灾防治体系“六有”

第四篇　应急指挥与应急救援

综述

第一章　应急指挥系统建设

一、总体情况

二、主要做法

（一）在建设原则上，打造“五项工程”

（二）在建设方法上，用好“关键三招”

（三）在建设内容上，聚焦“五大难题”

三、运用应急指挥系统在应急实战中发挥作用

第二章　应急预案体系建设

一、应急预案修订

（一）《广东省突发事件总体应急预案》修订

（二）省级专项应急预案修订

（三）应急预案信息化建设

（四）市级专项应急预案修订

二、应急预案演练

（一）提升针对性

（二）强化有效性

（三）提高信息化水平

（四）推动区域应急管理合作

（五）提升综合应急能力

（六）宣传应急救援知识

第三章　应急救援力量建设

一、应急救援队伍基本情况

（一）地方政府专职消防队伍

（二）专业森林消防队伍

（三）矿山应急救援队伍

（四）乡镇安全生产监督检查员

二、区域应急救援中心建设

（一）国家东南区域应急救援中心

（二）珠三角区域应急救援中心

（三）粤西（湛江）应急救援中心

（四）粤北（韶关）区域应急救援中心

三、移动应急指挥通信能力建设

四、社会应急力量建设

第四章　重大救援抢险任务

第一节　珠海长炼石化设备有限公司“1·14”闪爆事故救援抢险

一、事故经过

二、事故现场救援措施

三、对长炼公司安全监管情况

四、工作组工作情况

第二节　河源市紫金县墩头村“4·9”山体坍塌事故救援抢险

一、事故经过

二、救援情况

三、现场处置情况

四、后续工作情况

五、工作措施

第三节　广州市黄埔区开源大道“5·22”隧道水浸救援抢险

一、救援抢险情况

二、厅应急小分队工作情况

第四节　河源市龙川县远东花园“5·23”较大坍塌事故救援抢险

一、事故基本情况

二、当地应急处置情况

三、工作组工作情况

四、张虎讲话精神

第五节　广东省应急管理厅支援江西省抗洪救援抢险

一、广东省支援江西抗洪抢险救援队基本情况

二、4支社会应急力量参与江西抗洪抢险有关情况

第六节　应对2020年第3号台风“森拉克”

一、潮汕方向

二、梅州、河源方向

第七节　“粤阳西渔39588”13名渔民海上遇险处置

一、救援情况

二、主要做法

第五篇　安全生产

综述

第一章　广东省安全生产形势总体情况

第二章　工贸行业安全

一、基本情况

二、重点工作

（一）监管执法

（二）风险研判

（三）专项整治

（四）信息化建设

（五）安全评价

（六）安全生产培训考试

第三章　危险化学品安全

一、基本情况

二、重点工作

（一）立机制，推进系统治理

（二）管园区，夯实本质安全

（三）抓整治，化解重大风险

（四）谋创新，优化智慧应急

（五）瞄关键，深化重点整治

（六）强担当，创新指导服务

（七）用实招，加强风险防范

第四章　非煤矿山安全

一、基本情况

二、重点工作

（一）建设“三个系统”，利用信息化技术助力监管

（二）聚焦“三大整治”，精准管控重大安全风险隐患

（三）加强“三项建设”，夯实筑牢安全生产基础

第五章　烟花爆竹安全

一、基本情况

二、重点工作

（一）专项检查

（二）分析研判

（三）执法检查

（四）宣传引导

第六章　其他重点行业领域安全

一、交通运输安全

二、铁路运输安全

三、水上交通安全

四、建筑施工安全

五、渔业生产安全

六、民用爆炸物品安全

第六篇　防灾减灾救灾

综述

第一章　广东省自然灾害形势总体情况

一、总体情况

二、主要灾害情况

（一）总体降水偏少，气温偏高，持续出现气象干旱

（二）降水时空差异大，龙舟水偏多，洪涝灾害损失比较严重

（三）台风较常年偏少，总体影响偏轻

（四）次生灾害导致人员死伤较多

第二章　风险监测和综合减灾

一、坚持以防为主，做好风险监测和会商研判工作

（一）规范自然灾害监测预警活动

（二）指导基层重大风险防范工作

（三）每周一张风险评估表

（四）每月一份风险分析报告

（五）每季度一次会商研判会

（六）每半年一次公布重大风险

二、提升基层防灾减灾救灾综合水平

（一）开展行政村（社区）防灾减灾救灾能力“十个有”建设

（二）开展全国综合减灾示范县创建工作

（三）开展全国综合减灾示范社区创建工作

（四）开展防灾减灾知识“五进”活动

三、加强统筹协调，做好九项重点工程工作

（一）发挥统筹协调作用

（二）做好自然灾害防治工作综合督查检查工作

四、健全工作机制，开展全国第一次自然灾害综合风险普查

（一）强化组织领导

（二）加强技术支撑

（三）统筹协调联动

（四）推进试点工作

（五）加强督促指导

第三章　防汛防冻抗旱防台风

一、总体情况

二、水雨情特点和受灾情况

（一）降水总量偏少且分布不均

（二）“龙舟水”偏多且极端性强

（三）台风来得早但影响偏轻

（四）部分地区出现阶段性旱情

（五）低温冻害较轻

（六）局部洪涝灾害较重

三、防汛防旱防风工作情况

（一）抓思想明方向

（二）抓统筹聚合力

（三）抓责任强落实

（四）抓创新解难题

（五）抓基层打基础

（六）抓预防快处置

第四章　森林防灭火

一、总体情况

（一）森林火灾

（二）森林火灾数量地区分布情况

（三）森林火灾数量每月发生情况

（四）森林火灾发生原因及查处情况

二、重点工作

（一）防灭火体制机制

（二）森林火灾防控

（三）源头治理

（四）基础建设

（五）队伍建设

（六）应急处置

第五章　地震和地质灾害

一、基本情况

（一）地质灾害情况

（二）现有在册地质灾害情况

（三）地质灾害特征及难点

二、重点工作

（一）贯彻落实应急管理部及省委、省政府防灾减灾救灾决策部署

（二）地震和地质灾害应急管理工作

第六章　救灾和物资保障

一、主要工作

（一）灾害救助工作机制

（二）灾害救助准备

（三）灾害救助

（四）冬春救助

（五）应急物资保障

（六）应急物资信息化平台建设

（七）灾害信息员队伍建设

（八）救灾物资储备

（九）援助受灾省

二、疫情防控工作情况

（一）调拨省级救灾物资

（二）物资保障

（三）动员灾害信息员参与疫情防控

（四）支援湖北荆州疫情防控

第七篇　基础能力

综述

一、依法应急

二、信息化建设

三、社会共治

四、技术和人才支撑

第一章　法治体系建设

一、压实法治建设责任

（一）坚持“第一议题”制度，带头强化理论武装

（二）坚持统筹协调，带头强化组织领导

（三）坚持法治思维，带头强化制度建设

（四）坚持以上率下，领导干部带头学法用法

二、深化体制机制改革

（一）创新体制机制

（二）深化“放管服”改革

（三）规范重大行政执法决策程序

三、完善法律法规体系

四、加大执法监督力度

（一）全面落实行政执法全过程记录制度

（二）推动执法标准化规范化建设

（三）严厉查处生产安全事故

五、落实依法行政目标

（一）落实安全生产责任

（二）强化风险隐患治理

（三）推进安全专项整治

（四）统筹安全隐患排查

（五）提升灾害防治能力

六、保障民主监督成效

（一）依法进行复议诉讼

（二）主动接受民主监督

（三）加强执法监督指导

七、提高普法宣传效果

（一）法治宣传教育有声有色

（二）学法用法教育成效显著

第二章　科技信息化建设

一、“统”的权威作用

二、应急通信保障能力

（一）关键技术攻关

（二）远距离通信保障

（三）无人机图传系统

（四）信息化队伍保障

三、监测预警能力

（一）“短临预警”

（二）“全域感知”

（三）“一体化协同”

（四）监测预警助决策

（五）“两客一危一重货”

（六）“天眼地眼”

（七）大数据应用

四、风险研判能力

五、成果转化运用

第三章　交流与合作

一、太平洋岛国驻华使节座谈交流

二、推进粤港澳应急管理交流与合作

第四章　新闻宣传

一、基本情况

二、重点工作

（一）主题宣传

（二）重点宣传

（三）宣传渠道

（四）宣教模式

（五）舆情应对

第五章　支撑服务

第一节　科学技术研究与科技支撑

一、基本情况

二、重点工作

第二节　森林航空救援

一、基本情况

二、重点工作

第三节　森林火灾监测预警

一、基本情况

二、重点工作

第八篇　党的建设

综述

第一章　思想政治建设

一、把握应急管理部门政治定位

二、落实第一议题制度

三、加强对厅党员干部培训教育

四、创新学习方法

第二章　组织建设

一、开展模范机关创建活动

二、推动规范化建设

三、开展专项整治

四、发挥战斗堡垒作用

五、培树先进典型

第三章　干部队伍建设

一、注重从一线选拔重用实绩突出的干部

二、注重选拔任用具有“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风的优秀年轻干部

三、注重发挥职级制度优势调动干部积极性

四、注重加强干部的多岗位交流锻炼

五、注重干部专业化能力建设

第四章　党风廉政建设

一、压实党风廉政建设工作责任

二、聚焦主责主业

三、抓实廉政教育

四、强化廉政提醒

五、保持对违纪违法行为的高压态势

第五章　先进典型事迹

一、江西军：广东省劳动模范

（一）立场坚定，做对党忠诚的老实人

（二）勤于学习，做业务工作的行业尖兵

（三）勇于探索，做改革创新的实践者

（四）敢打敢拼，做灭火救援中的先锋

（五）加强交流，做行业发展的支援者

二、李春雷：广东省抗击新冠肺炎疫情先进个人

（一）奔赴抗疫一线

（二）支援湖北荆州

（三）支持联防联控

三、应急支援和预案管理处：广东省抗击新冠肺炎疫情先进集体

（一）启动应急响应

（二）组织党员突击队

（三）指导服务企业

（四）统筹推进疫情防控和复工复产

四、应急支援和预案管理处党支部：广东省先进基层党组织

五、2020年广东省“十大最美应急人”

（一）李文雄：守护绿水青山，保护生命安全

（二）黄淑辉：扎根基层15载，企业平安心甘甜

（三）许灿光：肇庆森林防火“定海神针”

（四）刘振东：在守护人民安全中诠释责任与担当

（五）蔡汉悦：敢作敢为，善打硬仗

（六）李德新：保障深圳中心城区疫情零死亡

（七）骆伟峰：当好群众生命安全的“守护人”

（八）展保强：15年坚守彰显应急人担当

（九）杨华樟：默默做森林的守护者

（十）张艾鹏：当好应急指挥第一线“哨兵”

六、2020年广东省“十大最美应急集体”

（一）渔邨社区：成功处置“8·28”突发事件受到省委书记肯定

（二）广东省应急管理厅应急支援和预案管理处：在应急大考中交出合格答卷

（三）广州市城市排水有限公司：塑造“防汛急先锋”党建品牌

（四）阳春市应急管理局：为推动安全高质量发展作贡献

（五）高凉应急救援大队：打造现代化应急技能培训基地

（六）凤岗应急管理分局：创新不断，亮点纷呈

（七）饶平县森林消防队：山火不灭，绝不收兵

（八）佛山市森林消防综合救援队：严格训练，规范纪律

（九）广州市应急管理局综合协调处：多项举措，全省领先

（十）龙门县应急管理局：平时监管好，应急反应快

第九篇　地方应急管理

第一章　广州市

一、安全生产

（一）落实责任

（二）疫情防控和安全防范

（三）防范化解重大安全风险

（四）国家安全发展示范城市创建

二、防灾减灾救灾

（一）“三防”工作

（二）着力完善相关规章制度

（三）扎实做好灾害天气应急救助工作

（四）大力夯实防灾减灾基础工作

三、应急救援

（一）落实“五化”措施，完善有急必应的应急体系

（二）壮大应急队伍，织密有急能应的救援网络

（三）开展培训演练，提高有急善应的处置能力

四、基础能力建设

第二章　深圳市

一、安全生产

（一）工贸行业安全

（二）危险化学品安全

（三）烟花爆竹安全

（四）其他政府部门重点行业领域安全

二、防灾减灾救灾

（一）风险监测和综合减灾

（二）防汛抗旱防台风

（三）森林防灭火

（四）地震与地质灾害

（五）救灾和物资保障

三、应急救援

（一）应急指挥系统建设

（二）应急预案体系建设

（三）应急救援力量建设

（四）重大抢险救援

四、基础能力建设

（一）法制体系建设

（二）科技信息建设

（三）新闻宣传

（四）支撑服务

第三章　珠海市

一、安全生产

（一）城市安全风险管控

（二）工贸行业安全监管

（三）危险化学品安全监管

（四）执法监察

二、防灾减灾救灾

（一）应急支援与预案管理

（二）防汛防旱防风

（三）应急指挥信息化建设

三、应急救援

（一）应急响应

（二）森林火灾救援

四、基础能力建设

第四章　汕头市

一、安全生产

二、防灾减灾救灾

三、应急救援

四、基础能力建设

第五章　佛山市

一、安全生产

（一）生产安全事故情况

（二）安全生产监管行动

（三）特种作业专项治理行动

（四）危险化学品和烟花爆竹监督管理

（五）工矿商贸行业安全风险监督管理

（六）安全生产培训

二、防灾减灾救灾

（一）汛情灾情

（二）“三防”工作

（三）全国综合减灾示范社区

（四）备灾工作

（五）救灾工作

三、应急救援

（一）应急救援机制

（二）应急救援力量建设

（三）佛山市森林消防综合救援队

四、基础能力建设

（一）制度建设

（二）安全生产标准化建设

（三）安全生产信用分类分级管理

（四）安全生产技术服务机构

（五）“智能制造、本质安全”示范企业创建

（六）安全生产责任保险

（七）城市风险点危险源排查管控

（八）智慧安全佛山建设

（九）应急管理宣传活动

第六章　韶关市

一、安全生产

二、防灾减灾救灾

（一）汛、旱、风灾害防御

（二）森林防灭火

三、应急救援

（一）综合应急演练

（二）应急救援联动机制

四、基础能力建设

（一）视频会议系统

（二）通信保障能力

（三）应急值班值守

（四）网络互联互通

第七章　湛江市

一、安全生产

（一）责任落实

（二）专项整治

（三）执法监察

二、防灾减灾救灾

（一）自然灾害防御

（二）森林防火

（三）体制机制建设

三、应急救援

（一）应急演练

（二）预案管理

（三）区域合作

（四）应急值班值守

四、基础能力建设

（一）粤西（湛江）应急救援中心项目建设

（二）灾害防治

（三）培训宣传教育

第八章　肇庆市

一、安全生产

（一）压实安全生产责任

（二）严格安全监管执法

（三）规范诚信管理工作

（四）危险化学品安全专项整治

（五）非煤矿山安全专项整治

（六）烟花爆竹企业安全监督管理

（七）工商贸行业安全监督管理

二、防灾减灾救灾

（一）“三防”

（二）自然灾害救助

（三）森林防灭火

（四）疫情防控物资保障

三、应急救援

（一）国家森林消防队伍驻防肇庆

（二）应急救援队伍体系建设

（三）应急救援能力建设

（四）扑救“11·13”羚山森林火灾

四、基础能力建设

（一）创建“肇庆应急七星铁军”

（二）打造立体宣教平台

（三）安全生产责任保险工作

（四）行政审批工作

第九章　江门市

一、安全生产

（一）责任制落实

（二）危险化学品安全监管

（三）非煤矿山安全监管

（四）烟花爆竹安全监管

（五）行政执法监察

（六）安全法制建设

二、防灾减灾救灾

（一）体制建设

（二）“三防”

（三）森林防灭火

（四）地震地质灾害防治

三、应急救援

四、基础能力建设

（一）社会应急力量建设

（二）宣传教育

第十章　茂名市

一、安全生产

（一）安全生产责任制

（二）“安全生产管理年”

（三）危险化学品安全生产攻坚战

（四）强化安全风险防控排查

二、防灾减灾救灾

（一）压实“三防”工作责任

（二）强化森林火灾防控能力

（三）推动综合减灾示范社区建设

三、应急救援

（一）强化机制建设

（二）开展应急演练

（三）举办综合应急救援队伍抗洪抢险技能培训

（四）及时开展应急救援工作

四、基础能力建设

（一）加大资金投入

（二）强化科技信息化建设

（三）加强安全生产宣传教育培训

第十一章　惠州市

一、安全生产

（一）大亚湾石化区安全防范

（二）安全生产专项整治三年行动

（三）道路交通

（四）工贸行业安全监管

二、防灾减灾救灾

（一）“三防”

（二）森林防灭火

三、应急救援

（一）应急管理基础

（二）应急处置能力

四、基础能力建设

（一）科技保障

（二）宣传教育

第十二章　梅州市

一、安全生产

（一）落实责任

（二）防范化解重大安全风险

（三）非煤矿山安全

（四）危险化学品安全

（五）烟花爆竹安全

（六）工贸行业安全

（七）安全生产执法和行政审批

二、防灾减灾救灾

（一）风险监测和综合减灾

（二）防汛抗旱防台风

（三）森林防灭火

（四）地震与地质灾害

（五）救灾和物资保障

三、应急救援

（一）应急指挥系统建设

（二）应急预案体系建设

（三）应急救援力量建设

（四）抢险救援

四、基础能力建设

（一）法治建设

（二）基层应急管理“四个一”建设

（三）创建国家安全发展示范城市

（四）宣传教育

第十三章　汕尾市

一、安全生产

（一）督查督办

（二）专项整治

（三）监管执法

（四）宣传培训

二、防灾减灾救灾

（一）“三防”责任

（二）自然灾害防御

（三）防汛检查

（四）防抗干旱

（五）森林防灭火

（六）防震减灾

三、应急救援

（一）应急救援队伍建设

（二）预案演练

（三）应急物资

四、基础能力建设

（一）优化应急管理职能

（二）全国综合减灾示范社区创建

（三）应急信息化能力建设

第十四章　河源市

一、安全生产

（一）责任落实

（二）隐患排查治理

二、防灾减灾救灾

（一）“三防”

（二）森林防灭火

三、应急救援

四、基础能力建设

（一）应急演练

（二）宣传教育

第十五章　阳江市

一、安全生产

（一）责任落实

（二）风险分级管控

（三）专项整治

（四）“一线三排”

（五）重点行业领域监督管理

二、防灾减灾救灾

三、应急救援

四、基础能力建设

第十六章　清远市

一、安全生产

（一）落实责任

（二）复工复产

（三）专项整治

（四）安全诚信管理

二、防灾减灾救灾

（一）防控防御

（二）灾后救援

（三）森林防灭火

三、应急救援

四、基础能力建设

（一）宣传培训教育

（二）干部队伍力量

（三）“智慧应急”建设

（四）基础工程建设

第十七章　东莞市

一、安全生产

（一）工作机制

（二）专项整治

（三）监管执法

二、防灾减灾救灾

三、应急救援

四、基础能力建设

（一）线上宣传教育培训平台

（二）宣传精品

（三）警示教育

第十八章　中山市

一、安全生产

（一）责任体系

（二）专项整治

（三）疫情防控

二、防灾减灾救灾

（一）“三防”灾害防御

（二）救灾救助

（三）森林防灭火

三、应急救援

四、基础能力建设

第十九章　潮州市

一、安全生产

（一）精准治理

（二）安全服务

（三）监管执法

二、防灾减灾救灾

（一）“三防”

（二）森林防灭火

（三）地震监测

三、应急救援

（一）应急救援力量建设

（二）应急救援基地建设

（三）应急预案体系建设

（四）应急处置机制建设

四、基础能力建设

（一）应急指挥系统建设

（二）减灾救灾基础建设

（三）应急管理宣传

第二十章　揭阳市

一、安全生产

（一）专项整治

（二）安全生产基础

二、防灾减灾救灾

三、应急救援

四、基础能力建设

（一）培训考试

（二）宣传教育

第二十一章　云浮市

一、安全生产

（一）生产安全事故情况

（二）安全责任落实

（三）安全综合治理

（四）危险化学品安全监管

二、防灾减灾救灾

（一）灾情

（二）汛旱风灾害防御及应对

（三）森林防灭火

（四）救灾和物资保障

三、应急救援

（一）应急处置

（二）应急演练

（三）应急值班值守

四、基础能力建设

（一）防灾减灾能力建设

（二）宣传教育培训

（三）应急救援能力建设

第十篇　事故与灾害典型案例

第一章　生产安全典型事故案例

案例一　广昆高速肇庆段“1·16”较大道路交通事故案例

一、事故概述

二、事故经过

三、事故原因

四、处理结果

五、整改措施

案例二　广佛肇高速肇庆段“1·17”较大道路交通事故案例

一、事故概述

二、事故经过

三、事故原因

四、处理结果

五、整改措施

案例三　肇庆市高新区“2·20”一般火灾事故案例

一、事故概述

二、事故经过

三、事故原因

四、处理结果

五、整改措施

案例四　深圳市宝安区“2·23”较大火灾事故案例

一、事故概述

二、事故经过

三、救援情况

四、应急处置情况

五、原因分析

六、处理结果

七、事故防范措施

案例五　江门市台山一渔船“6·9”较大侧翻事故案例

一、事故概述

二、事故经过

三、事故救援情况

四、事故原因

五、事故处理结果

六、事故教训及整改措施

案例六　佛山市顺德区“6·27”较大坍塌事故案例

一、事故概述

二、事故经过

三、救援情况

四、事故原因

五、处理结果

六、事故教训

七、整改措施

案例七　中山市“7·8”一般高处坠落事故案例

一、事故概述

二、事故经过

三、事故原因

四、处理结果

五、事故防范和整改措施

案例八　汕尾市陆河县“10·8”较大建筑施工事故案例

案例九　武深高速公路惠州段“11·2”较大道路交通事故案例

一、事故概述

二、事故经过

三、救援情况

四、事故原因

五、处理结果

六、事故防范措施

第二章　自然灾害典型案例

案例一　2020年广东省第四轮强降雨防御案例

一、水雨灾情

二、防御情况

案例二　清远市清城区源潭镇赤狮坑村“6·8”泥石流成功避险及灾后重建案例

一、案例背景

二、主要灾情

三、应急处置

四、临时安置情况

五、灾后重建资金筹集情况

六、灾后重建情况

七、案例启示

案例三　汕头市南澳县“10·23”较大森林火灾案例

一、基本情况

二、应急救援

案例四　清远英德市“11·28”地面塌陷处置案例

一、基本情况

二、应急处置

三、经验启示

第十一篇　附录

附录一　2020年广东省应急管理大事记

附录二　2020年广东省应急管理厅领导班子及内设机构