制度变迁视域下地方立法评估制度演进研究电子书

学术委员会

编辑委员会

总序

第三方立法评估制度化的价值与意义（代序）

前言

导论

第一节 问题缘起与选题意义

一、问题缘起

二、选题意义

第二节 文献综述

一、国内立法评估制度与评估实践经验

二、国内理论研究现状

三、国外实践与理论研究现状

第三节 内容结构与基本思路

一、内容结构

二、基本思路

第四节 研究方法与创新之处

一、研究方法

二、创新之处

第一章 立法评估原论

第一节 我国立法评估的发展历程

一、立法评估的渊源

二、我国立法评估发展的本土意蕴

三、我国立法评估发展的国际基础

四、我国立法评估的发展历程

第二节 第三方立法评估的概念

一、立法评估的界定

二、第三方评估的解析

三、立法评估的主体类型

第三节 第三方立法评估的构成要素解析

一、第三方立法评估主体

二、第三方立法评估的客体

三、第三方立法评估的内容

第二章 立法评估制度变迁论

第一节 制度变迁的方向：第三方立法评估

一、制度变迁理论：第三方立法评估制度的逻辑生成

二、制度变迁目的：第三方立法评估制度的经济效益

三、制度变迁诱因：第三方立法评估制度的效能

第二节 制度变迁的价值取向：立法评估制度的形式理性化

一、现有立法评估制度的因果解释

二、第三方立法评估制度形式理性化方向

三、第三方评估特征与立法评估理性需求的契合

第三节 制度变迁的目标：评估公信力的提升

一、公信力相关理论

二、立法评估制度对公信力的诉求

三、立法评估公信力构成要素解析

四、第三方立法评估制度对公信力提升的契合要件

五、第三方立法评估公信力对立法质量的改善

第三章 中西方立法评估制度比较实证分析

第一节 西方立法评估制度的基础

一、社会基础：西方法理型支配制度

二、经济基础：资本主义经济的可计算性

三、法律基础：西方立法决策对评估的需求

第二节 西方立法评估制度及相关制度分析

一、日落法和立法评估

二、专项立法评估制度的流变

第三节 国内学者对国外立法评估制度的误解

一、国外立法评估引介成果概述

二、立法评估与其他评估的混淆表现

三、对国外立法评估制度误解的澄清

四、国际制度经验的理性筛选

第四节 我国立法评估制度要素的剖析

一、立法评估目的

二、立法评估主体、客体与内容

三、立法评估标准与指标

四、立法评估监督

第五节 中外立法评估制度比较研究

一、立法评估制度目的比较

二、立法评估制度主体与客体比较

三、立法评估制度内容比较

四、立法评估制度评估方法比较

第四章 我国立法评估制度的现状、问题与成因

第一节 我国立法评估制度的实践现状

一、立法评估制度概览

二、立法评估报告图谱

三、立法评估制度与评估报告的关联分析

四、首个独立第三方立法评估报告及制度分析

第二节 我国立法评估制度面临的挑战

一、评估类型规定不完整

二、立法评估制度缺乏价值指导

三、制度对立法评估主体独立性保障不足

四、立法评估制度缺乏实质评估标准

五、立法评估监督体系不严密

第三节 立法评估制度漏洞引发的现实困境

一、立法评估程序设置失当

二、立法评估的理性不足

三、塔西佗陷阱：立法评估的公信力缺失

四、立法评估指标体系针对性不足

五、立法评估反馈机制断裂

第四节 立法评估制度困境成因剖析

一、立法评估制度化的外部环境影响

二、立法评估制度化的内在因素

三、评估者的非理性因素

第五章 第三方立法评估制度化构建路径

第一节 立法思维的理性化转变

一、杜绝立法的重复性借鉴

二、正视制度更替

三、立法评估制度的理想型

第二节 第三方立法评估制度化的价值准则

一、第三方立法评估制度正当性的确立

二、第三方立法评估制度的价值要素

三、第三方立法评估制度价值的融汇

第三节 第三方立法评估制度化的三条路径

一、第三方立法评估制度化三条路径的基本内涵

二、制度化路径的构成要素比较分析

三、三条路径的客观性检视

第四节 第三方立法评估制度的形式合理化措施

一、立法评估制度完整性的建设路径

二、第三方立法评估制度对独立性的保障

三、建立评估委托回避制度

第五节 完善第三方立法评估制度的实质要素

一、消弭信息马太效应：提升立法评估公信力

二、第三方立法评估标准的确定原则和开放原则

三、创建第三方立法评估制度的监督机制

结语：第三方立法评估的发展态势

参考文献

后记