行政诉讼热点问题研究电子书

第一章 行政诉讼中起诉条件的审查

一、诉讼请求审查

（一）诉讼请求的明确性审查标准

（二）诉讼请求审查与“一行为一诉”相结合

二、明确被诉行政行为

（一）通过诉讼请求明确被诉行政行为

（二）通过陈述的事实明确被诉的行政行为

（三）撤销诉讼、确认违法诉讼（包含确认无效诉讼）中，固定被诉行政行为至关重要

（四）不履行法定职责之诉和给付之诉也需要明确被诉行政行为

三、受案范围审查

（一）受案范围的有限性

（二）有限的司法审查权

四、管辖问题

（一）管辖改革情况[9]

（二）管辖权转移问题

（三）移送管辖问题

五、复议前置

（一）复议前置法定

（二）特殊的复议前置

六、原告资格

（一）利害关系的理解

（二）合法权益问题

（三）反射利益问题

七、适格被告

（一）特别被告

（二）共同被告

（三）推定被告

（四）明确被告

八、起诉期限

（一）起诉期限和诉讼时效的差别

（二）起诉期限的计算

（三）起诉期限的扣除和延长

九、重复起诉

第二章 行政诉讼中原告资格的认定

一、原告的概念和特征

二、如何理解“利害关系”

三、原告资格的特殊情形

（一）一般债权人不具有原告资格

（二）暂不具备原告主体资格的情形

（三）民事和行政诉讼两种救济途径并存情况下，当事人原告资格的把握

第三章 行政诉讼被告资格的认定

一、问题的提出

二、结合案例分析在不同情形下行政诉讼被告认定规则

（一）“谁行为，谁被告”原则

（二）“谁委托，谁被告”原则

（三）“谁履责，谁被告”原则

（四）效力性确定原则

三、厘清行政诉讼被告认定规则时应遵循的原则

（一）实现立法目的原则

（二）诉讼经济原则

（三）协调性原则

（四）适格被告标准的新发展

四、行政诉讼被告认定规则的思考

第四章 行政诉讼撤销判决

一、行政诉讼撤销判决概述

（一）行政撤销判决的性质与特征

（二）行政撤销判决的功能与价值

二、我国行政撤销判决的制度现状

（一）相关法律规定

（二）适用现状

三、行政撤销判决实证数据分析

（一）甘肃省高级人民法院2018年行政判决基本情况

（二）关于行政撤销判决的重点调查

四、从39份撤销判决分析法官对撤销行政行为的观点

（一）主要证据不足

（二）适用法律、法规错误

（三）违反法定程序

（四）超越职权

（五）滥用职权

（六）明显不当

五、关于行政撤销判决的几点思考

（一）规范行政撤销判决法源，完善案例指导制度

（二）明确部分撤销判决适用范围，厘定重作判决具体情形

（三）增强法治意识，建设法治政府

第五章 行政诉讼庭审方式改革的思考

一、问题的提出

二、一审行政诉讼案件庭审特点

三、一审行政案件开庭审理的基本情况

（一）法庭准备阶段

（二）审判长主持庭审并宣布开始庭审活动

四、对一审行政案件庭审方式改革的几点建议

（一）建议适当简化庭审准备程序

（二）合议庭（或主审法官）可以根据不同情况主动参与案件事实的调查和询问

（三）充分保障当事人对案件事实及法律适用的辩论权

（四）一审行政案件尽可能做到当庭宣判

第六章 民事和行政两种诉讼救济途径并存的情况下当事人权利救济途径的选择

一、问题的提出

二、行民交叉案件并存的原因及类型

（一）行民交叉案件并存的原因

（二）行民交叉案件的主要类型

三、民事和行政两种诉讼救济途径并存时当事人权利救济途径之选择

（一）准确把握民事交易的目的

（二）准确把握可诉的行政行为的要件

（三）准确把握公平原则的深刻内涵

（四）当事人不得因违法获益

第七章 处理工伤赔偿与侵权赔偿竞合问题的模式选择

一、典型案例之引入

（一）案情介绍

（二）案件之说理

（三）案件说理之评析

二、司法实践中工伤赔偿与侵权赔偿竞合案件的处理现状

三、学界之观点

（一）补充模式

（二）替代模式

（三）兼得模式

（四）综合模式

四、关于构建有限兼得模式的思考

（一）法理基础

（二）有限兼得模式的特点

（三）有限兼得模式的适用

第八章 裁判文书说理改革和行政裁判文书说理的特殊意义

一、裁判文书说理改革概述

（一）裁判文书说理改革的部署推进

（二）裁判文书说理改革的实践

（三）裁判文书说理改革的成效

二、行政裁判文书说理的现有规定

三、行政裁判文书说理的特殊意义

第九章 诉源治理利弊考量

一、梳理剖析个案诉讼动机

（一）个案情况梗概

（二）基本情形与归类

二、规范与矫正利弊共存

（一）正向价值默然自存

（二）负向效果及流弊尚存

三、澄清与重构相辅

（一）从容安定：让角色各归其位

（二）激励与约束：无需刻意为之

（三）注重当下与兼顾未来

第十章 对兰铁两级法院社会保障行政确认类案件分析

一、社会保障行政确认类案件的基本情况

二、三年数据中直接反映的客观问题

（一）常规数据与情况分析

（二）不可忽视的两组数据与情况分析

三、工伤认定案件审理的特点和社会效果

（一）遵循基本原则，让裁判体现法律制度的目的

（二）权衡利益，让裁判结果经得起时间考验

四、社会保障行政确认类案件审判立场和态度

第十一章 行政赔偿中特定财产价值评估时点问题探究

一、问题的提出

二、特定财产价值评估时点之现状

（一）法律规定之现状

（二）实务处理之现状

三、特定财产价值评估时点之考量因素

（一）行政赔偿原则

（二）行政相对人主观过错

（三）具体案情

四、关于确定特定财产评估时点的思考

五、结语

第十二章 优秀裁判文书评析

一、核发权属证书的性质

二、权力转移的时点究竟是否为取得权属证书的时点

三、本案确立的裁判要旨

（一）申请土地变更登记，要符合《土地登记办法》规定的形式要件

（二）当事人申请土地变更登记，除双方当事人意思表示真实外，还不得违反法律禁止性规定

（三）申请土地登记的材料不全的，登记机关应当及时告知补正

（四）土地登记行为以涉及所有登记活动完成作为终结，以向申请人颁发土地使用证作为凭证

第十三章 “百篇优秀裁判文书”选登

参考文献

附录

中华人民共和国行政诉讼法

第一章 总则

第二章 受案范围

第三章 管辖

第四章 诉讼参加人

第五章 证据

第六章 起诉和受理

第七章 审理和判决

第一节 一般规定

第二节 第一审普通程序

第三节 简易程序

第四节 第二审程序

第五节 审判监督程序

第八章 执行

第九章 涉外行政诉讼

第十章 附则

最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释

一、受案范围

二、管辖

三、诉讼参加人

四、证据

五、期间、送达

六、起诉与受理

七、审理与判决

八、行政机关负责人出庭应诉

九、复议机关作共同被告

十、相关民事争议的一并审理

十一、规范性文件的一并审查

十二、执行

十三、附则