应急管理领域具有多学科交叉的突出特，特别是管理学问题和法律问题在其中高度融合，应急管理中的绝大多数政策都牵涉法律问题。本书很好地回应和契合了“应急管理领域中很多重要的体制机制设计和法律制度上的规定，呈现出‘一体两面’的关系”这一特，阐述了“风险管理的基本框架”“应急管理中的社会共治”“法律在应急管理中的作用”等内容，在该领域具有一定的创性，可以为科学有效防范与应对突发事件提供有效指导和参考。
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前言
第一讲 应急管理中的基本概念
一、风险、危机、灾害、突发事件
二、风险管理、危机管理、灾害管理、应急管理
三、单灾种应急管理和综合应急管理
第二讲 风险管理的基本框架
一、科学精准识别风险
二、完善风险评估机制
三、建立有效的风险沟通机制
四、合理运用政府风险管理的政策工具
第三讲 应急预案体系及其管理
一、应急预案的性质和体系构成
二、应急预案的编制
三、应急预案的管理
四、应急预案体系优化的方向
第四讲 应急管理中的社会共治
一、突发事件与群体脆弱性
二、灾害群体脆弱性的社会治理
三、社会组织有效参与应急管理
第五讲 激发和创新我国应急管理制度优势
一、应急管理体制及其变革
二、应急管理机制及其功能
三、基层政府应急管理的网格化
四、以联防联控为基础的应急管理协同体制
第六讲 法律在应急管理中的作用
一、法律在应急体系中的地位
二、法律在应急管理中的两重作用
三、应急法的基本特征
第七讲 应急管理中的基本法律原则
一、法律原则的功能
二、应急管理基本法律原则的特殊性
三、应急法治原则
四、权力优先原则
五、人权保障原则
六、比例原则
七、信息公开原则
第八讲 我国应急法制的体系框架
一、我国应急法制体系发展的三个重要时期
二、我国应急法制体系的主要框架
三、我国应急法制的发展和完善
第九讲 应急管理中的责任机制
一、党纪处分和政务处分
二、领导干部问责制
三、行政责任
四、刑事责任
五、民事责任
六、行政赔偿和行政补偿
第十讲 常见应急管理术语的法律内涵
一、应急准备和应急保障
二、预测、预报和预警
三、应急处置、应急救援和应急响应
四、应急状态和紧急状态
五、应急救助和应急救援
六、应急征用和应急征购
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