大国小农:城市化进程中的农民电子书

序言 建设小美乡村

总论 中国现代化的中长期前景及对策

一、中国现代化的中长期前景

二、“三轮驱动的中国现代化”

三、中国现代化必须重视的若干基本方面

1.坚持科教兴国

2.充分发挥市场的作用

3.搞好社会建设

4.降低治理成本

5.防止浮财

6.保证粮食安全

7.有效应对“未富先老”的挑战

8.防止过度经营县城

9.防止乡村振兴中的激进主义

四、对若干问题的辨析

1.先与后

2.城市与乡村

3.市场与社会

4.沿海与内地

5.大概率与小概率

6.及格与顶格

7.基尼系数

8.没有无缘无故的财富

9.收权与放权

第一章 城乡差距与城乡差异

一、引论

二、城乡形态与环境差异

1.聚集与分散

2.人工与自然

3.陌生人社会与熟人社会

4.工商业与农业

三、城乡制度差异

1.市场化与集体主义

2.货币化与实物

3.发展与保底

四、城乡生活方式差异

1.现代与传统

2.快节奏与慢节奏

3.主动与被动

4.消费主义与自然主义

5.追逐利益与叶落归根

五、城乡差异的功能

1.发展极与稳定器

2.进击与退守

3.远方与家乡

六、城乡关系辩证法

第二章 现代化视野下的乡村振兴战略

一、“三农”问题的本质

1.粮食安全

2.谁是农民

3.农民的基本保障与最后退路

二、作为社会制度组成部分的农村

1.集体土地所有制

2.传统村社熟人社会

3.自然经济

三、保护型城乡二元体制

1.关于农业农村现代化

2.关于城乡差距

3.关于“农业强、农村美、农民富”

四、实践中需要调整的地方

1.关于土地制度

2.一二三产业融合与产业兴旺

第三章 市场-社会二元体制模型与“三农”政策

一、当前“三农”政策的根本

二、作为社会体制承载平台的农业农村与农民中的弱势群体

三、当前“三农”政策的辩证

1.农业政策

2.农村产业政策

3.美丽乡村建设政策

4.农地制度与小农户经济

5.土地制度与“三块地”改革

6.发展县域经济

7.应对农村老龄化

8.基层治理问题

四、当前“三农”政策研究中应当注意的方法问题

1.整体与部分

2.长远与短期

3.战略与策略

4.目标与指标

5.一般与特殊

6.主要矛盾与矛盾的主要方面

7.市场与社会

第四章 农村发展中的市场制度与社会制度

一、关于土地制度改革和农民财产权

二、关于城乡融合与城乡要素流动

三、农业人口市民化与县域城镇化

四、市场制度与社会制度的平衡

第五章 建立适老型农业农村制度

一、谁来种地

二、对“三农”政策的分析

1.乡村振兴战略

2.农业农村现代化

3.农业强国

三、一些地方实践

1.支持新型农业经营主体

2.小田并大田

3.高标准农田整治

4.村庄环境整治

5.宅基地整治

6.高要求的标准化

7.指标化

8.乡村振兴示范村和示范带

9.农民工返乡

10.建立土地流转市场，签订规范土地流转合同

四、如何构建适老型农业

1.限制资本大户下乡与农民争抢土地

2.“一刀切”式地要求土地流转正规化、合同化不可取

3.防止站在地租食利者角度想问题

4.“小田并大田”工作的当务之急是解决土地细碎化问题

5.农田水利也是大问题

6.要为小农户提供完善的社会化服务

7.乡村治理的主要工作是群众工作

第六章 应对农村老龄化的中国方案

一、问题的提出

二、城乡一体的养老保险制度是否可行

三、农村养老制度及应对老龄化问题的中国方案

四、如何建立适老型农业农村制度

1.要保证农村耕地主要由本村农民耕种

2.农村宅基地要服务于老人农业

3.农业农村现代化应当服从和服务于农村老年人的生产生活

五、国家支持互助养老的重点

1.五保户与福利院养老的例子

2.农村老年人的四个阶段

3.应对农村老龄化，国家何为

六、应对农村老龄化为什么可不离土、不离乡

1.土地仍然可以成为农民的基本保障

2.村庄熟人社会的信任是重要资源

3.农村环境有益于身心健康

4.不离土、不离乡，心理成本就低

七、需要进一步讨论的若干问题

1.村社养老与账户养老的关系

2.不离土、不离乡应对农村老龄化，重在保底

3.村社养老体系的开放性

第七章 农村基层治理现代化2.0版

一、中西部传统农业型农村：现状与未来

二、基层治理现代化的现状与问题

1.国家资源下乡

2.精准扶贫

3.发达地区的经验

三、对若干问题的辨析

1.外部资源与内部动员

2.行政与自治

3.外部监督与内部监督

4.办事留痕与公开透明

5.规范化与不规范

6.竞争性与达标性

7.顶格与及格

8.精准与常规

9.奖优与罚劣

10.指标与目标

11.中心工作与一般工作

12.对上负责与对下负责

13.行政工作与群众工作

14.防小防早与事后解决

15.自证无罪与无罪推定

16.有为而治与无为而治

17.村干部专职与不脱产

18.网格与村组

19.高成本与低成本

20.科层治理与简约治理

四、基层治理现代化的改革方向

五、基层治理现代化2.0版建设步骤

六、结语

第八章 通过城乡差异走向共同富裕

一、一个案例及启示

二、推论

三、城乡差距大具有必然性

四、城乡差距与城乡差异

五、结语

后 记