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导 论
一、 研究缘起与研究意义
（一） 研究缘起
（二） 研究意义
二、 研究综述
（一） 国内外关于人民政协的研究
（二） 国内外关于政治共识的研究
三、 研究的创新点与不足
（一） 本书创新点
（二） 研究的不足
四、 理论分析工具
（一） 统一战线理论
（二） 协商民主理论
五、 研究方法与本书结构
（一） 研究方法
（二） 本书结构
第一章 核心概念、理论基础与分析框架
第一节 核心概念界定
一、 共识与政治共识
二、 机制与凝聚机制
三、 人民政协政治共识的性质
第二节 基本理论阐释
一、 “结构—功能”理论
二、 政治过程理论
第三节 理论分析框架
一、 西方罗尔斯“重叠共识”和哈贝马斯“商谈共识”的解释限度
二、 基于中国政治逻辑的政治共识分析框架
第二章 人民政协政治共识凝聚机制的结构
第一节 人民政协政治共识凝聚机制的内部结构
一、 人民政协组织结构
二、 人民政协人员结构
三、 组织及人员结构特征
第二节 人民政协政治共识凝聚机制的外部结构
一、 人民政协政治共识凝聚机制的外部领导结构
二、 人民政协政治共识凝聚机制的外部保障结构
三、 人民政协政治共识凝聚机制的外部参与结构
第三节 人民政协政治共识凝聚机制的隐性结构
一、 人民政协政治共识的隐性结构：协商文化
二、 协商文化与人民政协政治共识
第三章 人民政协政治共识凝聚机制的形成过程
第一节 人民政协政治共识凝聚机制的内部运行过程
一、 人民政协政治共识凝聚机制的协商过程
二、 人民政协政治共识凝聚机制的监督过程
三、 人民政协政治共识凝聚机制的参政议政过程
第二节 人民政协政治共识凝聚机制的外部互动过程
一、 人民政协与党的系统的互动
二、 人民政协与政权系统的互动
三、 人民政协与社会系统的互动
第三节 人民政协凝聚政治共识内外部运行的微观机制
一、 人民政协“座谈会”机制
二、 “大会发言”机制
三、 提案工作机制
第四章 人民政协政治共识凝聚机制的贯彻过程
第一节 人民政协政治共识贯彻过程的逻辑前提
一、 自上而下过程的逻辑前提：我国新型政党制度
二、 我国政党之间关系：协商式“共识民主”关系
第二节 人民政协在贯彻党的意志的过程中凝聚政治共识
一、 人民政协是贯彻落实党的意志的政治组织
二、 人民政协贯彻党的意志的载体：政协党组
三、 人民政协贯彻党的意志的方式：人民政协协商民主
第三节 人民政协贯彻政治共识的机制化平台：委员宣讲团制度
一、 中国特色的政治沟通机制——宣讲
二、 委员宣讲团制度
三、 委员宣讲的方式、规律及实效
第四节 人民政协贯彻政治共识的执行主体：责任委员
一、 政协委员首要责任：政治责任
二、 委员贯彻政治共识的方式：委员联络机制
第五章 人民政协政治共识凝聚机制的功能
第一节 人民政协政治共识凝聚机制对政治体系的功能
一、 促进政治体系的稳定
二、 促进政治体系的融合
三、 促进政治体系的协调
第二节 人民政协政治共识凝聚机制对政治过程的功能
一、 扩宽利益表达渠道
二、 有效实现利益综合
第三节 人民政协政治共识凝聚机制对公共政策的功能
一、 增强政策认同
二、 政策执行有效性
第六章 人民政协政治共识凝聚机制的优化
第一节 人民政协政治共识凝聚机制的影响因素
一、 结构性影响因素
二、 主体性影响因素
三、 程序性影响因素
第二节 人民政协政治共识凝聚机制的优化路径
一、 优化结构：破解基层薄弱与消解外部张力
二、 主体有效性：内部委员履职与外部党政支持
三、 完善程序：细化政协工作机制与优化衔接机制
结 语
参考文献
后 记
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