本书用“地方政府治理”区别于以往教材中“地方政府管理”的提法,意在突出和强调地方政府在全球视野下的多重含义及其运作过程中的治理特色。作为人类历史上的一个政治现象,地方政府治理在政治、经济、文化、社会等方便各具特色,并在社区自治、国家管理和全球治理中地位特殊。其发展演变历史在不同历史时期以及东西方均呈现出很强的差异性,但又有内在共通的演进规律和发展趋势可循,在当代西方和中国地方政府治理模式中均有体现。研究地方政府治理,可以从组织机构、职能权力、中央与地方关系、地方政府间关系和地方党政关系等基本知识。当代中国地方政府治理创新的路径在于及时回应内外部环境需求,结合相关理论和国外实践,从现状和问题入手,总结地方政府创新案例中的经验教训,探索符合中国国情、具有中国特色的地方政府治理模式。
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内容简介
前言
专题一 地方政府治理概述
1 地方政府及地方政府体系
1.1 地方政府
1.2 地方政府体系
2 地方政府的产生及演进
2.1 地方政府的产生及演变过程
2.2 中国地方政府的产生及演变过程
3 地方政府权力及结构
3.1 地方政府权力概述
3.2 地方政府结构概述
4 地方政府职能及关系
4.1 地方政府职能概述
4.2 地方政府关系概述
4.3 中国地方政府的职能
4.4 中国地方政府的关系
5 地方政府治理
5.1 地方政府治理概述
5.2 基于治理理论的地方政府改革
专题案例
专题小结
参考文献
扩展阅读
专题二 西方国家地方政府治理
1 英国地方政府治理
1.1 英国地方政府结构的调整
1.2 英国地方政府职能的转变
1.3 英国地方政府关系
2 德国地方政府治理
2.1 德国地方政府结构与区划改革
2.2 德国地方民主制度和市民社会的发展
2.3 德国民选议会和直选市长相结合的二元制模式
2.4 德国地方政府职能的转变
2.5 德国地方政府的行政改革
3 美国地方政府治理
3.1 为争取地方自治进行的斗争
3.2 美国20世纪的地方政府改革
3.3 美国地方政府职能的转变
4 北欧国家地方政府治理
4.1 北欧国家地方政府治理的改革
4.2 北欧国家中央和地方政府的关系
5 西方国家地方政府治理变革对我国的启示
5.1 西方国家地方政府治理变革的启示
5.2 我国地方政府治理改革的路径
专题案例
专题小结
参考文献
扩展阅读
专题三 政府治理模式演进规律
1 政府治理模式演进过程
1.1 西方国家政府模式演进过程
1.2 中国政府模式演进过程
2 政府模式演进过程的内在规律
2.1 政府治理模式演进是一个政府逐渐放权的过程
2.2 政府治理模式演进是一个政府职能的公共性逐渐回归的过程
2.3 政府治理模式的变革与行政生态环境变迁密切相关
2.4 政府治理模式演进具有滞后性
2.5 政府治理模式演进是一个试错和渐进调适的过程
3 中国政府治理未来的路径选择
3.1 认清政府治理模式发展规律的同时重视中国国情
3.2 强调网络化治理的理论研究与改革实践相结合
3.3 推进治理主体多元化和治理体系现代化
3.4 完善地方政府网络化治理的制度环境
专题案例
专题小结
参考文献
扩展阅读
专题四 国家战略视域下的地方政府治理
1 全面深化改革与地方政府治理
1.1 全面深化改革的重大意义
1.2 全面深化改革的主要内容
1.3 地方政府治理是全面深化改革成功的关键
1.4 全面深化改革在地方政府层面的推进路径
2 科学发展观与地方政府治理
2.1 科学发展观的基本范畴
2.2 科学发展观与地方政府
2.3 地方政府治理是践行科学发展观的有效途径
3 社会主义和谐社会构建与地方政府治理
3.1 社会主义和谐社会构建的基本范畴
3.2 和谐社会构建与地方政府
3.3 地方政府治理是实现和谐社会构建的可行途径
4 创新社会治理与地方政府治理
4.1 行政体制改革
4.2 公民社会培育
4.3 创新社会治理体制与地方政府治理
4.4 实施治理是地方政府创新社会治理的重要途径
专题案例
专题小结
参考文献
扩展阅读
专题五 法治视域下的地方政府治理
1 地方政府权力法制化
1.1 地方政府权力法制化的意义
1.2 地方政府权力法制化的运行机制
1.3 地方政府权力法制化的实现路径
2 地方政府合作法制化
2.1 地方政府合作概况
2.2 地方政府合作的法制观察
2.3 我国地方政府合作存在的问题
2.4 地方政府合作法制化的实现路径
3 地方政府职能法制化
3.1 地方政府职能法制化的意义
3.2 地方政府职能的法律分析
3.3 地方政府职能法制化的作用
3.4 地方政府职能法制化的要求
4 地方政府信息公开法制化
4.1 政府信息公开法制化的内涵
4.2 地方政府信息公开法制化存在的问题
4.3 地方政府信息公开法制化的实现路径
5 法治政府建设:从法制化走向法治化
5.1 法治政府的基本特征
5.2 建设法治政府的实施路径
专题案例
专题小结
参考文献
扩展阅读
专题六 当代中国政府体制结构下的地方政府治理
1 当代中国地方政府的结构
1.1 中国地方政府的层级结构
1.2 中国地方政府的治理结构
2 当代中国政府体制下的地方政府治理
2.1 中国城市政府治理
2.2 中国县级政府治理
2.3 中国乡镇政府治理
3 推进中国政府体制改革的路径
3.1 区域经济一体化与地方政府改革
3.2 “大部制”与地方政府结构重组
3.3 省直管县与地方政府扁平化
专题案例
专题小结
参考文献
扩展阅读
专题七 地方政府网络化治理
1 地方政府网络化治理的内涵与理论基础
1.1 网络化治理的内涵
1.2 地方政府网络化治理的内涵
1.3 地方政府网络化治理的理论基础
2 地方政府网络化治理的主要内容
2.1 地方政府网络化治理的静态分析
2.2 地方政府网络化治理的动态分析
3 地方政府网络化治理的研究范式
3.1 对问题的认识
3.2 研究视角的引入
3.3 地方政府网络化治理的分析范式
4 地方政府网络化治理中国化
4.1 中国主流的地方政府治理模式及其比较
4.2 地方政府网络化治理的中国化问题
专题案例
专题小结
参考文献
扩展阅读
专题八 公共服务市场化与地方政府购买公共服务
1 公共服务市场化与地方政府治理
1.1 治理视野下的公共服务市场化
1.2 公私伙伴相互依赖关系
1.3 网络主体责任
1.4 政府治理能力
1.5 不确定因素
2 公共服务市场化的理论分析
2.1 公共服务市场化的理论依据
2.2 公共服务市场化相关概念辨析
2.3 公共服务引入市场机制的方式
3 政府购买公共服务中的合同外包
3.1 公共服务合同外包的决策
3.2 公共服务合同外包的服务商选择
3.3 公共服务合同外包的合同签订
3.4 公共服务合同外包的合作管理
3.5 公共服务合同外包的绩效考核
3.6 进一步研究内容
专题案例
专题小结
参考文献
扩展阅读
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