新时代高素质专业化干部队伍建设电子书

总序 准确把握新时代党的建设总要求， 把党建设得更加坚强有力

引言 努力打造“自身硬”的高素质专业化干部队伍

第一章 党的干部是党和国家事业的中坚力量

一、干部清正、政府清廉、政治清明

（一）“三严三实”是新时代合格领导干部的基本标准

1.“三严三实”是对党的优良传统的继承和发展

2.“三严三实”是对干部标准问题的正本清源

（二）自身努力和组织培养是锻造新时期合格领导干部的基本手段

1.领导干部要不懈努力提高自身素质

2.党组织要不断加强对领导干部的培养

（三）聚焦高素质专业化，打造敢担当善作为干部队伍

1.党的组织部门要做到全面“知人”

2.选用干部要做到“人尽其才”

3.选用干部要形成合理的结构比例但不能“唯比例化”

4.注意研究选人制度运行中出现的新情况和新问题

二、党的干部是中华民族传统政治文化与社会主义国家政权本质的集中体现

（一）党的干部是中华民族传统政治文化的继承人和提升者

（二）党的干部要践行党的宗旨要求

（三）党的干部是社会主义国家政权的集中体现者

黑龙江双鸭山市：助推第一书记成长为未来干部队伍的中坚力量

第二章 坚持新时代好干部标准

一、好干部标准提出的时代背景及重要意义

（一）好干部标准提出的时代背景

1.党面临“四大考验”“四大危险”

2.我国干部队伍中存在一些突出问题

3.中国特色社会主义进入新时代，新时代赋予干部新的使命

（二）好干部标准提出的重要意义

1.好干部标准丰富和深化了干部标准的时代内涵

2.好干部标准为新时代干部成长和发展提供了基本遵循

3.好干部标准为建设高素质专业化干部队伍提供坚实保障

二、新时代好干部标准的丰富内涵

（一）德才兼备，以德为先

（二）“二十字”好干部标准

1.信念坚定

2.为民服务

为东山人民造福的共产党人—谷文昌

3.勤政务实

4.敢于担当

功成不必在我 福祉留于百姓 —记敢于担当、积极作为的义乌老干部谢高华

5.清正廉洁

（三）特殊干部群体的好干部标准

三、坚持和践行新时代好干部标准

（一）坚持新时代好干部标准，核心是把政治标准放在首位

（二）树立鲜明的用人导向，把好干部标准落到实处

（三）以好干部标准为重要参照，建立科学的考评体系

（四）以好干部标准为遵循，练就干事创业真本领

陕西石泉县：对照好干部标准建立“敢抓敢管”机制

第三章 正确选拔干部

一、坚持正确选人用人导向是中国共产党的鲜明特质

（一）革命战争时期和社会主义建设探索时期的选人用人导向

（二）改革开放新时期以来的选人用人导向

（三）新时代以来的选人用人导向

二、坚决防止和纠正选人用人上的不正之风

（一）坚持党管干部这一根本原则

（二）把政治要求贯穿选人用人全过程

（三）严格执行党章规定的干部条件和好干部标准

（四）坚持公道正派选人用人

（五）提高选人用人中干部群众的参与度

（六）选用干部要坚持事业为上

（七）公开选拔和竞争上岗

（八）健全完善干部管理机制

（九）防范和纠正选人用人上的不正之风

（十）建立激励敢于担当负责的工作机制

黑龙江绥化市：健全选育管退机制 提升村党组织书记队伍建设水平

第四章 按专业化要求建设高素质干部队伍

一、建设高素质专业化干部队伍概述

（一）建设专业化高素质干部队伍的提出

1.毛泽东关于建设高素质专业化干部队伍的思想

2.邓小平关于建设高素质专业化干部队伍的思想

3.江泽民关于建设高素质专业化干部队伍的思想

4.胡锦涛关于建设高素质专业化干部队伍的思想

5.习近平总书记关于建设高素质专业化干部队伍的思想

（二）建设高素质专业化干部队伍的内涵

1.专业能力

2.专业精神

二、按专业化要求建设高素质干部队伍的重要意义

（一）按照专业化要求建设高素质干部队伍是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容

（二）按照专业化要求建设高素质干部队伍是新时代中国特色社会主义发展的基本保障

（三）按照专业化要求建设高素质干部队伍是新时代领导干部全面增强执政本领的内在要求

三、按专业化要求建设高素质干部队伍的途径

（一）全面从严治党，为培养党的干部队伍打牢基础

1.坚持党管干部原则

2.提高干部队伍政治素质

3.强化干部队伍作风建设

（二）完善机制，为选拔任用优秀干部队伍把守关口

1.建立科学有效的机制

2.坚持以事择人、依事选人的干部任用标准

（三）加强干部队伍的教育培训，为干部队伍不断成长营造良好氛围

1.丰富干部教育培训内容

2.创新干部教育培训方式

3.增强干部自我发展能力

湖北孝感孝南区:构建村干部专职管理体系

第五章 大力发现储备、培养选拔年轻干部

一、大力选拔使用年轻干部的重要意义

（一）培养选拔年轻干部有利于国家的长远发展

（二）培养选拔年轻干部是党和国家事业发展的重要经验

（三）培养选拔年轻干部是优化干部队伍结构的本质要求

二、新中国成立以来培养选拔年轻干部的基本历程

（一）社会主义建设探索时期对年轻干部的培养选拔

（二）改革开放新时期对年轻干部的培养选拔

（三）新时代对年轻干部的培养选拔

三、当前我国年轻干部培养选拔存在的主要问题

（一）选人用人机制有待进一步健全完善

（二）教育培训管理有待进一步健全完善

（三）实践锻炼机制有待进一步健全完善

（四）考核评价机制有待进一步健全完善

（五）监督监管环节有待进一步健全完善

四、进一步加大年轻干部培养选拔力度

（一）加大理论培训和党性锻炼力度

（二）强化在基层一线和困难艰苦地方的历练

（三）进一步健全优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制

（四）加大对年轻干部的监督管理力度

（五）各级党委要切实肩负起培养选拔年轻干部的职责

黑龙江齐齐哈尔市：实施“选青推优”计划 切实加强农村后备人才队伍建设

第六章 统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作

一、做好培养选拔女干部工作

（一）培养选拔女干部的重大意义

1.培养选拔女干部是提高女性参政水平、推进社会主义民主政治进程的内在要求

2.培养选拔女干部是实现女性人力资源开发的重要内容，是人才强国战略及人才兴党的题中应有之义

3.培养选拔女干部是促进干部队伍结构和谐配置，以及推动社会和谐与进步的重要举措

4.女干部开发研究是对领导人才学理论和领导干部队伍建设理论的丰富与发展

（二）女干部的领导优势

（三）当前我国女干部选拔培养中存在的问题

1.宏观层面

2.中观层面

3.微观层面

4.政策执行层面

（四）培养选拔女干部的具体途径

1.确立培养选拔女干部的基本原则、战略目标与重点

2.引导形成有利于培养选拔女干部的性别文化

3.优化女干部的成长环境

4.完善和创新培养选拔女干部的科学机制

5.全面提升女干部的综合素质

二、培养选拔少数民族干部

（一）大力培养少数民族干部的重要意义

（二）我国少数民族干部培养取得的成绩和存在的主要问题

1.我国少数民族干部培养取得的成绩

2.我国培养选拔少数民族干部存在的主要问题

（三）培养选拔少数民族干部的重点对策

三、做好培养选拔党外干部工作

（一）党外干部的含义

（二）我国目前党外干部选拔任用的条件和主要模式

1.党外干部任用的条件

2.我国目前党外干部选拔任用的主要模式

（三）培养选拔党外干部的重大意义

1.有利于提高党的执政能力

2.有利于决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国

（四）培养选拔党外干部中存在的主要问题

1.梯队建设相对薄弱

2.业务工作繁重、培养锻炼分身乏术

3.任用渠道受限、副职现象成式难改

4.任职竞争激烈、机遇挑战进退两难

5.多重身份代表、合作监督任重途艰

（五）培养选拔党外干部的努力方向

1.深刻认识加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性

2.把握重要机遇期，推进政策措施落到实处，解决与实际工作脱节的问题

3.加强党外干部梯队建设，多方提供锻炼台阶，协助处理好业务工作与实际锻炼的关系

4.统筹规划，协调统战各领域，切实使党外干部资源得到合理配置

5.强化党委政治责任，细化合作监督规范，有效发挥党外干部作用

6.全面加强党外代表人士的教育培养

7.注重党外代表人士的管理

8.加强与党外代表人士的联谊交友

云南镇雄县：优化班子结构， 女干部、少数民族干部、党外干部合理搭配

第七章 认真做好离退休干部工作

一、做好新时代离退休干部党建工作

（一）加强离退休干部党支部组织建设

1.推进离退休干部党支部建设标准化规范化

2.创新优化党组织设置

（二）加强离退休干部党支部班子建设

（三）加强离退休干部党支部制度建设

1.建立健全各项制度

2.创新制度建设

（四）加强离退休党员干部的政治工作

（五）加强离退休党员干部的思想工作

二、做好新时代离退休干部思想政治工作

三、做好新时代离退休干部服务保障工作

（一）政治上尊重老同志，做好走访慰问工作

（二）生活上照顾老同志，做好日常服务工作

1.做好各类服务工作

2.周密组织老同志健康体检，提供各类医疗服务

3.做好帮扶救助工作

4.协助家属做好离退休干部去世善后工作

5.妥善解决老同志诉求，重视老同志信访工作

6.做好离退休干部的养老工作

7.做好离退休干部调研工作

（三）满足离退休老干部精神需求，做好文体服务工作

1.加强经费保障

2.加强和完善活动场所建设

3.创新丰富文体活动

4.注重发挥老干部活动中心的作用

四、做好新时代离退休干部的优势发挥工作

（一）发挥宣传特长，传递向上、向善的精神力量

（二）发挥余热，志愿服务展风采

（三）慷慨解囊，助力脱贫攻坚

（四）建言献策，助力社会发展

（五）模范表率，发挥楷模作用

五、加强离退休干部工作队伍建设

（一）完善离退休干部工作人员配备

（二）提升工作队伍政治觉悟

（三）提升工作队伍业务能力

（四）提升工作队伍工作作风

辽宁东港市：用心用情做好老干部工作

第八章 建立和完善干部考核评价机制、 激励机制和容错纠错机制

一、进一步健全完善干部考核评价机制

（一）完善干部考核评价机制的重要性和紧迫性

1.有利于引导干部树立正确政绩观

2.有利于加强和改进干部选拔任用和管理监督工作

3.有利于提高新时代党的建设科学化水平

（二）新时代完善干部考核评价机制的着力点

1.进一步完善考核内容，增强考核内容的科学性

2.改进考核方式，增强考核方式的完整性和系统性

3.扩大考核民主，加大民意在考核中所占比重

4.强化考核结果运用，提高干部考核评价的严肃性

二、不断强化干部正向激励机制

（一）当前干部正向激励存在的主要问题

1.干部激励理念需进一步改善

2.考核评价针对性不强

3.奖励激励流于形式

（二）完善干部正向激励的对策建议

1.大力选拔使用敢于担当的干部

2.进一步完善干部酬薪制度

3.健全完善干部关怀制度

三、构建科学有效的容错纠错机制

（一）构建容错纠错机制是形势所需

1.这是解决“为官不为”问题的重要举措

2.这是推进社会主义政治文明建设的题中应有之义

3.这是提高决策效率保证决策质量的重要探索

（二）建立健全容错纠错机制应重点解决的几个问题

1.明确容错内容

2.规范容错程序

3.强化纠错环节

4.营造良好氛围

江苏南通市通州区：“能上能下、容错纠错、鼓励激励”推动干部担当作为

第九章 做好新时代党管人才工作

一、充分认识新时代加强党管人才工作的重要意义

（一）党管人才是人才工作的重要原则

（二）党管人才是新形势新任务的迫切需要

二、党的十八大以来我国人才工作取得显著成效

（一）党管人才制度设计更加健全完善

（二）高层次人才队伍正在加快形成

（三）识才爱才敬才理念在全社会蔚然成风

（四）人才对经济社会发展贡献率大幅提高

三、进一步加强新时代党管人才工作

（一）深刻认识和把握党管人才的本质内涵

（二）健全党管人才领导体制和工作格局

（三）完善党管人才工作运行机制

（四）改进人才培养支持机制

（五）建立科学的人才分类评价机制

（六）健全人才流动机制

（七）强化人才创新创业激励机制

（八）构建具有国际竞争力的引才用才机制

（九）建立人才优先发展保障机制

（十）加强党管人才工作的保障措施

安徽亳州谯城区：按照党管干部原则，探索村干部专职化管理模式

后 记

总 后 记