战略与路径：迈向2049的中国电子书

作者简介

书名页

版权页

《走向2049的国家发展战略研究》丛书

本书各章执笔人

前言

目录

第一章　导论

第一节　多维视角下的研究背景剖析

一、增长背景：宏观经济“新常态”

二、阶段背景：中等收入发展阶段

三、起始背景：2014“全面改革元年”

四、时代背景：中国面临“全球化背景下的新战国时代”

五、理论背景：新供给经济学

第二节　总体框架与研究内容概览

一、中国的国情特征及春秋战国以来经济社会发展回顾与反思

二、近500年来全球大国兴衰的经验教训及主要经济体发展道路比较

三、中国与欧美发达国家、“金砖国家”等主要经济体的发展对比及竞争力比较

四、中国未来35年面临的经济发展环境及发展目标

五、中国未来35年发展目标与世界主要经济体增长的量化模型比较分析

六、中国未来35年经济发展的增长空间及动力机制

七、2020年前的经济发展重点及改革创新战略

八、2021—2035年的经济发展任务及改革创新要点

九、2036—2049年的经济发展任务及改革创新要点

十、专题研究

第三节　以新经济学思想、新经济学理论（新供给经济学）的创新发展助推中国各项经济制度不断优化

一、四次“三中全会”一脉相承的主线指向“制度供给”

二、新供给经济学打通“人”与“物”的理论体系与对策建议

第四节　以全面深化改革的有效制度供给促进中国软实力、硬实力提升及民生持续改善，对接现代化“中国梦”

一、经济增长剖析与矛盾凸显反思

二、侧重与需求管理相结合的“供给管理”必要性认识

三、以新供给经济学思想增加有效制度供给，焕发改革红利，对接“中国梦”

第二章　中国的国情特征及春秋战国以来经济社会发展回顾与反思

第一节　国情特征

一、在亚太处于适中位置，陆海兼具

二、疆域辽阔，人口众多，具备超大的国内市场规模

三、疆域地形呈西高东低，山区面积占2/3以上

四、“半壁压强”式“胡焕庸线”人口分布格局

五、具有深厚历史底蕴，以及历经5000年的文明

六、民族精神可概括为“求真务实、开放包容”，可用梅花与牡丹精神表达

第二节　从两个故事看中国的2000年兴衰

一、以“中国式烹饪”以小见大：强资源约束下的制度安排特征

二、从“红羊劫运”说开去：2000年兴衰之求索发端

第三节　中国崛起与社会变革期的“三十年假说”

一、旧邦新命：天下视野中的中国崛起

二、社会变革的“三十年假说”

（一）改革成功之案例

（二）改革失败之案例

（三）社会变革之“三十年假说”

第四节　治理中心与经济重心的历史变迁

一、中国的封建社会“无封建”

二、治理中心与经济重心相分离的千年格局

（一）治理中心的东移

（二）经济重心的南迁

三、治理中心与经济重心相分离的“整体维系”

四、整体维系的路径依赖：基于治理中心与经济重心背离的几点反思

（一）人为降低南方发达地区的经济发展效率，缩小南北差距

（二）东部和西部的经济发展差距，成为中国区域经济发展中的长期主要矛盾

（三）在地方分权的把握上，要持审慎态度

第五节　历史变迁视野中的国家财富分布

一、财富分布与王朝兴衰

二、财富配置机制的历史演化

三、中央与地方之间的财力分配关联国运

第六节　中外沟通路线图：“一带一路”的千年雏形

一、两千年前的两次中外沟通事件

二、“一带一路” 的千年雏形：北线、中线、南线的 “反E形”路线图

第七节　“历史周期律”与“李约瑟难题”

一、如何跳出“历史周期律”

二、如何破解“李约瑟难题”

第三章　近500年来全球大国兴衰的经验教训及主要经济体发展道路比较

第一节　近500年来全球大国兴衰的主要经验教训

一、15世纪：世界上第一个殖民大国葡萄牙

（一）崛起原因

（二）衰落原因及教训

二、16世纪：美洲大陆的主宰及瓜分世界的西班牙

（一）崛起原因

（二）衰落原因及教训

三、17世纪：金融资本家荷兰——生于忧患，死于安乐；天下虽安，忘战必危

（一）崛起原因

（二）衰落原因及教训

四、18世纪至20世纪初：制度变革和创新精神促进英国从地理的边缘变成了世界的中心，两者在发展中逐步缺失导致其逐步衰落

（一）崛起原因

（二）衰落原因及教训

五、18世纪至20世纪初：以拿破仑的崛起为核心标志的陆上强权法兰西

（一）崛起原因

（二）衰落原因及教训

六、19世纪下叶至20世纪初：夹缝中崛起的德意志

（一）崛起原因

（二）衰落原因及教训

七、19世纪下叶至20世纪初：东方列强日本

（一）崛起原因

（二）衰落原因及教训

八、好霸争权的俄罗斯

（一）崛起原因

（二）衰落原因及教训

九、美国：从蚂蚁到大象

（一）崛起原因

（二）趋向衰落原因及教训

第二节　全球若干代表性经济体“二战”以后的发展道路及启示借鉴

一、美国发展道路的主要启示

（一）转变经济发展方式，提升科技进步和人力资本对经济增长的拉动作用

（二）重视教育，更新观念，创造更多“人才红利”

（三）为企业的发展营造公平公正的竞争机制

（四）通过产业结构的动态调整为城市化提供持久动力

（五）对外贸易政策选择应考虑本国经济特征，适度承担建立国际多边自由贸易体制的成本

（六）采取针对性措施有效缓解未来人均收入差距进一步拉大的压力

二、德国发展道路对我国的借鉴作用

（一）分散化（多元化）的双轨制职业教育模式

（二）稳定而灵活的公共财政制度

（三）共同决策与多层治理机制

（四）必要的福利制度

（五）以国家权力调控房地产市场

（六）“去中心化”与城乡均等化发展

三、英国发展道路对中国的启示

（一）构建适合自身需求的产学研合作模式，科技立国，完善技术创新和管理体系

（二）充分发挥税收对居民收入差距的调节作用

（三）构建与经济发展水平相适应的社会保障制度

（四）在城市化过程中促进城乡等值发展和人与自然的和谐

（五）与发展阶段相适应的对外贸易政策

四、法国的经济发展道路对中国经济发展具有借鉴意义

（一）从法国近现代的创新历史来看，科技自主创新能力是一个国家科技事业发展的决定性因素，是国家竞争力的核心

（二）从产业结构升级和高端化角度来看，法国产业结构高端化路径值得借鉴

（三）从收入分配角度和差距来看，借鉴法国在平衡收入分配差距方面的经验和做法， 中国可以采取积极的政策措施

（四）对比中法两国的城市化进程，我们可以得到以下有益启示

五、日本发展道路对中国的启示与警示

六、韩国发展道路对中国的启示

七、印度发展道路对中国的启示

（一）“华盛顿共识”不是经济增长的必要条件

（二）调整经济结构，大力发展服务业，尤其是现代服务业

（三）消除以户籍制度为代表的制度性障碍，为农村劳动力的自由转移创造条件

（四）在经济繁荣期不断推进改革，为未来进一步发展创造适宜的制度环境

（五）打破城乡二元结构，缩小城乡收入差距

八、巴西发展道路对中国的启示

（一）巴西的经验表明，经济发展过度依赖外资而不是培育和强化本土创新能力，在经济跨入中等收入阶段后，会成为经济长期发展的关键桎梏

（二）巴西的经验也表明，对于中等收入国家来说，最现实最直接的发展动力应该是经济结构调整，特别是产业结构升级

（三）要以循序渐进的城市化为依托，形成对经济增长的持续支持

（四）从巴西身上， 中国还应该学到，应以推动公平分配为切入点，扭转收入分配差距扩大的趋势

（五）对国际资本的完全开放，巴西给我们的启示是十分深刻的

第四章　中国与主要经济体的发展对比及竞争力比较

第一节　国际竞争力指标体系的构建

第二节　中国与世界主要经济体12大类发展指标的竞争力比较

一、生产力水平

（一）国内生产总值（GDP）

（二）墓于购买力平价的国内生产总值

（三）人均GDP

（四）经济增长速度

二、经济结构

（一）服务业占GDP的比重

（二）制造业占GDP的比重

（三）最终消费占GDP的比重

（四）城镇化率

三、宏观经济稳定

（一）通货膨胀率

（二）广义货币占GDP的比重

（三）财政盈余/赤字占GDP的比重

（四）公共债务占GDP的比重

四、基础设施

（一）人均用电量

（二）公路网密度

（三）铁路网密度

（四）（人均）民用航空客运量

（五）互联网普及率

（六）百人固定电话/手机账户数

五、基础自然资源

（一）人均水资源量

（二）人均耕地面积

（三）森林覆盖率

（四）人均能源储量

（五）人均铁矿石（含铁量）储量

六、健康与基础教育

（一）人口增长

（二）预期寿命

（三）万人医师数

（四）万人病床数

（五）万人专任教师数

（六）识字率（15岁及以上）

七、高等教育

（一）高等教育学历人口比重

（二）高等教育毛入学率

（三）预期受教育年限

八、财政

（一）财政收入占GDP的比重

（二）人均税收收入

（三）税收收入占国民收入的比重

九、金融市场

（一）金融行业占GDP的比重

（二）银行业信贷发放量占GDP的比重

（三）股票市场交易额占GDP的比重

（四）保费收入占GDP的比重

十、环境与可持续发展

（一）空气污染指标（年均PM10浓度）

（二）单位GDP能耗

（三）单位GDP碳排放

十一、就业与劳动力市场

（一）失业率

（二）适龄劳动人口比重

（三）平均工资水平

（四）最低工资水平

十二、知识经济与创新

（一）科研经费支出

（二）科研人员全时当量

（三）万人发明专利授权量

（四）人均高新技术出口额

第三节　中国国际竞争力与世界领先国家的差距

一、GDP总量已稳居世界第二位，对世界经济增长贡献保持第一，但人均水平仍很低

二、服务业与消费占比逐年上升，制造业占比居全球前列，城镇化空间仍相当巨大

三、近年来货币与财政扩张较快，但政府债务已逐步得到控制

四、基础设施进步明显，但仍有提升空间

五、人均自然资源远低于世界平均水平，但近年来排序位次的下降趋势已有所扭转

六、基础医疗与教育不断改善，但与世界领先国家差距仍较大

七、高等教育水平总体提升，仍在不断追赶发达国家水平

八、税负水平稳中有降，减税效果有所体现

九、金融业占比回落，但保险业发展较快

十、环境保护与可持续发展的水平有所提高，但节能减排空间仍较大

十一、人口红利拐点已过，劳动力成本上升

十二、科技研发与创新投入及产出总量较大，专利数继续保持快速增长

第五章　中国未来35年面临的经济发展环境及发展目标

第一节　中国未来35年经济发展面临的重大机遇

一、中国未来35年经济发展面临的重大国际机遇

（一）和平与发展仍将是长期内国际政治环境的主旋律

（二）知识与技术的发展带来赶超的历史机遇

（三）全球化深度发展进一步开放世界市场

（四）全球经济版图重构经贸金融秩序

（五）全球治理结构变革重塑国家关系

（六）绿色低碳发展打造经济社会发展新模式

二、中国未来35年经济发展面临的重大国内机遇

（一）人力资本提升将带来新的人才红利

（二）科技创新引导经济转向增长新模式

（三）区域发展新战略带来巨大的增长韧性

（四）新型城镇化发展将释放经济增长新的动力

（五）消费市场新变化奠定中长期经济增长基础

（六）社会结构大转型带来发展新变化

（七）绿色低碳发展成为经济发展新机遇

第二节　中国未来35年经济发展面临的重大挑战

一、中国未来35年经济发展面临的重大国际挑战

（一）“一带一路”倡议下的国际合作仍需克服诸多难题

（二）世界新科技革命迅猛发展加剧大国间的国力竞争

（三）后金融危机时代全球经济转型带来的风险和不确定性上升

（四）应对全球气候变化将使我国经济社会发展面临更强约束

（五）世界多极化趋势发展导致大国间博弈日趋激烈

（六）国际安全形势复杂程度上升

二、中国未来35年经济发展面临的重大国内挑战

（一）传统经济增长动能减弱，转变经济增长方式的要求更加迫切

（二）人口老龄化程度进一步加深，“人口红利”优势逐步丧失

（三）储蓄率水平降低，制约投资支撑经济增长效用发挥

（四）持续提升全要素生产率任务艰巨，改革进入攻坚期和深水区

（五）能源资源约束强化，经济发展与资源环境的矛盾更加凸显

（六）生态环境历史欠账较多，建设美丽中国任重而道远

（七）城乡区域发展不平衡问题依然突出，成为制约经济社会发展的瓶颈

（八）各种社会矛盾复杂交织，风险累积的不确定性因素在增强

第三节　中国未来35年经济发展目标

一、我国经济社会发展目标提出的背景

二、2020年实现全面建成小康社会的发展目标

三、2035年基本实现社会主义现代化的发展目标

四、2049年建成共同富裕社会的发展目标

第六章　中国未来35年发展目标及与世界主要经济体经济增长量化模型比较分析

第一节　未来35年中国经济社会发展影响因素研究

一、传统要素变化趋势及影响分析

（一）劳动力

（二）资本积累

（三）土地以及环境资源要素

二、开放型要素变化趋势及影响分析

（一）对外开放

（二）国际贸易投资条件

三、创新要素变化趋势及影响分析

（一）科技因素

（二）制度因素

第二节　中国未来35年经济社会发展趋势研究

一、改革开放以来中国经济发展特点回顾

二、未来35年中国经济社会总体发展趋势判断

三、未来35年中国经济社会发展主要指标预测

（一）主要研究思路和预测方法

（二）经济社会发展情景设定

（三）主要指标预测结果

第三节　中国与世界主要经济体发展情况比较分析

一、世界经济与主要经济体未来35年经济社会发展预测

（一）未来35年世界经济发展环境判断

（二）未来35年世界及主要经济体经济社会发展预测

二、中国与世界主要国家经济发展水平比较

（一）2020年中国人均GDP将达到世界平均水平

（二）2022年前后中国人均GDP将迈入高收入国家的行列

（三）2025年前后中国将超过美国成为世界第一大经济体

（四）中国投资率仍明显高于世界主要发达国家水平

（五）中国逐步转向以服务业为主导的产业结构

（六）中国城镇化水平略低于主要发达国家水平

第七章　中国未来35年经济发展的增长空间及动力机制

第一节　大国崛起：传统动力格局及其贡献（1978—2010年）

一、投资和出口为主的需求动力

（一）投资和出口增速快于消费

（二）投资对经济增长的贡献明显高于国际水平

（三）对外贸易成为经济增长的重要动力

二、要素规模扩张为主的供给动力

（一）劳动力规模不断增加

（二）资本投入日益充裕

（三）城镇建设用地不断扩大

（四）能源消费快速增长

三、工业为主的产业动力

四、东部为主的区域动力

第二节　走向新常态：新旧动力酝酿转换（2011—2015年）

一、经济增速出现换挡

（一）人口年龄结构和劳动力供给发生深刻变化

（二）能源资源环境约束不断加强

二、经济运行呈现积极变化

（一）服务业比重继续提升，经济向服务业主导加快转变

（二）新产业、新业态、新产品加快孕育，经济向中高端开始迈进

（三）市场配置资源的决定性作用不断增强，改革红利明显显现

（四）居民收入增长较快，分配结构继续改善

（五）能源资源利用效率提升，经济增长质量提高

三、新旧动力开始转换

（一）投资和出口动力减弱，消费带动有所增强

（二）要素规模扩张难以为继，要素质量提升初现端倪

（三）工业主导后劲不足，服务业发展势头良好

（四）东部带动力相对下降， 中西部后发优势凸显

第三节　迈向全面小康：两个翻番与增速预测（2016—2020年）

一、机遇与挑战并存

（一）国际经济复苏艰难曲折但蕴含较多机遇

（二）我国经济发展面临不少挑战但空间依然巨大

二、“十三五”时期经济增速预测

（一）基于HP 滤波法的预测

（二）基于劳动生产率法的预测

（三）基于生产函数法的预测

（四）预测结果总结

三、夯实新动力成长基础

（一）进一步深化改革开放，持续释放红利

（二）进一步稳定经济运行，防范潜在风险

（三）进一步推进结构调整，转变发展方式

（四）进一步坚持创新驱动，加快培育新动力

第四节　全面复兴之路：百年梦想与增长空间（2021—2049年）

一、中国距离“现代化国家”有多远

（一）当前中国与“现代化国家”的距离

（二）2020年中国与“现代化国家”的距离

二、2049年目标情景设定

（一）“现代化”水平量化评价标准

（二）2049年中国现代化目标情景

三、中国经济现代化的可行增长路径

（一）2049年中国现代化目标情景的数量要求

（二）2021—2049年中国经济可行增长路径模拟与分析

第五节　面向2049年的增长动力机制与长期发展战略

一、发达经济体经济结构的典型特征

二、2021—2049年中国经济结构转变与动力机制

（一）消费增长可为经济增长年均贡献2.5个百分点

（二）人才红利可为经济增长年均贡献1.1个百分点

（三）服务业增长可为经济增长年均贡献2.8个百分点

（四）区域差距缩小可为经济增长年均贡献0.4个百分点

三、长期发展战略分析

（一）不断深化改革，完善经济治理方式

（二）不断完善基础设施，提高公共资产水平

（三）稳步推进城镇化，改善城乡关系

（四）增强国家凝聚力，确保社会和谐稳定

（五）争取有利的国际环境，提高国际经济地位

第八章　2020年前的经济发展重点及改革创新战略

第一节　国内外政治经济环境分析

一、2008—2022年是中国跨越“中等收入陷阱”的参考性时间窗口

二、中国经济发展面临的挑战和机遇

（一）2020年前中国经济发展面临的挑战

（二）2020年前中国经济发展面临的机遇

三、中国经济发展的劣势和优势

（一）当前中国经济发展的劣势

（二）当前中国经济发展的优势

四、中国当前和未来要治疗或预防“六种病”

（一）中国现在需要治疗的“三种病”

（二）中国需要警惕预防的“三种病”

第二节　战略目标及思路

一、中国经济发展的战略目标

二、中国经济发展的战略思路

第三节　经济社会发展和改革战略重点

一、人口和计划生育政策问题

（一）过去中国人口政策的重大失误：三个“没有考虑到”

（二）中国计划生育“人口坑”的形成

（三）人口下行严重影响未来20年的经济增长

二、国资国企改革须攻坚克难

三、创新体制改革和创业创新

四、金融体制改革要解决的突出问题

五、财政税收改革要解决的突出问题

六、现代政府建设以及政府与市场的关系问题

第四节　需要加快进行的重点改革举措

一、全面放开生育，改革户籍制度

（一）尽快全面放开生育

（二）废除征收社会抚养费和相关办法

（三）全面废除涉及计划生育政策的法律条款

（四）改“计划生育委员会”为“优生优育委员会”

（五）推进户籍和农地制度改革

二、推进国有企业的混合所有制改革

（一）推进国有企业的公司化、股份化改革

（二）成立国有资本投资或运营公司

（三）国有企业“混改”中的国有股减持

（四）健全公司现代治理结构

（五）破除各种形式的行政垄断

（六）形成全口径、全覆盖的国资监管框架

三、大幅度推进知识产权保护、科学教育等创新体制改革

（一）推进知识产权体制改革，加强知识产权保护

（二）大幅度改革科学技术体制

（三）形成一大批具有创新能力的创新型企业

（四）要全面推进教育体制改革

四、稳妥推进市场化、多元化、国际化的金融改革

（一）健全金融安全的“防火网”

（二）加大金融对外开放力度

（三）国有大银行的混合所有制改革

（四）大力发展中小银行和民营银行

（五）大力发展多层次资本市场

五、朝着现代财政制度推进财政税收体制改革

（一）实施政府收支的“全口径预算”

（二）解决好“土地财政”问题

（三）推进收税法治化

（四）控制政府收入在GDP中的比重，控制党政公务及行政事业开支比例，为普惠性减税腾出空间

六、行政体制改革和服务型政府建设

（一）确立“有限政府”“有效政府”理念和原则

（二）研究制定《国家政权和事业供养法》，搞清楚人民供养人员的边界和清单，控制政府规模膨胀

（三）改革地方官员政绩考核指标体系，推进公务员制度改革

（四）减少政府层级，提高政府效率

第五节　构建开放型经济体的重点举措

一、“一带一路”倡议下中国参与周边国家基础设施

二、推进汇率市场化和人民币国际化

三、加快国内自由贸易区建设

四、推进国际化、全球化进程

第九章　2021—2035年的经济发展任务及改革创新要点

第一节　以基本建成社会主义现代化国家为目标的奋进方略

第二节　2021—2035年的国内外政治经济环境分析

一、2021—2035年面临的发展条件

（一）中国经济进入后工业化时期

（二）中国城镇化率迈向70%，国民经济进入消费主导型发展模式

（三）中国GDP赶超美国，经济规模位居世界第一

（四）政府治理机制建设将获得突破

二、2021—2035年面临的突出矛盾和问题

（一）体制改革进入攻坚阶段和深水区，能否形成现代国家治理体制在此一举

（二）地方政府债务有可能出现困难局面， 中央与地方的政治、经济关系面临新一轮大调整

（三）人口结构严重恶化，有可能导致经济增长下行

（四）深层次社会矛盾和社会风险将有凸显

（五）土地制度不适应市场经济要求

（六）“青出老回”：城镇化质量亟须根本提升

（七）印度的逐渐崛起带来挑战

（八）国际战略机遇期或不可存续

第三节　2021—2035年的战略目标及思路

一、战略目标

（一）完善定型的政治体制

（二）理顺收入分配机制，全体人民共同富裕迈出坚实步伐

（三）鼓励生育和优化人口结构

（四）经济实现中速持续健康增长

（五）土地制度基本适应市场经济要求

（六）国家文化软实力显著增强，国际地位及影响力显著提升

二、发展思路

（一）国内发展与改革思路

（二）国际战略方面的思路

第四节　2021—2035年的发展与改革战略重点

一、进一步深化行政管理和政府机构改革

（一）继续推进并完成大部门制改革

（二）减少政府层次为三级

（三）划小省级政府管理区域并实现省直管县

（四）理顺中央与地方的关系

二、大力推进收入分配体制改革，优化社会保障体系与福利体系

（一）构建公平的初次分配和再分配体系

（二）建立和健全覆盖全面的保障体系

（三）建设现代福利体系，打造幸福中国

三、改革土地制度，建立开放和包容的城乡统一土地市场

（一）延长土地使用年期，形成有保障的土地物权

（二）构建开放和包容的城乡统一的土地市场

（三）开征房地产交易增值税和房地产税

四、鼓励人口生育和优化人口结构

（一）调整人口政策目标

（二）优化人口结构，提升人力资本水平

五、构建中华文化国际化大战略

（一）解放思想，调整思路

（二）尽快出台“一带一路”文化建设战略规划

（三）确立文化“走出去”的路线图

（四）成立文化产品出口工作协调机构

（五）构筑“一带一路”与文化“走出去”风险防范与处置机制

第五节　2021—2035年构建开放型经济体重点举措

一、对内开放获得根本突破，形成全国通畅一体的市场体系

（一）处理好政府与市场的关系

（二）打破区域壁垒，建立全国统一市场

（三）打破国有企业的垄断

（四）民营企业（中小企业）更加积极地发挥作用

二、进一步扩大对外开放

（一）积极参与全球治理，形成全方位开放经济体系

（二）深化人民币国际化

（三）开展国际安全和发展的双边和多边合作

第十章　2036—2049年的经济发展任务及改革创新要点

第一节　国内外政治经济环境分析

一、我国经济规模位居世界第一，但保持长期中速增长将遇到更大挑战

（一）人口因素对经济增长的影响仍然无法消除

（二）经济发展成本显著上升

（三）生态环境对增长约束更加严格

二、人口规模位居世界前列，人口政策调整的效果可能不够明显

（一）中国未来到底有多少人

（二）印度人口未来最终会超过中国

（三）放开二孩政策，人口也不会快速增加

三、技术创新取得积极突破，但形成新的技术经济模式将面临很多的挑战

（一）创新型国家顶层设计有待完善

（二）创新成果保护机制有待完善

（三）创新的金融税收支持有待完善

四、与世界经济联系更加紧密，但增加话语权和影响力面临多重阻力

（一）美国阻挠中国提高在国际组织中的话语权

（二）印度崛起对中国形成更大的竞争压力

（三）“一带一路”倡议转向规则制定的协调难度较大

五、居民生活较为富裕，但需要防止社会阶层固化

（一）社会结构发生重大变化的动力减弱

（二）中国“拼爹指数”位居全球第二

（三）教育机会和就业机会公平有待提高

第二节　经济社会发展战略目标、思路和重点

一、经济社会发展战略目标

（一）保持具有竞争力的增速

（二）人们生活富裕幸福

（三）社会安全和谐

（四）生态环境友好

（五）国际影响力大幅度提高

二、经济社会发展战略思路

（一）聚焦幸福发展

（二）促进自然发展

（三）坚持自主发展

三、经济社会发展战略重点

（一）建设富有较强竞争力的政府

（二）建立充满活力的市场经济体制

（三）建立公平可持续的社会保障制度

（四）建立经济金融、国家安全和社会等领城的应急管理体制

第三节　全面改革创新中的重点举措

一、建立较完善的现代化市场经济体制

（一）健全完善现代产权制度

（二）市场定价扩大到所有应覆盖的领域

（三）深化国有企业改革的升级版

（四）建立完善的市场监管体系

二、建立现代化行政管理体制

（一）提高政府科学决策和科学规划的能力

（二）严格限制政府权力

（三）完善政府部门的考核机制

（四）完善政府与党委、人大之间的关系

三、建立现代化财政制度

（一）建设法治财政，规范政府征税和用钱行为

（二）实行公共财政，规范财政支出行为

（三）完善财政政策传导机制，实行相机抉择财政政策

四、建设现代化金融制度

（一）完善现代金融市场体系

（二）建立具有世界一流竞争力的多层次资本市场

（三）建立现代化金融监管体制

（四）建立现代化金融基础设施

五、建立现代化社会保障制度

（一）人人享有公平的基本社会保障

（二）保持适中的社会保障负担水平

（三）大力发展补充基本养老保险制度

（四）改进养老保险基金管理水平

第四节　构建开放型经济体重点举措

一、提高经济文化软实力

（一）大力弘扬诚信为本的商业文化

（二）提升品牌实力，建设品牌强国

（三）做大做强中国信用评估机构等中介服务组织

二、增强中国在现有国际经济金融组织中的话语权

（一）人民币成为SDR的重要货币，权重位居第二

（二）中国在国际货币基金组织的份额位居第二位

（三）积极参与和促进世界银行全方面的改革

三、建立成熟的新型大国关系和稳定的周边关系

（一）发展成熟的新型大国关系

（二）建立成熟稳定的周边关系

四、构建我国发挥积极作用的开放型经济体系

（一）推动“一带一路”沿线国家升级为“一带一路命运共同体”

（二）亚投行成为全球性金融机构

（三）建设一批高水平的自由贸易区

本项研究形成的“中国2049战略”专题报告及作者

跋　将中国改革开放的现代化伟业进行到底——纪念改革开放40周年

一、改革开放的伟大历史意义

二、已有的巨大进步，前行的任重道远

三、改革发展现阶段的四个基本特征

四、全面改革中攻坚克难的压力、动力与可用经验

五、回顾“南方谈话”，进一步解放思想，以全面配套改革冲过“历史三峡”迎接现代化伟大复兴

参考文献

作者简介