沈阳市生态补偿技术与制度体系研究电子书

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目录

1　研究背景与意义

1.1　研究背景

1.2　研究意义

2　生态补偿理论

2.1　理论基础

2.1.1　生态学理论

2.1.2　经济学理论

2.1.3　管理学理论

2.1.4　法学理论

2.2　基本概念

2.3　生态补偿类型

2.4　生态补偿方式

3　国内外实践与经验

3.1　国外生态补偿实践

3.1.1　政府主导

3.1.2　市场主导

3.2　国内生态补偿实践

3.2.1　国家政策推进

3.2.2　省市地方实践

3.3　经验总结

4　沈阳市概况及需求分析

4.1　沈阳市区域概况

4.1.1　自然概况

4.1.2　社会经济概况

4.2　沈阳市生态环境存在的问题

4.2.1　生态系统退化严重

4.2.2　系统生态功能丧失

4.2.3　水体环境质量恶化

4.2.4　管理制度体系不健全

4.3　沈阳市生态补偿的工作基础

4.3.1　流域生态补偿

4.3.2　森林生态补偿

4.3.3　矿产资源开发生态补偿

4.3.4　耕地生态补偿

4.4　沈阳市生态补偿存在的问题

4.4.1　相关政策缺乏

4.4.2　补偿范围不清

4.4.3　补偿主客体模糊

4.4.4　补偿方式单一低效

4.4.5　补偿标准缺乏科学性

4.4.6　补偿评估技术系统缺失

4.5　沈阳市完善生态补偿机制的着力点

5　技术路线及研究目标

5.1　研究方法

5.2　技术路线

5.3　研究目标

5.4　研究指标及成果

6　制度建设路线及总体框架

6.1　机制构建原则

6.2　建设路线图

6.3　总体框架构建

6.4　机制构成要点

6.4.1　补偿范围

6.4.2　补偿主体

6.4.3　补偿对象

6.4.4　补偿标准

6.4.5　补偿途径

6.4.6　补偿方式

6.4.7　配套制度体系

6.4.8　补偿效果评估

7　生态补偿因子及生态资产价值评估方法研究

7.1　沈阳市生态资产价值评估研究

7.1.1　沈阳市生态资产概况及分类

7.1.1.1　生态资产内涵

7.1.1.2　沈阳市生态资产类型

7.1.1.3　沈阳市生态资产分布

7.1.2　沈阳市生态资产价值评估

7.1.2.1　沈阳市生态资产价值评估的技术方法

7.1.2.2　沈阳市生态资产价值评估结果

7.1.2.3　沈阳市生态资产价值评估结果分析

7.1.3　建立沈阳市生态资产管理信息系统

7.1.3.1　系统设计原则

7.1.3.2　总体设计方案

7.1.3.3　功能模块设计

7.1.3.4　管理平台实现展示

7.2　生态补偿重点领域选取

7.2.1　森林领域

7.2.2　草地、荒漠领域

7.2.3　湿地领域

7.2.4　流域领域

7.2.5　耕地领域

7.2.6　生态红线

7.3　生态补偿区域范围确定

7.3.1　森林生态补偿范围

7.3.2　草地、荒漠生态补偿范围

7.3.3　湿地生态补偿范围

7.3.4　流域生态补偿范围

7.3.5　耕地生态补偿范围

7.3.6　生态红线生态补偿范围

7.4　沈阳市生态补偿区域目录

8　沈阳市生态补偿模式及程序方法研究

8.1　森林生态补偿模式及程序方法

8.1.1　森林生态补偿与林权关系

8.1.2　森林生态补偿类型

8.1.2.1　政府主导补偿模式

8.1.2.2　市场运作补偿模式

8.1.3　森林生态补偿资金来源

8.1.3.1　政府财政转移支付

8.1.3.2　征收生态税费

8.1.3.3　实行市场交易模式

8.1.3.4　社会公益性捐助

8.1.4　森林生态补偿机制

8.1.5　沈阳市森林生态补偿程序方法

8.2　草地、荒漠生态补偿模式及程序方法

8.2.1　草地、荒漠生态补偿模式

8.2.2　草地、荒漠生态补偿原则

8.2.3　草地、荒漠生态补偿标准

8.2.3.1　直接成本

8.2.3.2　机会成本

8.2.3.3　生态服务功能的价值

8.2.4　草地、荒漠生态补偿方式

8.2.5　草地、荒漠生态补偿程序方法

8.2.6　草地、荒漠生态补偿机制

8.2.6.1　草地、荒漠生态补偿-管理机制

8.2.6.2　草地、荒漠生态补偿资金管理机制

8.2.6.3　草地、荒漠生态补偿监管机制

8.3　湿地生态补偿模式及程序方法

8.3.1　湿地生态补偿类型

8.3.1.1　岸滩保护补偿型

8.3.1.2　污染补偿型

8.3.1.3　生态红线补偿型

8.3.1.4　项目开发补偿型

8.3.1.5　生态保护补偿型

8.3.2　湿地生态补偿系统及主客体

8.3.3　湿地生态补偿标准

8.3.4　湿地生态补偿方式

8.3.4.1　资金补偿

8.3.4.2　政策补偿

8.3.4.3　项目补偿

8.3.4.4　实物补偿

8.3.4.5　智力补偿

8.3.5　湿地生态补偿资金来源

8.3.6　湿地生态补偿机制

8.4　流域生态补偿模式及程序方法

8.4.1　流域生态补偿类型

8.4.1.1　水生态保护补偿模式

8.4.1.2　水环境污染赔偿模式

8.4.2　流域生态补偿资金来源

8.4.3　流域生态补偿机制

8.4.4　沈阳市流域生态补偿程序方法

8.5　耕地生态补偿模式及程序方法

8.5.1　耕地生态补偿类型

8.5.1.1　耕地正外部性生态补偿模式

8.5.1.2　耕地负外部性生态补偿模式

8.5.2　耕地生态补偿资金来源

8.5.3　耕地生态补偿机制

8.5.4　沈阳市耕地生态补偿程序方法

8.6　生态红线生态补偿模式及程序方法

8.6.1　生态红线补偿利益相关者分析

8.6.2　生态红线生态补偿类型

8.6.2.1　生态红线增益性生态补偿模式

8.6.2.2　生态红线抑损性生态补偿模式

8.6.3　生态红线生态补偿机制

8.6.4　沈阳市生态红线生态补偿程序方法

9　沈阳市生态补偿制度体系研究

9.1　沈阳市生态补偿制度体系总体框架

9.2　构建有关法律法规的制度体系

9.3　构建有关政府行为的制度体系

9.3.1　完善生态补偿组织管理制度

9.3.2　建立生态补偿效果评估与激励机制

9.4　构建有关践行标准的制度体系

9.4.1　建立生态补偿资金多渠道支付制度

9.4.1.1　建立财政转移支付生态补偿机制

9.4.1.2　建立生态税费等经济激励机制

9.4.1.3　建立公共支付生态补偿机制

9.4.1.4　建立市场交易生态补偿制度

9.4.1.5　建立生态标志制度

9.4.2　建立生态资源价值评估及补偿标准制度

9.4.2.1　成立生态资源价值评估机构

9.4.2.2　建立生态资源存量的年度调查与统计制度

9.4.2.3　构建生态环境动态监测体系

9.5　生态补偿启动情景设定

9.5.1　情景一：生态系统结构或功能受损需要进行生态补偿

9.5.2　情景二：生态环境质量提升要求进行生态补偿

9.6　构建维护利益相关者的制度体系

9.6.1　建立生态补偿资金监管制度

9.6.1.1　建立生态补偿资金规划管理制度

9.6.1.2　建立生态补偿资金使用管理制度

9.6.1.3　建立生态补偿资金效果评估管理制度

9.6.2　建立生态补偿社会保障制度

9.6.2.1　完善生态补偿公共参与机制

9.6.2.2　完善利益相关者的利益表达机制

10　沈阳市生态补偿机制全过程评估方法研究

10.1　沈阳市生态补偿制机全过程评估意义及实施路线

10.2　沈阳市生态补偿机制全过程评估方法

10.2.1　流域生态补偿机制评估指标体系的构建

10.2.1.1　指标体系构建原则

10.2.1.2　指标体系选取

10.2.2　评估方法：层次分析-模糊综合评价模型

10.2.2.1　模型简介

10.2.2.2　构建沈阳市流域生态补偿机制评估模型的路径

10.2.2.3　采用层次分析法确定指标权重

10.2.2.4　采用模糊综合评价法进行综合评估

10.3　机制运行评估与实现路径设计

11　研究结论与展望

11.1　主要研究结论

11.1.1　建立了生态资产管理信息系统

11.1.2　明确了生态补偿领域和具体范围

11.1.3　探讨了沈阳市不同领域的生态补偿程序方法

11.1.4　设计了沈阳市不同领域生态补偿机制路线图

11.1.5　提出了沈阳市生态补偿政策全过程评估方法

11.2　创新点

11.3　展望

参考文献